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駐軍費(fèi)猛漲超400% 特朗普“獅子大開(kāi)口”韓國(guó)怒了

時(shí)間:2019-11-15 18:33來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 瀏覽:
“駐軍費(fèi)”猛漲超過(guò)400%!特朗普“獅子大開(kāi)口”,首爾怒了:“美軍是雇傭兵嗎”? 美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,在美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀周

  原標(biāo)題:“駐軍費(fèi)”猛漲超過(guò)400%!特朗普“獅子大開(kāi)口”,首爾怒了:“美軍是雇傭兵嗎”?

  美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,在美國(guó)防長(zhǎng)埃斯珀周四抵達(dá)韓國(guó)探討地區(qū)局勢(shì)之際,一位國(guó)會(huì)助理和一名政府官員向CNN證實(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普要求韓國(guó)在2020年分?jǐn)傁喈?dāng)于現(xiàn)有規(guī)模5倍的軍費(fèi),以支付美國(guó)在朝鮮半島的駐軍開(kāi)銷。

  這筆高昂的費(fèi)用不僅令韓方咋舌,質(zhì)疑美國(guó)對(duì)韓美同盟的承諾,也令不少美國(guó)官員和軍方人士驚呼“獅子大開(kāi)口”。歷史上,韓國(guó)分?jǐn)傑娰M(fèi)的漲幅一般為5%—10%,400%的漲幅被普遍視為超出政治合理性的區(qū)間。麻省理工學(xué)院研究朝鮮半島的副教授維平·納朗談及“特朗普要價(jià)”時(shí)諷刺道:“沒(méi)什么比勒索更能表達(dá)我愛(ài)你了?!?/p>

  久談未果

  一名國(guó)會(huì)助理和一名政府官員向CNN證實(shí),特朗普要求韓國(guó)在2020年分?jǐn)傁喈?dāng)于現(xiàn)有規(guī)模5倍的軍費(fèi)。兩位匿名人士未透露特朗普的最終要價(jià)。正在韓國(guó)訪問(wèn)的埃斯珀也拒絕公布具體數(shù)額,僅表示“已經(jīng)要求大幅增加我們部署軍隊(duì)的費(fèi)用分?jǐn)??!?/p>

  但根據(jù)一些今年參加內(nèi)部會(huì)議人士的說(shuō)法,特朗普將對(duì)韓國(guó)的要價(jià)從目前的8.8億美元提高到50億美元,隨后被國(guó)務(wù)院和五角大樓說(shuō)服,把目標(biāo)降到47億美元。熟悉那次會(huì)談的官員這樣形容當(dāng)時(shí)的氣氛:“空氣很稀薄”。

  如果特朗普真的決意收取盟友47億美元,意味著韓國(guó)明年分?jǐn)偂榜v軍費(fèi)”暴漲逾400%。

  美國(guó)自1953年以來(lái)一直在韓國(guó)派駐軍隊(duì),現(xiàn)有駐軍大約2.85萬(wàn)人。韓美自1991年起先后簽署10份駐韓美軍費(fèi)用分?jǐn)倕f(xié)定。

  第10份協(xié)定的談判相當(dāng)艱難,一開(kāi)始,特朗普把對(duì)韓方索要軍費(fèi)的增幅設(shè)定在50%,韓方據(jù)理力爭(zhēng)。雙方討價(jià)還價(jià)近一年,拖到今年3月才簽署協(xié)定,有效期持續(xù)至12月31日。根據(jù)協(xié)定,韓方2019年分?jǐn)傎M(fèi)用為1.04萬(wàn)億韓元(約合8.8億美元),比上一年增加8.2%。

  眼看年底將至,韓美需要盡快談判第11份協(xié)定,為明年軍費(fèi)分?jǐn)偸乱舜_定細(xì)節(jié)。為此,兩國(guó)今年舉行兩輪談判,并約定11月晚些時(shí)候舉行第三輪談判。就前兩輪談判的情況看,雙方分歧明顯。當(dāng)時(shí)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》就率先披露,美方有意再次施壓韓方提高分?jǐn)偙壤痤~可能“是上次的5倍多”。

  本月初,美國(guó)國(guó)務(wù)院官員詹姆斯·德哈特作為美方談判代表,赴韓國(guó)就軍費(fèi)一事“探口風(fēng)”,并施壓韓方提升分?jǐn)偙壤0凑罩槿耸空f(shuō)法,美方“得寸進(jìn)尺”,要求韓方承擔(dān)將近50億美元費(fèi)用,不僅包括美軍在韓國(guó)境內(nèi)開(kāi)銷,而且涵蓋美軍在朝鮮半島以外區(qū)域的部分開(kāi)銷(例如美國(guó)海外屬地關(guān)島、美國(guó)夏威夷等地)。

  對(duì)此,韓方“內(nèi)心是拒絕的”,直接懟了回去,表示希望在合理、公平的范圍內(nèi)分擔(dān)防衛(wèi)費(fèi)。

  《華盛頓郵報(bào)》述評(píng),韓國(guó)是遭遇特朗普狠辣手段的首批美國(guó)盟友之一。特朗普的“成本+50”方案要求各國(guó)為駐扎在它們境內(nèi)的美軍承擔(dān)全部成本,并要在此基礎(chǔ)上多付50%。這可能讓一些盟友支付的費(fèi)用達(dá)到它們現(xiàn)在所付費(fèi)用的5倍。今年就是韓國(guó)面臨特朗普“成本+50”巨大壓力的一年。

  削弱同盟

  美國(guó)軍方官員和國(guó)會(huì)助理們表示,漲價(jià)令五角大樓的官員感到沮喪,令共和黨和民主黨議員深感擔(dān)憂。美國(guó)的做法也激怒了盟友,讓韓國(guó)感到不安。韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人質(zhì)疑美國(guó)對(duì)韓美同盟的承諾,并懷疑如果韓方不付款,特朗普是否會(huì)撤出美國(guó)軍隊(duì)。

  韓國(guó)總統(tǒng)文在寅的外交和國(guó)家安全特別顧問(wèn)對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示,很多韓國(guó)人擔(dān)心華盛頓不是做出真誠(chéng)的努力來(lái)解決半島緊張局勢(shì),而是要求首爾為駐韓美軍支付更多費(fèi)用、購(gòu)買更多美國(guó)軍事裝備:“一方面,美國(guó)的信譽(yù)在下降。另一方面,美國(guó)索要更多資金。韓國(guó)人非常沮喪,開(kāi)始對(duì)美國(guó)的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生深深的懷疑。”

  美方分析人士認(rèn)為,在朝美關(guān)系不穩(wěn)定、半島安全仍存隱憂的情況下,首爾存在焦慮情緒。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·克林納表示:“韓國(guó)人有很多不滿情緒。人們正在質(zhì)疑美國(guó)作為盟友的可行性?!彼J(rèn)為,特朗普對(duì)韓國(guó)的高要價(jià)正在加劇一種局面,即駐外美軍成本需求過(guò)度。

  美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)美韓政策項(xiàng)目主任斯科特·斯奈德表示,漲價(jià)的極端性質(zhì)讓人“擔(dān)心特朗普是在以此為借口撤軍”。斯奈德說(shuō):“我看到的主要副作用是,這引發(fā)了人們對(duì)美國(guó)作為一個(gè)保護(hù)國(guó)和盟國(guó)的可信度的質(zhì)疑。這對(duì)雙方關(guān)系不利。”

  參議院外交關(guān)系小組委員會(huì)的主要民主黨參議員愛(ài)德華·馬基也對(duì)特朗普的要價(jià)感到不安:“如果韓國(guó)認(rèn)為沒(méi)有美國(guó)更好,特朗普總統(tǒng)將破壞60多年來(lái)對(duì)和平、穩(wěn)定和法治的共同承諾。當(dāng)各國(guó)對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力失去信心時(shí),這個(gè)地區(qū)就不那么安全了。”

  胡亂開(kāi)價(jià)

  特朗普對(duì)韓國(guó)高要價(jià)的合理性也引發(fā)質(zhì)疑。克林納認(rèn)為有“瞎開(kāi)價(jià)”之嫌。上文所提及的國(guó)會(huì)助理同樣表示,“我不知道總統(tǒng)從哪里得到這個(gè)數(shù)字。如果總統(tǒng)希望獲得47億美元,我們?nèi)绾蜗蝽n國(guó)證明這是合情合理的?”

  這位助理說(shuō),為了證明這個(gè)報(bào)價(jià)的合理性,美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓的官員將首爾承擔(dān)的成本從“基地、污水處理等日常事務(wù)”擴(kuò)大到“軍事準(zhǔn)備”。但這意味著可能需要就聯(lián)合軍演向韓國(guó)收取費(fèi)用,包括征收非常駐半島的美軍輪換部隊(duì)的費(fèi)用。

  “所以,如果我們讓轟炸機(jī)在朝鮮半島停留以示武力,我想,就像優(yōu)步司機(jī)那樣,我們會(huì)向他們收取旅費(fèi)。”這位助理說(shuō),美國(guó)還可能要求韓國(guó)支付“美國(guó)常駐朝鮮半島人員的全部人事費(fèi)用”?!白鳛榛貞?yīng),韓國(guó)人會(huì)問(wèn),美軍現(xiàn)在是雇傭兵了嗎?這是業(yè)務(wù)安排嗎?”

  軍方官員同樣對(duì)特朗普的要求感到擔(dān)憂,擔(dān)心總統(tǒng)的外交決策越來(lái)越多地受到大選壓力和彈劾壓力的影響。這位助理說(shuō),五角大樓官員在國(guó)會(huì)山表達(dá)不滿。“專家和職業(yè)軍人都極度擔(dān)心。但特朗普是三軍統(tǒng)帥,所以他們進(jìn)退維谷。”

  不堪重負(fù)

  “韓國(guó)人被激怒了,”這名助手繼續(xù)說(shuō),尤其是因?yàn)轫n國(guó)將在明年4月迎來(lái)國(guó)會(huì)選舉,他們認(rèn)為增加“駐軍費(fèi)”在國(guó)會(huì)是站不住腳的。

  斯奈德說(shuō),從歷史上看,韓國(guó)分?jǐn)傑娰M(fèi)的漲幅一般為5%—10%,400%的漲幅顯然超出政治合理性的區(qū)間。

  斯奈德補(bǔ)充道,一個(gè)特別的障礙是,如果美國(guó)要求韓國(guó)為“發(fā)生沖突時(shí)才使用,但實(shí)際上不在韓國(guó)的軍事資產(chǎn)”買單,韓方難以接受?!皩?duì)韓國(guó)納稅人而言,這是最敏感的問(wèn)題?!?/p>

  民調(diào)顯示,大多數(shù)韓國(guó)人支持美韓同盟和美國(guó)駐軍,但很少有人認(rèn)為韓國(guó)應(yīng)該為這種特權(quán)付出更多。一些執(zhí)政黨議員上月表示,他們將反對(duì)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)任何對(duì)韓國(guó)人民“不公平”和不可接受的協(xié)議。

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責(zé)任編輯:范斯騰

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