“歐佩克+”減產(chǎn)協(xié)議的不確定性、國際原油供應增加等因素，才是導致市場預期發(fā)生轉(zhuǎn)變和油價暴跌的主要原因。
▲資料圖。圖/視覺中國11月30日，是以沙特和俄羅斯為核心的“歐佩克+”達成減產(chǎn)協(xié)議三周年紀念日，而就在這一天，國際油價出現(xiàn)大幅下跌——隔夜WTI原油大跌近5%，創(chuàng)出兩個多月以來最大跌幅，布倫特原油跌幅也超過4%。
面對這種情況，12月5日至6日即將召開的“歐佩克+”部長級會議，將做出何種決定，引發(fā)國際能源市場的高度關(guān)注。
國際油價震蕩加劇
雖然有分析認為，伊拉克總理辭職是此次油價大跌的導火索，但這一因素并不是關(guān)鍵原因。
伊拉克總理邁赫迪宣布辭職，主要是由于國內(nèi)持續(xù)的大規(guī)模民眾游行抗議。而伊拉克國內(nèi)的民眾游行已經(jīng)持續(xù)了兩個月，早在10月底，邁赫迪就曾宣布要辭職。
作為歐佩克重要的石油生產(chǎn)和出口國，伊拉克國內(nèi)局勢的持續(xù)動蕩的確引發(fā)了國際社會的擔憂。但目前伊拉克的石油生產(chǎn)和出口并未受到直接影響，十余年來伊拉克的石油生產(chǎn)和出口規(guī)模也呈現(xiàn)上升趨勢。伊拉克石油出口中斷的擔憂本就缺乏歷史和現(xiàn)實依據(jù)，而其在歐佩克內(nèi)的話語權(quán)也較為有限。
“歐佩克+”減產(chǎn)協(xié)議的不確定性、國際原油供應增加等因素，才是導致市場預期發(fā)生轉(zhuǎn)變和油價暴跌的主要原因。
一方面，歐佩克部長級會議前夕的各種風吹草動，一向挑動著國際能源市場的敏感神經(jīng)。
由沙特為首的歐佩克和以俄羅斯為代表的非歐佩克產(chǎn)油國在三年前形成了制度化合作機制，結(jié)成了更具影響力的“歐佩克+”，共同達成了持續(xù)至今的減產(chǎn)協(xié)議。目前，“歐佩克+”內(nèi)部政策分歧更為凸顯，釋放出相互矛盾的信號，導致外界對減產(chǎn)協(xié)議的前景感到悲觀，進而引發(fā)國際油價大跌。
另一方面，在很多“歐佩克+”成員國消極執(zhí)行減產(chǎn)協(xié)議、超額生產(chǎn)的背景下，其他產(chǎn)油國產(chǎn)量的快速上升，進一步引起國際能源供需失衡的擔憂。
美國、巴西等國的原油產(chǎn)量繼續(xù)快速增長，“歐佩克+”的減產(chǎn)規(guī)模在很大程度上，已被這些不參與減產(chǎn)的非歐佩克產(chǎn)油國的原油增產(chǎn)所抵消，導致全球供過于求的預期上升。
近日，美國能源署公布的數(shù)據(jù)顯示，美國9月份石油出口量超過進口量8.9萬桶/日，70年來首次成為月度石油凈出口國，預計在2020年美國將成為年度凈出口國。
此外，考慮世界經(jīng)濟形勢的不確定性，市場對未來市場原油供應過剩的擔憂正在不斷上升。
“歐佩克+”減產(chǎn)協(xié)議前景不明
12月5日，“歐佩克+”部長級會議即將召開，將于2020年3月底到期的現(xiàn)有減產(chǎn)協(xié)議是其核心議題。
目前的減產(chǎn)總額是120萬桶/日，歐佩克產(chǎn)油國承擔了其中的三分之二，其中沙特承擔的份額最大。但作為領(lǐng)頭羊的沙特與俄羅斯兩大產(chǎn)油國，在減產(chǎn)配額、減產(chǎn)協(xié)議執(zhí)行情況以及凝析油的界定等問題上，存在著日益突出的政策分歧和利益沖突。
首先，俄羅斯、伊拉克等不少產(chǎn)油國并未嚴格遵守減產(chǎn)協(xié)議，一直在超配額生產(chǎn)。而沙特在多數(shù)時候進行了超配額減產(chǎn)，為維護減產(chǎn)協(xié)議做出了更大犧牲。這兩個群體之間，一直存在利益沖突。
而近日，沙特似乎表現(xiàn)出不愿意再超額執(zhí)行減產(chǎn)的態(tài)度，并可能促使各國嚴格履行減產(chǎn)協(xié)議。而俄羅斯卻還在想方設法降低減產(chǎn)協(xié)議對本國石油生產(chǎn)的制約，希望在減產(chǎn)指標中排除凝析油產(chǎn)量，強調(diào)本國在冬季完成減產(chǎn)有難度。這導致兩者間的分歧進一步擴大。
如果按照俄羅斯的要求，調(diào)整對于列入減產(chǎn)配額的凝析油的定義，那么，全球石油供應量無疑將進一步擴大。這會降低減產(chǎn)協(xié)議的效果，并引發(fā)其他凝析油產(chǎn)量較少成員國的不滿，進而影響合作關(guān)系和減產(chǎn)協(xié)議的穩(wěn)定。
因此，“歐佩克+”維持現(xiàn)有減產(chǎn)協(xié)議難度上升，更難以達成進一步擴大減產(chǎn)的協(xié)議。
應該看到的是，歐佩克和俄羅斯在維持減產(chǎn)協(xié)議、防止油價暴跌方面，還是有共識的。面臨經(jīng)濟困難的俄羅斯高度依賴石油出口拉動經(jīng)濟增長，在提出新要求的同時，也表達了不希望改變配額的態(tài)度。正在推進阿美石油公司上市的沙特也希望油價能夠穩(wěn)定在一個更高的價位。雙方都不會輕易放棄減產(chǎn)協(xié)議，各方之間還是會尋求達成平衡，維持現(xiàn)有的合作關(guān)系。
歐佩克近日的報告預計，如果維持目前的產(chǎn)量水平，國際石油市場將在2020年達到平衡，這也表明歐佩克總體上希望維持繼續(xù)減產(chǎn)。
如果各方無法就減產(chǎn)協(xié)議達成一致，而導致會議無果而終，無疑將對國際石油市場帶來巨大沖擊。
因此，在我看來，此次會議極有可能決定維持現(xiàn)狀，將現(xiàn)有的減產(chǎn)協(xié)議和各國配額再次延長半年或更長時間。
□鄒志強（上海外國語大學中東研究所副研究員）
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