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最年輕女總理背后:這國規(guī)定女性參政必須超過

時(shí)間:2019-12-19 15:37來源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
文|陶短房12月10日,芬蘭年僅34歲的總理馬林宣誓就職,這位有個(gè)一歲半女兒的年輕媽媽,就此成為全球最年輕的現(xiàn)任政府首腦?!鞍脒吿臁钡奶煜?/div>

文 |陶短房

12月10日,芬蘭年僅34歲的總理馬林宣誓就職,這位有個(gè)一歲半女兒的年輕媽媽,就此成為全球最年輕的現(xiàn)任政府首腦。

“半邊天”的天下

馬林是左翼社民黨人,原本是前任內(nèi)閣的交通部長,突然“上位”的確有點(diǎn)意外。

12月3日芬蘭執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部發(fā)生爭執(zhí),前任總理林內(nèi)怒而掛冠,由社民黨、中間黨等五個(gè)政黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟在一周多時(shí)間內(nèi)匆匆達(dá)成妥協(xié),推舉這位女部長就任總理。

盡管馬林是以99票對70票的微弱優(yōu)勢,在總共200席的議會(huì)中脫穎而出,算得上一場險(xiǎn)勝,但正如許多分析家所言,芬蘭出現(xiàn)一位女總理的概率卻可能高達(dá)80%。

林內(nèi)所屬的社民黨,40名當(dāng)選議員中女性多達(dá)22人,許多黨內(nèi)高層坦言“即便不是林內(nèi),新黨領(lǐng)多半也是一名女性”。執(zhí)政聯(lián)盟五黨的黨魁全部是女性,其中綠黨當(dāng)選議員20人,竟有17名為女性。

事實(shí)上本屆芬蘭議會(huì)當(dāng)選女議員人數(shù)和比例都創(chuàng)下歷史紀(jì)錄(93席,占總議席比例46%,此前最多為2011年的85席),其中活躍議員許多都是女性。

馬林當(dāng)選首相后,公認(rèn)重要的財(cái)政部長由中間黨黨魁、前經(jīng)濟(jì)部長庫爾穆尼出任,而庫爾穆尼的經(jīng)濟(jì)部長空缺,則同樣由女性官員替補(bǔ)。此外,教育部長安德森、外交部長哈維斯托、司法部長亨利克松等也都是女性。

馬林除了是女性外,另一個(gè)醒目特點(diǎn)是年輕,但這在同樣年輕的議會(huì)同僚的襯托下,也說不上太過醒目。

今年4月14日剛剛結(jié)束的芬蘭議會(huì)選舉中,200名當(dāng)選議員中有48%不到45歲,其中8名不到30歲,最年輕的僅24歲——而她還不是芬蘭歷史上最年輕的當(dāng)選議員:現(xiàn)任教育部長安德森年僅31歲,她首次當(dāng)選議員時(shí)年僅23歲。

法律規(guī)定的平等

芬蘭是世界上貫徹男女政治生活平等最徹底的國家之一。

早在1987年,芬蘭實(shí)施《男女平等法》,明文規(guī)定了“政府委員會(huì)、顧問理事會(huì)、市政機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)團(tuán)體,女性比例不得少于40%,并鼓勵(lì)超過這一比例”。

芬蘭在法律上明確“男女享有同等選舉和被選舉權(quán)”的歷史,則更可追溯到1906年——那是芬蘭議會(huì)誕生的年份,當(dāng)時(shí)芬蘭還是沙俄的領(lǐng)地。別小看這個(gè)“男女平權(quán)”,在當(dāng)時(shí)的歐洲乃至世界,都是非常進(jìn)步的規(guī)定。

▲馬林出席會(huì)議。資料圖▲馬林出席會(huì)議。資料圖

北歐國家是全球女性政治權(quán)利最高、享受政治平權(quán)最早的地區(qū)。瑞典、挪威分別于1919年、1913年,丹麥、冰島于1915年規(guī)定了女性選舉前,而芬蘭則比上述四國更早普及了女性的選舉和被選舉權(quán)。

而“女性在政府和議會(huì)高級職務(wù)中占比不得低于40%”的“最低比例制”,最先在北歐各國得到了到全面落實(shí)。

如果說,19世紀(jì)末、20世紀(jì)初,北歐國家率先從法理和“臺(tái)面”上規(guī)定“男女政治平權(quán)”,是因?yàn)椤懊裰魃鐣?huì)主義”在北歐社會(huì)深入人心的話,那今天“最低比例制”在北歐五國如此徹底和實(shí)質(zhì)性地全面貫徹,則是北歐“大福利社會(huì)”的結(jié)果。

由于北歐實(shí)行“高稅收、高福利”政策,女性很少會(huì)因?yàn)榻Y(jié)婚、生育等因素分散精力和增加負(fù)擔(dān)。她們可以在生兒育女后,將絕大多數(shù)照顧孩子的繁瑣事務(wù)交給社會(huì)福利體系,自己則把更多精力投入政治生活。

正因如此,芬蘭等北歐國家的女性政治家中家庭、婚育狀況正常者頗多(當(dāng)然組建“另類家庭”的也不少,馬林本人的“父母”就是同性),而“女強(qiáng)人”型則反倒不多。

何謂“真正的平權(quán)”

但這種用法律規(guī)定的“最低比例制”,在北歐社會(huì)也從來不乏爭議。

一些社會(huì)活動(dòng)家(包括不少女性社會(huì)活動(dòng)家)認(rèn)為,任何公共職位的遴選,都應(yīng)本著“德才是唯一標(biāo)準(zhǔn)”的原則來進(jìn)行。

排斥女性、不讓女性享受平等的選舉權(quán)、被選舉權(quán),固然是一種性別歧視的表現(xiàn),但不論其是否勝任或合適,只因其為女性就“保送”當(dāng)選,難道就是真正的“男女平權(quán)”嗎?

真正的男女平等,應(yīng)該是“誰最合適誰當(dāng)選”,而不應(yīng)加一個(gè)“男或女”的備注。

或許一些芬蘭當(dāng)?shù)卦u論家說得對,只有到了出任總統(tǒng)、總理和部長的人選不再刻意被強(qiáng)調(diào)是否女性的一天,男女真正的政治平權(quán)才算得上實(shí)現(xiàn)。

□陶短房(專欄作家)


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