直新聞：劉先生，美國(guó)總統(tǒng)拜登提名的貿(mào)易代表人選戴琦表示，支持以關(guān)稅作為抗衡中國(guó)貿(mào)易政策的合法工具，并強(qiáng)調(diào)中國(guó)必須履行與上屆政府達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議。你認(rèn)為，戴琦這番話(huà)主要是講給誰(shuí)聽(tīng)的？
特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，戴琦在講這番話(huà)的時(shí)候，她心目中的聽(tīng)眾對(duì)象有三個(gè)。
第一個(gè)是講給美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)的。因?yàn)楫?dāng)前戴琦的身份還僅僅是拜登總統(tǒng)的提名貿(mào)易代表人選，尚未獲得美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的通過(guò)。在參議院即將就此表決前，她要通過(guò)這一強(qiáng)硬表態(tài)來(lái)打消相當(dāng)一部分參議員的疑慮，表示自己雖然是一個(gè)華裔，但并不會(huì)像外界傳說(shuō)中的那樣親華。
第二是講給美國(guó)商界尤其是華爾街大佬聽(tīng)的。因?yàn)榻陙?lái)飽受中美貿(mào)易戰(zhàn)尤其是特朗普對(duì)華加征的關(guān)稅之苦的美國(guó)商界，在拜登政府上臺(tái)之后正在給拜登政府施加強(qiáng)大的輿論壓力，希望他能夠撤銷(xiāo)這些關(guān)稅。日前美國(guó)商界發(fā)表報(bào)告反對(duì)中美經(jīng)貿(mào)全面“脫鉤”，就是商界游說(shuō)施壓動(dòng)作的一部分。
第三才是講給中國(guó)聽(tīng)的。早在此前，我就曾經(jīng)在評(píng)論中說(shuō)過(guò)，拜登上臺(tái)之后不會(huì)立即撤銷(xiāo)特朗普對(duì)華加征的關(guān)稅，他會(huì)將這些關(guān)稅當(dāng)成是跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)的一個(gè)籌碼，接下來(lái)我們要觀察的是，拜登開(kāi)出的價(jià)碼究竟是什么。而戴琦的這番講話(huà)，似乎是給了我們一個(gè)初步的答案。
戴琦說(shuō)，他們會(huì)探討所有可能選項(xiàng)，推動(dòng)中國(guó)推行必要的“結(jié)構(gòu)性改革”，確保兩大經(jīng)濟(jì)體之間公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)她還公開(kāi)指責(zé)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是“國(guó)家指令型經(jīng)濟(jì)”模式。這也就意味著，拜登政府想要以這些關(guān)稅作為籌碼，逼迫中國(guó)改變自己的經(jīng)濟(jì)體制。
至于拜登政府會(huì)不會(huì)以這些關(guān)稅作為籌碼，逼迫中國(guó)在香港、臺(tái)灣、南海、新疆等問(wèn)題上做出讓步，我們目前暫時(shí)還看不到這個(gè)跡象。
直新聞：我們注意到，戴琦還再度提到了要重整并強(qiáng)化美國(guó)的供應(yīng)鏈。你認(rèn)為，美方這樣做的深層次目的又是什么？
特約評(píng)論員 劉和平：大家知道，拜登總統(tǒng)24號(hào)已經(jīng)簽署了行政命令，要求美國(guó)聯(lián)邦政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品和行業(yè)的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，以解決美國(guó)供應(yīng)鏈的所謂“脆弱性”和面臨的“風(fēng)險(xiǎn)”。那么，現(xiàn)在作為拜登對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的具體執(zhí)行人戴琦再度談到了這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為，這不僅意味著拜登政府是真的下定了決心要重整美國(guó)的全球供應(yīng)鏈，而且?guī)缀跛忻餮廴硕贾?，這一招是沖著中國(guó)來(lái)的，它意味著拜登政府準(zhǔn)備在一定程度上繼承和執(zhí)行特朗普曾經(jīng)威脅過(guò)的中美經(jīng)貿(mào)“脫鉤”政策。我之所以說(shuō)是“在一定程度上”，是因?yàn)榘莸钦玫氖恰爸卣倍皇恰懊撱^”兩個(gè)字?！爸卣辈⒉灰馕吨忻澜?jīng)貿(mào)“全面脫鉤”，而僅僅是意味著在重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上的“脫鉤”。
而在我看來(lái)，拜登重整美國(guó)的全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，其目的并不僅僅是要威脅和打壓中國(guó)，同時(shí)也是為了討好和拉攏自己的盟友，把盟友們都捆到美國(guó)這艘大船上來(lái)。在昨天的評(píng)論中，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，為了團(tuán)結(jié)盟友共同對(duì)付中國(guó)，拜登政府正在尋找各種各樣的抓手和試驗(yàn)各種各樣的辦法。在打香港、臺(tái)灣、南海與新疆牌都不見(jiàn)效之后，他正準(zhǔn)備“重操舊業(yè)”企圖用所謂的共同價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)來(lái)召集盟友。但是，對(duì)于美國(guó)的絕大多數(shù)盟友來(lái)說(shuō)，這些東西畢竟是華而不實(shí)過(guò)于虛幻，難以真正吊起盟友的胃口。那么，拜登宣布重整供應(yīng)鏈，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)，并把這些供應(yīng)鏈向盟友之間轉(zhuǎn)移，也就意味著，拜登政府為了進(jìn)一步討好和團(tuán)結(jié)盟友，準(zhǔn)備端上實(shí)實(shí)在在的牛肉了。也就是通過(guò)給盟友經(jīng)濟(jì)甜頭的方式，用真金白銀來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)那些跟隨自己的盟友。
從中我們也可以看出，拜登政府正準(zhǔn)備同時(shí)利用軟實(shí)力與硬實(shí)力來(lái)拉攏盟友。軟實(shí)力，指的就是所謂西方國(guó)家共同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，以解決美國(guó)和盟友們“舉什么旗和走什么路”的問(wèn)題。硬實(shí)力方面則有兩條支撐腿，一條是安全上的，也就是繼續(xù)承諾美國(guó)會(huì)在安全上保衛(wèi)盟友，另外一條則是經(jīng)濟(jì)上的，也就是要在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上與盟友們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的捆綁。
不過(guò)我認(rèn)為，拜登的這一做法也將面臨著三大難題，一是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度已經(jīng)相當(dāng)深，即使部分重整與切割，也將導(dǎo)致“鮮血淋漓”；二是這樣做，將會(huì)背離美國(guó)自己所信奉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；三是它將破壞全球的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
直新聞：我們看到，由于全球尤其是美國(guó)對(duì)臺(tái)灣生產(chǎn)的芯片產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)性，美國(guó)一部分政客已經(jīng)在擔(dān)憂(yōu)臺(tái)灣芯片制造企業(yè)臺(tái)積電的安全。對(duì)此，你又怎么看？
特約評(píng)論員 劉和平：其實(shí)，最近一段時(shí)間以來(lái)，臺(tái)灣有些人尤其是蔡英文當(dāng)局可謂是非常得瑟，因?yàn)樗麄円詾?，自己又為臺(tái)灣的安全增加了一套保險(xiǎn)。而這套保險(xiǎn)，就是由臺(tái)灣生產(chǎn)的芯片所帶來(lái)的。
大家知道，過(guò)去蔡英文當(dāng)局為了尋求美國(guó)的保護(hù)以及跟美國(guó)套近乎時(shí)慣用的說(shuō)詞是，臺(tái)灣跟美國(guó)共享同樣的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀。似乎只要念了這個(gè)經(jīng)，以美國(guó)為首的西方世界就會(huì)不惜一切代價(jià)來(lái)保衛(wèi)臺(tái)灣尤其是保衛(wèi)“臺(tái)獨(dú)”。但是，這些東西畢竟都是虛幻的，經(jīng)不起現(xiàn)實(shí)利益的考驗(yàn)。而現(xiàn)在，隨著臺(tái)灣芯片制造業(yè)在全球范圍內(nèi)的一枝獨(dú)秀，蔡英文當(dāng)局終于找到了一根把自己跟美國(guó)系在同一條船上的實(shí)實(shí)在在的繩索。因?yàn)榕_(tái)灣的芯片制造水平，已經(jīng)把美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐洲都甩出去了一條街。尤其是臺(tái)積電，他們的5納米芯片已經(jīng)進(jìn)入了量產(chǎn)，并在3納米芯片的制造上取得了突破性的進(jìn)展，相反原來(lái)的美國(guó)芯片制造業(yè)老大英特爾，連7納米的芯片還要兩年后才能實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。正是在這種情況下，隨著新冠疫情導(dǎo)致的電子產(chǎn)品需求大增并因此而引起的芯片缺貨，包括美歐在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家都在通過(guò)官方層面向臺(tái)灣求情，要求臺(tái)灣優(yōu)先為他們供應(yīng)芯片。
在島內(nèi)一些人士看來(lái)，臺(tái)灣的芯片在全球一枝獨(dú)秀，不僅使得蔡英文當(dāng)局可以跟在美國(guó)后面，利用芯片來(lái)打壓大陸的相關(guān)科技企業(yè)，而且也使得蔡英文當(dāng)局意外地收獲了經(jīng)濟(jì)與安全戰(zhàn)略上的多重效果，一是使得美國(guó)在重整全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的時(shí)候，不得不把臺(tái)灣納入到其中；二是它將會(huì)成為臺(tái)灣跟美國(guó)洽簽所謂自貿(mào)協(xié)議的一個(gè)有力籌碼；三是使得美方為了保障芯片供應(yīng)，而不得不保衛(wèi)臺(tái)積電，并不得不“保衛(wèi)臺(tái)灣”。
