當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日晚，美國(guó)總統(tǒng)特朗普乘坐空軍一號(hào)抵達(dá)大洋彼岸的英國(guó)倫敦，出席在那里舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
讓特朗普高興的是，歐洲盟友已經(jīng)開(kāi)始按照他的要求增加國(guó)防開(kāi)支，他可以在接下來(lái)的幾天繼續(xù)炫耀這一成就。而讓他心中不爽的是，國(guó)內(nèi)民主黨人針對(duì)他的又一場(chǎng)彈劾聽(tīng)證會(huì)也蓄勢(shì)待發(fā)，而且恰好在他與北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的當(dāng)天。
加收“保護(hù)費(fèi)”成外交成績(jī)
眼下，歐洲的盟友正惴惴不安地準(zhǔn)備迎接特朗普的到來(lái)。特朗普一直指責(zé)北約成員承擔(dān)的防務(wù)費(fèi)用太少，要求各成員國(guó)國(guó)防開(kāi)支必須達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2%。美國(guó)的歐洲盟友擔(dān)心，特朗普將會(huì)利用這次倫敦峰會(huì)的機(jī)會(huì)再次發(fā)難。
白宮上周五（11月29日）表示，目前有9個(gè)國(guó)家達(dá)到了國(guó)防開(kāi)支占GDP2%的目標(biāo)，白宮還預(yù)計(jì)到2024年達(dá)標(biāo)的成員國(guó)將達(dá)到18個(gè)。特朗普將這一增長(zhǎng)歸功于自己的努力。
“在我當(dāng)選之前的30年里，北約開(kāi)支減少了三分之二，只有3個(gè)北約成員國(guó)履行了他們的財(cái)政義務(wù)?！?2月2日前往倫敦途中，特朗普在推特上炫耀說(shuō)，“自從我就任總統(tǒng)以來(lái)，履行義務(wù)的北約盟友數(shù)量增加了一倍多，北約支出增加了1300億美元！”
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，特朗普的顧問(wèn)們將這次北約峰會(huì)視為一個(gè)機(jī)會(huì)，可以讓特朗普展示他作為一個(gè)領(lǐng)袖，正在兌現(xiàn)他在競(jìng)選和任期內(nèi)的外交政策承諾。
報(bào)道援引特朗普的前競(jìng)選顧問(wèn)杰森·米勒（Jason Miller）的評(píng)論說(shuō)，這次北約之行將展示特朗普的工作表現(xiàn)。他指出，在世界舞臺(tái)上推動(dòng)“美國(guó)優(yōu)先”的議程是特朗普的一項(xiàng)重要承諾，其中包括讓美國(guó)的北約盟友承擔(dān)更多的開(kāi)支。
“對(duì)于特朗普總統(tǒng)而言， 不斷在國(guó)際舞臺(tái)上展示他強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力非常重要?！苯苌っ桌照f(shuō)。
就在特朗普前往倫敦出席北約峰會(huì)前不久，北約同意將美國(guó)對(duì)北約直接預(yù)算的出資比例從22%削減至16%，同時(shí)德國(guó)的出資比例提高到和美國(guó)相同的水平——這被認(rèn)為是北約安撫特朗普之舉。
實(shí)際上，這部分預(yù)算與特朗普要求的占各國(guó)GDP2%的國(guó)防開(kāi)支并不相關(guān)，只覆蓋北約總部運(yùn)行和一些聯(lián)合行動(dòng)的費(fèi)用。但《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，特朗普仍有可能將此視為自己的一次勝利。
盡管特朗普要求增加軍費(fèi)開(kāi)支的目標(biāo)部分得以實(shí)現(xiàn)，特朗普也夸耀達(dá)標(biāo)國(guó)家數(shù)量翻倍，但是北約盟國(guó)仍然擔(dān)心他可能在倫敦峰會(huì)上得寸進(jìn)尺。特朗普周一在從華盛頓動(dòng)身之前再次重復(fù)了他對(duì)北約各國(guó)的抱怨，聲稱(chēng)“我們保護(hù)的其他國(guó)家沒(méi)有交錢(qián)”。
不過(guò)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員袁征認(rèn)為，在北約70周年這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，特朗普可能會(huì)在此次倫敦峰會(huì)上更多地展現(xiàn)北約的團(tuán)結(jié)。
“如果（北約）搞四分五裂，對(duì)他國(guó)內(nèi)其實(shí)也不是好事?！痹鞅硎荆岸以谶@個(gè)問(wèn)題上特朗普已經(jīng)做出這種姿態(tài)了，如果他繼續(xù)施壓而那些國(guó)家不買(mǎi)賬，他會(huì)更難看。”
峰會(huì)前，白宮稱(chēng)贊了成員國(guó)增加國(guó)防開(kāi)支，并宣稱(chēng)“跨大西洋關(guān)系處在非常非常健康的狀態(tài)”。11月15日，白宮在發(fā)布有關(guān)特朗普參加北約峰會(huì)的聲明時(shí)稱(chēng)，“在其成立70年之后，北約仍然是歷史上最成功的聯(lián)盟，保證了其成員的安全、繁榮和自由?！?/p>
彈劾聽(tīng)證讓特朗普丟臉
就在特朗普前往倫敦出席北約峰會(huì)之際，他在國(guó)內(nèi)正經(jīng)歷自上任以來(lái)最困難的時(shí)刻——國(guó)內(nèi)民主黨人針對(duì)他的彈劾調(diào)查本周將進(jìn)入新的階段，眾議院司法委員會(huì)將于本周舉行聽(tīng)證會(huì)，就彈劾的憲法依據(jù)聽(tīng)取法律專(zhuān)家意見(jiàn)。
相比于北約峰會(huì)，特朗普似乎更加關(guān)注自己在華盛頓的大麻煩。在前往倫敦前和途中，這位總統(tǒng)在推特上幾乎一刻不停地表達(dá)他對(duì)彈劾的不滿(mǎn)。美聯(lián)社指出，盡管特朗普?qǐng)?jiān)稱(chēng)他只關(guān)注國(guó)內(nèi)成就和外交勝利，包括改革北約以便讓盟友增加防務(wù)支出，但是特朗普的關(guān)注點(diǎn)從來(lái)沒(méi)有從彈劾問(wèn)題上離開(kāi)。
眾議院司法委員會(huì)將首場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證的日期安排在了周三（12月4日），恰與北約領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在同一天。神經(jīng)敏感的特朗普對(duì)此耿耿于懷，自上周末開(kāi)始就不斷表達(dá)自己的不滿(mǎn)。
上周六（11月30日），特朗普在推特上說(shuō)：“我將代表我們的國(guó)家前往倫敦出席北約會(huì)議，而民主黨人卻要舉行一場(chǎng)史上最荒謬的彈劾聽(tīng)證……聽(tīng)證會(huì)被安排在北約會(huì)議的同一天！”
周一（12月2日），特朗普在啟程前往倫敦之際再次在推特上表達(dá)了自己的不滿(mǎn)：“正要前往歐洲代表我們的國(guó)家，并為美國(guó)人民而奮斗，而無(wú)所作為的民主黨人卻故意把一場(chǎng)彈劾騙局聽(tīng)證會(huì)安排在了北約會(huì)議的同一天。很不好！”
特朗普將此次北約執(zhí)行形容為其作為總統(tǒng)“最重要的旅程之一”，而民主黨人知道這一點(diǎn)。特朗普指責(zé)民主黨這一安排，就是要讓他難堪。
不難想象，民主黨人策劃的聽(tīng)證會(huì)將會(huì)讓特朗普在眾多盟國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前何等尷尬，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》將特朗普可能將要面對(duì)的這種局面形容為一場(chǎng)“真實(shí)的車(chē)禍”。
特朗普早就領(lǐng)教過(guò)民主黨人這種“慣用的手段”。去年2月28日，當(dāng)特朗普在越南河內(nèi)與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行會(huì)晤之時(shí)，民主黨人控制的眾議院卻在華盛頓特意安排了一場(chǎng)針對(duì)他的私人律師邁克爾·科恩的聽(tīng)證會(huì)。特朗普在事后聲稱(chēng)，這“或許是造成峰會(huì)破局的原因之一”。
除了特朗普，國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、白宮法律顧問(wèn)帕特·希波隆以及總統(tǒng)顧問(wèn)凱利安·康韋都對(duì)民主黨的這一時(shí)間安排表示不滿(mǎn)。蓬佩奧指責(zé)說(shuō)，民主黨人的聽(tīng)證會(huì)將會(huì)“分散美國(guó)總統(tǒng)對(duì)于海外重要事務(wù)的注意力”。
不過(guò)，袁征認(rèn)為，民主黨人周三的彈劾聽(tīng)證除了可能讓特朗普陷入尷尬之外，對(duì)特朗普的北約之行影響可能很有限，而將黨派利益至于國(guó)家利益之上，反而容易招致批評(píng)。
事實(shí)上，白宮助理們也認(rèn)為這次北約之行將為特朗普提供一個(gè)反擊民主黨彈劾的機(jī)會(huì)，向選民證明特朗普在堅(jiān)持工作，而民主黨人卻忙于彈劾調(diào)查。
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