美國白宮周一發(fā)布聲明稱，總統(tǒng)特朗普任命羅伯特·布萊爾為負責國際電信政策的特別代表，在白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛領(lǐng)導下負責政府的5G事務。
“聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)”
根據(jù)白宮網(wǎng)站消息，國際電信政策特別代表的主要職責是，以保障美國全球通信系統(tǒng)安全（包括數(shù)據(jù)隱私和網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定）為戰(zhàn)略重點，協(xié)調(diào)跨部門工作。在行業(yè)、非政府機構(gòu)以及其他全球利益攸關(guān)方之間進行聯(lián)絡(luò)，共同促進下一代電信基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)、部署和運作。
從字面解讀，特別代表主要是做“協(xié)調(diào)”“聯(lián)絡(luò)”工作。但一些美國媒體認為，這一職務或許還涵蓋了更多職權(quán)范圍：一是參與制定促進電信行業(yè)良性發(fā)展的法律框架，二是參與管理政府擁有的資源，例如協(xié)調(diào)如何為電信運營商分配無線頻譜。
白宮表示，在新崗位上，布萊爾將為庫德洛領(lǐng)導下的美國5G業(yè)務發(fā)展提供支持。同時，布萊爾將繼續(xù)擔任總統(tǒng)助理，以及白宮辦公廳主任馬爾瓦尼的高級顧問等職務。
簡歷顯示，布萊爾曾獲康奈爾大學、塔夫茨大學、弗萊徹法律與外交學院的學位。上世紀90年代中期，他在非洲擔任和平隊志愿者，并在國務院任職過一段時間。
之后，他在眾議院撥款委員會工作10多年，曾任管理和預算辦公室負責國防項目的副主任。當時，他的上司就是馬爾瓦尼。今年1月，隨著馬爾瓦尼被任命為白宮辦公廳代理主任，布萊爾也進入白宮。
“必須取勝”
外媒指出，布萊爾的新角色引發(fā)聯(lián)想，其任命恰逢美國針對中國電信設(shè)備制造商華為公司采取施壓行動之際。美國正在國際上呼吁抵制華為5G設(shè)備。
路透社上月援引消息人士的話稱，美國將華為列入管制實體名單，未能切斷對這家全球最大電信設(shè)備制造商的供貨。因此，美國政府可能進一步阻止向華為出售更多使用美國技術(shù)的外國產(chǎn)品。
觀察人士稱，中國5G業(yè)務發(fā)展速度令美國受到刺激。美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會4月初發(fā)布的報告顯示，美國在高頻5G頻譜方面領(lǐng)先，但中頻頻譜部署落后于中國等國家?！度A爾街日報》形容，特朗普政府在5G領(lǐng)導地位競賽中“摔了一跤”。
在此背景下，意識到差距的特朗普不得不“認真”起來。今年4月，特朗普在白宮接見頭戴安全帽的攀高作業(yè)人員，表示5G是一場美國“必須取勝”的競賽。他說，全美在2019年年底前將完成92個5G市場的部署，超越韓國的48個。這被業(yè)界戲稱為“美國的5G大躍進戰(zhàn)略”。
根據(jù)美聯(lián)邦通信委員會公布的“5G快速計劃”，美國把5G發(fā)展分成三部分：分配頻譜、建設(shè)更多小基站、部署光纖網(wǎng)。但美國媒體稱，僅僅是第一步——頻譜分配方面，美國國內(nèi)就已爭執(zhí)不斷。無論將什么電磁波段應用于5G網(wǎng)絡(luò)，都有利益集團站出來反對。
反對分配方案的阻力，來自美國商務部、國防部、能源部、汽車業(yè)、衛(wèi)星通信業(yè)、教育界等多個官方和民間層面，以致特朗普任命擔任調(diào)停員的人士，也突然卷鋪蓋走人。分析認為，5G頻譜分配陷入內(nèi)訌，沖擊的不只是美國在5G領(lǐng)域角力的底氣，可能還有特朗普的連任機會。
《華爾街日報》披露的一份研究調(diào)查顯示，2016年美國大選期間，支持特朗普的選區(qū)與缺少網(wǎng)絡(luò)服務的選區(qū)，分布位置幾乎一模一樣。這意味著，特朗普票源選民的網(wǎng)絡(luò)服務有很大提升空間。如果特朗普能推動5G網(wǎng)絡(luò)在美國普及，將成為他對票源地區(qū)的重要政績，對他爭取連任可能大有助益。
投桃報李？
特朗普對布萊爾的任命，還引發(fā)美國媒體種種非議。它們認為，在馬爾瓦尼和布萊爾拒絕到國會就“電話門”調(diào)查作證之后，特朗普此舉有“投桃報李”之嫌。
美國“政客”網(wǎng)站說，在馬爾瓦尼和布萊爾拒絕傳票幾周后，特朗普提拔了“電話門”調(diào)查的核心人物之一，引人聯(lián)想。
11月3日，民主黨傳喚布萊爾到國會作證。民主黨人認為，布萊爾是“電話門”的知情人士，能證明特朗普下令停止對烏克蘭的軍事援助，迫使烏方調(diào)查2020年美國大選民主黨競選人拜登及其兒子。美國媒體稱，布萊爾是美國駐歐盟大使戈登·桑德蘭電子郵件主題中出現(xiàn)的高級政府官員之一。桑德蘭涉嫌幫助牽頭與烏克蘭高層就啟動特朗普尋求的調(diào)查展開對話。
然而，布萊爾在白宮的命令下，于11月4日拒絕作證。眾院情報委員會主席希夫當時表示，一些證據(jù)顯示，布萊爾是對總統(tǒng)不當行為“有洞察力”的證人?！耙虼?，我們只能推斷，白宮阻止布萊爾作證，是為了防止委員會獲悉更多有關(guān)總統(tǒng)不當行為的證據(jù)。”
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社 圖片編輯：周寅杰
