【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩】美國(guó)政府要牽制中國(guó)等國(guó)家的人工智能(AI)發(fā)展？據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局(BIS)日前發(fā)布新的出口管制措施：自1月6日起，美國(guó)企業(yè)出口某些地理空間圖像軟件時(shí)必須得到許可，才能將軟件發(fā)送到海外(加拿大除外)。應(yīng)用于智能化傳感器、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星和其他自動(dòng)化設(shè)備的目標(biāo)識(shí)別軟件(無(wú)論民用或軍用)都在限制范圍之內(nèi)。路透社稱，限制這類人工智能軟件的出口，是美國(guó)防止敏感技術(shù)被對(duì)手國(guó)家掌握的手段之一。
據(jù)稱，上述新措施是美國(guó)商務(wù)部根據(jù)《2018年出口控制法案》授權(quán)出臺(tái)的第一項(xiàng)措施。該法案授權(quán)商務(wù)部制定相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)敏感技術(shù)出口的監(jiān)管，以保護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和安全等方面的利益。盡管這項(xiàng)新措施沒(méi)有具體說(shuō)明針對(duì)哪些國(guó)家，但輿論認(rèn)為，這些國(guó)家包括中國(guó)、俄羅斯和伊朗等被美國(guó)認(rèn)為存在貿(mào)易問(wèn)題的國(guó)家。路透社報(bào)道認(rèn)為，美國(guó)的這項(xiàng)出口管制措施就是希望敏感技術(shù)“不要落入中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之手”。美國(guó)智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心(CSIS)副總裁、資深網(wǎng)絡(luò)安全研究員詹姆斯·劉易斯表示，美國(guó)政府想阻止美國(guó)公司幫助中國(guó)研發(fā)更好的、可用于軍事用途的人工智能產(chǎn)品。
路透社稱，美國(guó)共和黨和民主黨議員此前一直對(duì)加強(qiáng)出口管制措施實(shí)施緩慢感到失望，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默曾敦促商務(wù)部加快這一進(jìn)程。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)也有一些不認(rèn)同的聲音?！?018年出口控制法案》出臺(tái)后不久，《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站在2019年初刊發(fā)人工智能領(lǐng)域資深記者凱德·梅茨撰寫(xiě)的《限制人工智能出口？硅谷擔(dān)憂失去優(yōu)勢(shì)》一文，指出業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心出口限制可能會(huì)傷害美國(guó)公司。
文章認(rèn)為，美國(guó)若放棄中國(guó)市場(chǎng)，會(huì)因市場(chǎng)萎縮導(dǎo)致利潤(rùn)不足、競(jìng)爭(zhēng)力下降，反而有利于中國(guó)以及歐洲、日本、韓國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)科技公司、學(xué)術(shù)界和決策者也曾呼吁美國(guó)商務(wù)部“從輕處理”人工智能出口規(guī)定。位于舊金山的開(kāi)放人工智能研究中心政策主管杰克·克拉克對(duì)梅茨說(shuō)：“可以完全控制出口的例子非常少，而犯錯(cuò)的概率相當(dāng)大。如果事情出了問(wèn)題，可能給人工智能界造成真正的破壞?！?/p>
通信行業(yè)資深專家項(xiàng)立剛5日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)是全球人工智能軟件最重要的市場(chǎng)之一。不過(guò)中國(guó)目前尚未形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，因此美國(guó)的出口管制很有可能對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一定影響;但從另一個(gè)角度來(lái)看，美國(guó)的出口管制措施將更大地激發(fā)中國(guó)自主研發(fā)的能力，提速相關(guān)軟件的發(fā)展進(jìn)程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將促進(jìn)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，目前尚未有中國(guó)企業(yè)就自己是否將受到美國(guó)最新的出口管制措施影響進(jìn)行表態(tài)。
事實(shí)上，美國(guó)已不是第一次試圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行所謂的技術(shù)封鎖和限制。2017年，美國(guó)政府曾想加強(qiáng)對(duì)中國(guó)在硅谷投資的審查力度，預(yù)防那些對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要的敏感技術(shù)外流。2018年，美國(guó)又在高端芯片領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)相關(guān)企業(yè)實(shí)施禁售和管制。2019年5月，美國(guó)商務(wù)部將華為等中國(guó)公司和機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”，隨后又在10月將海康威視、大華股份、曠視科技等公司列入“實(shí)體清單”。業(yè)界認(rèn)為，如果說(shuō)2019年的一系列舉措還集中在硬件，特別是芯片等領(lǐng)域，那么美國(guó)2020年開(kāi)年出臺(tái)的這項(xiàng)政策，則一下子把軟件明確提了出來(lái)。而且與硬件相比，軟件在全球化等方面的依賴性更強(qiáng)。
對(duì)于美國(guó)將中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體清單”，中國(guó)商務(wù)部曾明確表態(tài)予以反對(duì)。中國(guó)商務(wù)部表示，中方反對(duì)美動(dòng)輒對(duì)中方實(shí)體實(shí)施單邊制裁的立場(chǎng)從未改變，并敦促美方采取切實(shí)措施，放寬對(duì)華出口管制，保護(hù)和促進(jìn)雙方企業(yè)開(kāi)展高技術(shù)貿(mào)易與合作，維護(hù)雙方企業(yè)的合法權(quán)益。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明曾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，安全問(wèn)題只是美國(guó)打壓和制裁中國(guó)企業(yè)的幌子，根本原因是美方無(wú)法接受在部分高科技領(lǐng)域被中國(guó)趕超。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景之下，美方應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈理念，停止將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的打壓。否則將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序。
