作為迄今為止這個(gè)世界上軍事力量最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)在過(guò)去二十年在中東發(fā)動(dòng)和參與了幾乎所有戰(zhàn)爭(zhēng)。不少人認(rèn)為這顯示了超級(jí)大國(guó)的威嚴(yán)不容侵犯，并為美國(guó)贏得了國(guó)家利益，但美國(guó)頂級(jí)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究所（CSIS）中東項(xiàng)目主任瓊·奧特爾曼博士近期發(fā)表的名為“我們?cè)谥袞|打了二十年仗，獲勝的卻是中國(guó)”的文章卻不這么看。盡管文章中一些內(nèi)容是站在美國(guó)的立場(chǎng)上不足為取，但不少觀點(diǎn)值得我們深思，特別是中國(guó)在這個(gè)世界上和在中東地區(qū)做了些什么、能做些什么和應(yīng)該做些什么。
奧特曼博士在文章中寫(xiě)道，“一位亞洲外交部長(zhǎng)最近的私下觀察顯示，美國(guó)在中東已經(jīng)打了二十年仗，但是并沒(méi)有贏得勝利”，而中國(guó)在二十年來(lái)并未參與任何戰(zhàn)爭(zhēng)卻一直在獲勝。這樣的情況一直在持續(xù)，美國(guó)是時(shí)候想一想自己是如何淪落到這一地步和下一步應(yīng)該怎么走了。
二十年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中東的態(tài)度仍然建立于回應(yīng)9·11襲擊的基礎(chǔ)上。襲擊之后阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)旋即開(kāi)打，至今仍未徹底結(jié)束。美國(guó)在伊拉克的軍事存在事實(shí)上也是是對(duì)9·11事件的反擊，后來(lái)演變?yōu)檐娛抡碱I(lǐng)，但這片土地上的武裝沖突一直未能停止，并在之后從軍事占領(lǐng)演變成一場(chǎng)反恐行動(dòng)。在敘利亞境內(nèi)，美軍在打擊伊斯蘭國(guó)的過(guò)程中也面臨著類似的情況。
從根本上講，反恐已成為美國(guó)在中東的首要任務(wù)。實(shí)際上，不僅是中東，反恐已成為美國(guó)在世界范圍內(nèi)維護(hù)安全行動(dòng)中的重中之重，這項(xiàng)事業(yè)同時(shí)也在美國(guó)公眾當(dāng)中贏得了最廣泛的支持，但如同反毒品和反貧困一樣，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)無(wú)法停止，而且現(xiàn)代科技使得情況變得更加復(fù)雜。
文章中一針見(jiàn)血地指出，文盲的減少和電信的普及使得美國(guó)之外的數(shù)十億人開(kāi)始了解美國(guó)的政策，而這在過(guò)去的五十年中使得境外潛在的反美人群大大擴(kuò)張，更重要的是，它使美國(guó)公民能夠?qū)崟r(shí)了解在世界任何地方發(fā)生的反美游行抗議等。與此同時(shí)，實(shí)施恐怖襲擊的門(mén)檻越來(lái)越低，而這種襲擊中獲得的傳播度也越來(lái)越高，因此發(fā)動(dòng)一場(chǎng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”本身就意味著將以失敗告終。
如果美國(guó)學(xué)會(huì)適可而止，那么中東的局勢(shì)將比現(xiàn)在好得多。但是恰恰相反，美國(guó)一直在以與自身資源或能力不相匹配的超大野心來(lái)涉足該地區(qū)，這使得美國(guó)在這里的失敗也越來(lái)越明顯。舉例來(lái)說(shuō)，美國(guó)在敘利亞所承諾的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)比俄羅斯要多得多，但在敘利亞的未來(lái)規(guī)劃中，美國(guó)已經(jīng)十分明確地成為次要角色。
文章用美國(guó)和俄羅斯在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的表現(xiàn)做了直接的對(duì)比。俄羅斯與敘利亞政府的合作開(kāi)始就帶著非常明確的目標(biāo)，并始終尋求擴(kuò)大自身的影響力。美國(guó)理所當(dāng)然地認(rèn)為，它能夠在敘利亞發(fā)揮重要作用，但并沒(méi)有付諸太多行動(dòng)來(lái)推動(dòng)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。時(shí)至如今，美國(guó)的努力付諸東流，而俄羅斯——土耳其——伊朗之間的討論似乎注定要對(duì)敘利亞的未來(lái)走向產(chǎn)生比美國(guó)更大的影響力。不僅如此，俄羅斯和伊朗似乎也改變了北約盟國(guó)土耳其的外交政策發(fā)展。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，這顯然不是一場(chǎng)勝仗。
不僅僅是敘利亞，美國(guó)在與伊朗的對(duì)抗中也沒(méi)有占到便宜。美國(guó)與伊朗之間日益加劇的對(duì)抗不僅沒(méi)有促使伊朗政權(quán)崩潰，反而使美國(guó)與其在地區(qū)內(nèi)的盟國(guó)加速分離。伊朗政府似乎正確地解讀出特朗普總統(tǒng)對(duì)中東軍事行動(dòng)的厭惡，并采取了越來(lái)越大膽的措施，而且這些行動(dòng)也并沒(méi)有招來(lái)美國(guó)方面的更多懲罰。美國(guó)的海灣盟友在伊朗的威脅之下，正在尋求與這個(gè)伊斯蘭共和國(guó)的某種和解，這也將使美國(guó)更加孤立。
在目前的范式中，美國(guó)對(duì)“敵人”的鼓舞遠(yuǎn)遠(yuǎn)比給盟國(guó)帶來(lái)的信心要大得多。美國(guó)的中東盟友仍對(duì)特朗普總統(tǒng)今年10月9日在社交媒體上發(fā)表的聲明——“進(jìn)入中東是我們國(guó)家歷史上最糟糕的決定”——表示難過(guò)。這些盟國(guó)急切地想知道，美國(guó)在他們面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)威脅時(shí)能夠給出怎樣的支持，而現(xiàn)在看來(lái)，答案似乎并不樂(lè)觀。
文章的最后拋出了核心觀點(diǎn)，就是“美國(guó)一直在打仗，但中國(guó)一直在贏”。文章中說(shuō)，世界各地的盟友都想知道美國(guó)想去哪里，以及它們?nèi)绾螌?duì)美國(guó)這個(gè)世界上最強(qiáng)大的國(guó)家提供怎樣的幫助。事實(shí)上，他們發(fā)現(xiàn)美國(guó)政府對(duì)所有這些國(guó)家都采取了“強(qiáng)買強(qiáng)賣”的方式。從日本到韓國(guó)再到德國(guó)，美國(guó)正在尋求用壓力時(shí)使談判的另一方做出讓步，而不是推動(dòng)盟國(guó)為了共同利益展開(kāi)合作。
美國(guó)在中東的盟國(guó)正在對(duì)這一轉(zhuǎn)變做出回應(yīng)。在那里，美國(guó)對(duì)各個(gè)國(guó)家的算計(jì)使得自己的地位變得比記憶中的任何時(shí)候都更加邊緣化。中東高層在與美國(guó)人交談時(shí)，覺(jué)得他們看到美國(guó)在這一地區(qū)采取的行動(dòng)就像“噪音”一樣——響亮、不可預(yù)測(cè)且通常不可持續(xù)。當(dāng)中東地區(qū)發(fā)現(xiàn)美國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞且因日益增長(zhǎng)的能源自給而被解放出來(lái)的國(guó)家時(shí)，期望美國(guó)能夠繼續(xù)扮演其在過(guò)去四分之三個(gè)世紀(jì)一直扮演的角色無(wú)疑是一個(gè)危險(xiǎn)的幻想。
與此同時(shí)，中國(guó)所奉行的政策則產(chǎn)生了與其完全相反的效果。這不僅得益于不斷增長(zhǎng)的能源進(jìn)口、對(duì)中東國(guó)家政府的友好態(tài)度以及堅(jiān)決反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政的明確表態(tài)，更重要的是，全世界都普遍相信中國(guó)是未來(lái)。中國(guó)代表著信心，而中東人則認(rèn)定希望中國(guó)模式才是世界的未來(lái)所在。
