當?shù)貢r間12月20日，隨著美國總統(tǒng)特朗普簽下要求組建太空軍的美國2020財年國防授權法案，世界第一支獨立成軍的太空軍事力量正式面世。特朗普在美國安德魯斯空軍基地的講話中稱，太空是“世界上最新的戰(zhàn)斗領域”，維護美國在太空方面的優(yōu)勢“絕對至關重要”，而通過組建太空軍，美國可以在爭霸宇宙的競賽中“很快大幅領先”。從特朗普這番言論中不難看出，美國政軍界對太空軍的前景寄予厚望。
按照國防授權法案的要求，剛剛就任獨立組建的美國太空司令部司令約翰·雷蒙德，將很快出任首位太空作戰(zhàn)司令。而在美國國防部的管理預算體制中，新組建的太空軍的位置類似美國海軍陸戰(zhàn)隊，作為一支預算獨立的軍種，與美國空軍同屬于美國空軍部管轄（美陸戰(zhàn)隊則與美海軍同屬海軍部管轄）。
美空軍部長芭芭拉·巴雷特認為，在未來，美國太空軍還會發(fā)生一些“脫胎換骨”的變化，從新的軍種體制、指揮架構(gòu)，到人員編成和徽章軍服，都會出現(xiàn)與現(xiàn)有4大軍種截然不同的嶄新面貌。言語之下，似乎頗為躊躇滿志地期待太空軍能夠快速“就位”。
▲即將出任美國首任太空作戰(zhàn)司令的約翰·雷蒙德（美國空軍網(wǎng)站）
不過，正當美國政軍界要人紛紛看好太空軍的未來時，熟稔美國防管理體制復雜流程的美國《防務新聞》周刊，卻為此澆了一瓢“冷水”。其發(fā)布的專題文章認為，盡管組建太空軍已板上釘釘，但大到新軍種的組織體制和人員構(gòu)成，小到軍服和部隊稱謂，都存在著一些具有不確定性的“麻煩”。
誰將加入太空軍？
在組建太空軍之際，這一美軍新軍種面臨的第一個麻煩，就是不確定哪些美軍官兵將加入這支部隊。雖然國防授權法案已確認，目前由約16000名軍人和文職人員組成的美國空軍太空司令部，將成為太空軍的基干力量。但從法理上講，即將出任太空作戰(zhàn)司令的約翰·雷蒙德，目前還是一名“光桿司令”。由于從空軍向太空軍的轉(zhuǎn)隸，涉及軍人身份和軍種歸屬的根本變更，因而這其中還存在很大不確定性。
在接受《防務新聞》采訪時，一名美空軍軍官就表示，組成美空軍太空司令部的軍人和文職人員，將會根據(jù)志愿原則，自主選擇加入太空軍或者留在空軍。而美空軍和新建的太空軍，在太空作戰(zhàn)支援力量上如何“分家”，也需要美國防機構(gòu)“繼續(xù)研究”。同時，作為一支在作戰(zhàn)指揮和管理預算層面完全獨立的軍種，太空軍也無法像從前的空軍太空司令部一樣，在許多領域依托美空軍的資源維持日常運轉(zhuǎn)。由此觀之，太空軍可能又要消耗一筆不菲的開支來實現(xiàn)“獨立自主”。
▲資料圖片：原美國空軍第45太空聯(lián)隊發(fā)射通信衛(wèi)星（美國空軍網(wǎng)站）
誰不會加入太空軍？
值得注意的是，在美軍各軍種中，并不是只有美空軍才擁有太空部隊——美國陸軍，海軍和海軍陸戰(zhàn)隊都組建了自己的太空作戰(zhàn)部隊。而在美國會通過的國防授權法案中，只允許將美空軍太空部隊人員調(diào)動到太空軍，其他軍種的太空部隊的去向依然懸而未決。
按照美國防部的意愿，新組建的太空軍將整合分散在各軍種的相關資源。美國防部主管太空政策的助理副防長史蒂芬·基泰稱，五角大樓的長期目標，是將各軍種的太空部隊統(tǒng)一歸并到太空軍之中，避免資源分散、重復建設和資金浪費。
▲美軍天基導彈預警系統(tǒng)概念圖（美國空軍網(wǎng)站）
不過，此前已經(jīng)在各自太空力量建設上重金投入的美陸海軍和陸戰(zhàn)隊，恐怕并不樂見將自己的太空部隊“拱手相讓”。與仍跟太空軍統(tǒng)歸空軍部管理的美空軍不同，這些軍種的太空部隊一旦加入太空軍，原本負責其管理和經(jīng)費的陸軍部和海軍部將徹底失去對太空力量的控制權。同時，陸海軍和陸戰(zhàn)隊建立的太空部隊，與本軍種的作戰(zhàn)需求高度相關，如陸軍的近地衛(wèi)星通信系統(tǒng)、海軍的海洋衛(wèi)星監(jiān)視系統(tǒng)，都承擔著支援本軍種的重任。如果上述作戰(zhàn)力量統(tǒng)歸太空軍管理，則這些軍種會在作戰(zhàn)層面遭遇不小困難。因此，在除空軍外的其他軍種太空部隊的歸屬問題上，恐怕未來各方仍要展開新一輪博弈。
太空軍的部隊叫什么？穿什么？
由于美軍多數(shù)太空部隊之前均歸屬美空軍管理，因此這些太空部隊的建制，稱謂，服飾和文化均與空軍保持高度一致。如美空軍太空司令部下屬的太空作戰(zhàn)部隊，在建制上采用與美空軍相同的“航空隊”、“聯(lián)隊”和“中隊”等編成序列，部隊指揮控制（C2）結(jié)構(gòu)也與空軍部隊類似，軍人則身著空軍軍服。而在太空軍獨立成軍后，顯然一切都將發(fā)生變化。
雖然稱謂和服飾等問題不會像軍種資源的劃撥整合一樣，引起美國政軍界高層的分歧和博弈，但依然會在美軍內(nèi)部引發(fā)不小的“波瀾”。事實上，美軍太空部隊的一些軍人就呼吁太空軍未來采用類似熱映系列電影《星際迷航》中的紅色制服，作為未來太空軍的正式著裝?？紤]到太空部隊本身披著科幻式的神秘色彩，其成員又不乏奇思異想之輩，在自己未來“叫什么”和“穿什么”的問題上，想必太空軍內(nèi)部還會爭論一番。
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