參考消息網(wǎng)12月4日報道 俄媒稱,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項對境內(nèi)的外媒-外國代理人加強監(jiān)管的法案。這是對西方限制俄羅斯媒體活動的對稱回應。
據(jù)《俄羅斯報》網(wǎng)站12月3日報道,法案革新點之一是自然人也可被認定是外媒-外國代理人,這需要滿足兩個條件:一是針對不限定范圍的民眾散播消息或材料(包括通過互聯(lián)網(wǎng));二是從國外獲得資金。
報道稱,上述標準適用于實際上發(fā)揮著媒體作用但在法律上未注冊為媒體的人,特別是那些涉及傳播社會政治信息的個體。因為以往外國代理人受《非政府組織法》管理,但該法并未明確覆蓋這一群體。
新法案規(guī)定,俄司法部有權(quán)將部分外國媒體登記到相應清單上,并在與外交部協(xié)調(diào)下完成此事。
根據(jù)新法案,外國代理人的產(chǎn)品必須加上標注。倘若它們違反信息傳播法規(guī),其網(wǎng)絡資源將被封鎖。
報道稱,此外,如果傳播外國代理人信息和(或)參與信息創(chuàng)建,自然人或法人都可能被認定是外國代理人。但還有一項必備條件:接受外國人和(或)與他們有關(guān)系的俄羅斯人的資金。俄國家杜馬(議會下院)信息政策、信息技術(shù)與通信委員會主席列昂尼德·萊溫說,單純只是轉(zhuǎn)發(fā)外國代理人發(fā)布的信息,不會被認定為外國代理人。他指出,司法部在認定某個公民是否為外國代理人時,必須確認此公民傳播信息之舉是否與從國外收到資金之間存在聯(lián)系。
報道指出,該法案是對西方舉動的回應?!敖袢斩砹_斯”電視臺在美國被要求以外媒-外國代理人身份注冊。值得提示的是,在美國,只要滿足一份復雜清單中的一個標準就會被認定是外國代理人(并且法律適用范圍非常有選擇性);而在俄羅斯,如果要受到相關(guān)法律約束,不僅需要存在傳播相關(guān)信息的行為,還必須從國外獲得資金。此外,在美國,與外媒-外國代理人合作的任何人都可能落入外國代理人相關(guān)法律的監(jiān)管范圍。
報道稱,新法案包括對破壞外國代理人活動秩序的懲罰措施,規(guī)定了行政罰款。而在美國,在類似情況下,行為者被追究的是刑事責任。
報道稱,另一個重要的特別之處是,該法案并不禁止外媒-外國代理人的活動——后者只需坦承自己為誰的利益服務。俄國家杜馬負責調(diào)查外國干涉俄羅斯內(nèi)政的議員瓦西里·皮斯卡廖夫說:“在被列入相關(guān)清單后,公民和法人實體還能繼續(xù)其創(chuàng)造性活動和發(fā)表信息,只不過它們需要滿足一系列強制性要求?!边@指的是在其產(chǎn)品上標注“外國代理人”標簽,并定期向司法部提交報告。
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