據(jù)日本《朝日新聞》網(wǎng)站報道,由日本首相安倍晉三擔(dān)任議長的國家戰(zhàn)略特區(qū)咨詢會議近日決定,在2020年3月末之前,力爭進(jìn)一步放寬對訪日外國游客發(fā)放的“醫(yī)療滯留簽證”手續(xù)。
即使是以旅游簽證赴日的情況下,只要滿足醫(yī)生出具的診斷等條件,就可以延長停留時間,或者更方便地變更在留資格。通過放寬“醫(yī)療滯留簽證”的發(fā)放條件,目的是促進(jìn)以健康診斷和治療為目的的“醫(yī)療旅游”的發(fā)展。
愛知縣曾在2016年提議過放寬醫(yī)療旅游的限制。在現(xiàn)行制度規(guī)定下,訪日游客在日旅游期間得病或遭遇事故需要治療,如果沒有醫(yī)生出具的“不能回國”的判斷,原則上是不允許延長滯留時間的,還沒等到治療所需期間就不得不回國的情況時有發(fā)生。
游客一旦回國,申請醫(yī)療滯留簽證的條件十分嚴(yán)格,2018年實際辦理醫(yī)療滯留簽證的簽證數(shù)量只有1650件。
在本次的條件放寬政策中,日本政府也將縮短從申請到發(fā)放醫(yī)療簽證的時間,只需要1周左右。
“醫(yī)療游客”的增加與政策環(huán)境的改變有著很大關(guān)系。
2010年,日本民主黨經(jīng)內(nèi)閣會議決定將實施“新成長戰(zhàn)略”。該戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一就是面向亞洲的醫(yī)療市場,不斷開發(fā)富裕階層消費者的醫(yī)療需求,以求促進(jìn)醫(yī)療、觀光事業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2011年起,日本政府放寬了以醫(yī)療為目的簽證政策,以醫(yī)療為目的的外國游客可以在日本滯留6個月(滯留超過90天的需要以住院為前提),期間還可以多次往返。獲得醫(yī)療簽證的外國人中中國人就占8成。
2011年引入簽證時,僅簽發(fā)了70個醫(yī)療停留簽證。到2018年,這一數(shù)字上升到1,650,其中超過84%發(fā)行給中國醫(yī)療游客。
隨著2020年東京奧運會和殘奧會的臨近,日本政府明年將瞄準(zhǔn)4000萬游客,專家估計至少有4%的游客在逗留期間可能需要醫(yī)療。其中,針對醫(yī)療游客的私人醫(yī)療保健機構(gòu)日本醫(yī)療支持系統(tǒng)(Japan Medical Support System)估計,中國患者可能占70%。
由于越來越多的國際患者涌入,日本的私人和公共衛(wèi)生機構(gòu)開始將其醫(yī)療保健質(zhì)量提高到國際水平。
一位日本醫(yī)療行業(yè)的從業(yè)者說:“日本的醫(yī)療水平比中國高,這也得到了患者們的肯定?;颊呖梢园残膩砣毡揪歪t(yī),所以外國人的醫(yī)療需求越來越高。”
在泰國、新加坡、韓國、馬來等國家,醫(yī)療旅游已上升到一種國家戰(zhàn)略,并進(jìn)一步出臺了手續(xù)放寬政策以及完善接收環(huán)境,在醫(yī)療旅游方面已遠(yuǎn)超日本。
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