這一周，玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯抵達(dá)墨西哥政治避難轟動(dòng)拉美地區(qū)和世界，玻利維亞這一高原之國(guó)“變天”、莫拉萊斯何去何從引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注。
筆者第一次零距離見(jiàn)到莫拉萊斯還是13年前，剛剛當(dāng)上總統(tǒng)的他來(lái)維也納出席歐盟—拉美國(guó)家首腦會(huì)議，當(dāng)時(shí)成為了那次峰會(huì)的風(fēng)頭人物。身穿黃黑色舊外套、梳著中分頭、不打領(lǐng)帶的莫拉萊斯在一眾西裝革履的領(lǐng)導(dǎo)人中頗為“扎眼”。更“扎眼”的是，他在發(fā)布會(huì)上為其剛剛推出的、引發(fā)歐美輿論嘩然的“國(guó)有化”戰(zhàn)略振臂發(fā)聲：對(duì)石油、天然氣等自然資源實(shí)行國(guó)有化是“主權(quán)”問(wèn)題，不容退讓。
其時(shí)，剛剛上臺(tái)的莫拉萊斯風(fēng)頭正勁，記得筆者當(dāng)時(shí)還寫(xiě)了一篇題為《莫拉萊斯“大鬧”維也納》的文章，沒(méi)承想13年過(guò)去了，樣子看起來(lái)沒(méi)大變化的莫拉萊斯卻發(fā)生了翻天覆地之變化，令人無(wú)限感慨。在歷史的長(zhǎng)河里，13年是短暫的一瞬，但對(duì)一個(gè)政治領(lǐng)導(dǎo)人而言，13年絕對(duì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的角力賽。
時(shí)代大潮，潮起潮落，順潮則順當(dāng)，逆潮則坎坷。莫拉萊斯能上臺(tái)執(zhí)政得益于新世紀(jì)之初席卷拉美的左翼運(yùn)動(dòng)“粉紅浪潮”，一大批左翼政客紛紛贏得大選在拉美國(guó)家上臺(tái)執(zhí)政。莫拉萊斯與委內(nèi)瑞拉的查韋斯、巴西的盧拉被稱為拉美地區(qū)左翼運(yùn)動(dòng)的“三個(gè)火槍手”，旗幟鮮明地對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”，毫不猶疑地把目光關(guān)注到社會(huì)底層與土著居民（印第安人）。
與查韋斯、盧拉相比，莫拉萊斯顯得更加“草根”。莫拉萊斯出生于玻利維亞奧魯羅省一個(gè)貧苦印第安人家庭，從未上過(guò)大學(xué)，務(wù)農(nóng)種植古柯（一種植物），也當(dāng)過(guò)礦工、面包工人和泥瓦匠。加入古柯種植者工會(huì)是莫拉萊斯的政治起點(diǎn)，并以此起家當(dāng)選國(guó)會(huì)議員并組建“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨”——以古柯農(nóng)工會(huì)聯(lián)盟為主體的新興左翼政黨。2005年5月，“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨”發(fā)動(dòng)大規(guī)模示威游行、罷工封路等抗議活動(dòng)，反對(duì)國(guó)會(huì)頒布新《石油天然氣法》和政府對(duì)外資開(kāi)放油氣資源。同年12月，玻利維亞提前舉行大選，莫拉萊斯以超過(guò)半數(shù)的得票率獲勝，從而成為該國(guó)獨(dú)立后首位印第安原住民總統(tǒng)。原住民、支持古柯種植和反美是莫拉萊斯身上最顯著的三個(gè)標(biāo)簽。
實(shí)事求是說(shuō)，莫拉萊斯任內(nèi)許多措施很得基層民眾的人心。莫拉萊斯上任后不久就削減了自己和內(nèi)閣成員的工資，真正做到“布衣總統(tǒng)”。莫拉萊斯推動(dòng)通過(guò)一項(xiàng)新憲法，賦予原住民和農(nóng)民更多的自決權(quán)。莫拉萊斯的國(guó)有化措施并不極端，依舊保持市場(chǎng)友好政策吸引外國(guó)投資者。玻利維亞政府多年來(lái)大大增加了公共投資，擴(kuò)大了醫(yī)療和教育的保障范圍。玻利維亞極端貧困的比例從2006年的38%下降到2018年的17%。
人們不禁會(huì)問(wèn)，那么莫拉萊斯為何會(huì)下臺(tái)呢？
當(dāng)時(shí)代車(chē)輪步入新世紀(jì)第二個(gè)十年末葉，拉美地區(qū)左翼運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)勢(shì)衰景象，查韋斯因病離世，盧拉及其接班人羅塞夫等一批領(lǐng)導(dǎo)人陷入貪腐丑聞，有的入獄，有的被彈劾，一些右翼政客紛紛上臺(tái)執(zhí)政。因此，莫拉萊斯黯然離去不過(guò)是一眾左翼政客政治圖譜的新片段，只不過(guò)多了一些戲劇性色彩而已。
究其根源，以石油、天然氣為代表的大宗商品價(jià)格大幅度下跌侵蝕了拉美地區(qū)許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于沒(méi)有量力而行外加國(guó)家治理不善，左派政府實(shí)施的普惠式福利政策沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的財(cái)政資源支撐，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)步入下行軌道，民生問(wèn)題凸顯，民眾不滿導(dǎo)致左派的號(hào)召力不再如往日光鮮。
大選風(fēng)波不斷與失去軍方支持是直接原因。今年10月，玻利維亞舉行總統(tǒng)和議會(huì)選舉。官方投票結(jié)果顯示，莫拉萊斯可在第一輪選舉中直接勝出，但反對(duì)派指控莫拉萊斯陣營(yíng)舞弊，拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果。美洲國(guó)家組織后來(lái)認(rèn)定，大選中存在偽造簽名等造假行為，建議重新舉行大選。反對(duì)黨要求莫拉萊斯立即辭職，玻利維亞武裝部隊(duì)總司令和警察總司令倒戈支持反對(duì)派后，莫拉萊斯只得出走墨西哥。
值得注意的是，美國(guó)幕后“看不見(jiàn)的手”不容忽視。作為拉美反美聯(lián)盟中的代表性人物，莫拉萊斯與美國(guó)關(guān)系一直緊張，曾驅(qū)逐過(guò)美國(guó)大使，美國(guó)一直處心積慮要搞倒其政權(quán)。莫拉萊斯避難之際，白宮發(fā)表聲明支持反對(duì)派。
展望未來(lái)，玻利維亞政局前景不明，動(dòng)蕩是主旋律。玻利維亞參議院第二副議長(zhǎng)、反對(duì)派成員珍尼娜·阿涅斯12日被反對(duì)派推舉為臨時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)人，她承諾盡快重新選舉。不過(guò)，重啟選舉之路不會(huì)一帆風(fēng)順，圍繞下任最高選舉法院院長(zhǎng)的人選，各派別間的相互爭(zhēng)斗或?qū)?dǎo)致新一輪動(dòng)蕩，有可能演化成政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)危機(jī)相結(jié)合的復(fù)合性危機(jī)。至于莫拉萊斯本人，除非軍方改變立場(chǎng)，否則重回權(quán)力巔峰幾無(wú)可能。（國(guó)際問(wèn)題學(xué)者 向長(zhǎng)河）
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