（文/觀察者網(wǎng) 劉程輝）曾經(jīng)的“日不落帝國”，如今深陷脫歐和新冠的泥潭，經(jīng)濟上早已自顧不暇。
英國《衛(wèi)報》當?shù)貢r間26日披露，在國內(nèi)緊縮開支之際，英國外交官已經(jīng)接到政府指示，在下一財年之前的幾周內(nèi)，將英國海外雙邊援助預算削減50%至70%，減少金額高達數(shù)十億英鎊。
這一舉引起了不少英國政客及一些非政府組織的不滿，他們指責這一政策“缺乏透明度”，將其形容為“災(zāi)難性”的行動，認為此舉將對世界上需要援助的群體造成重大打擊。
可現(xiàn)實是，國際貨幣基金組織（IMF）已經(jīng)下調(diào)了2021年英國經(jīng)濟增長預測至4.5%，較去年10月預測的5.9%下降了1.4個百分點。
《衛(wèi)報》報道截圖“我們的外交官今天接到了外交部的指令，要削減高達50%至70%的對外援助預算?！北局芏?，英國議會國際發(fā)展特別委員會主席薩拉·錢皮恩說，“毫無疑問，世界上將有生命因此而喪生。這也將摧毀英國在人道主義方面的全球地位。”
不過，英國外交大臣拉布同日表示，將要削減的援助項目尚未最終確定。根據(jù)拉布當日公布的2020-2021財年英國政府各部門海外發(fā)展支出預算，總金額接近100億英鎊。
盡管如此，英國全球發(fā)展中心的分析師表示，在拉布所說的用于海外發(fā)展支出的100億英鎊中，除去已經(jīng)得到確定用途的項目預算，留給英國政府用于海外雙邊援助的預算僅剩下約34億英鎊，而這一數(shù)字相比上一財年縮水了60%。
倘若這一計劃最終得以落實，英國政府對外援助預算也將從占GDP的0.7%下降至0.5%。全球發(fā)展中心分析師伊恩·米切爾警告稱，這一劇烈降幅將會產(chǎn)生前所未有的“重大風險”。
“英國用了四年時間才將預算從0.5%增長到0.7%，如今卻要在幾周時間內(nèi)回到以前的水平?！泵浊袪栒J為，這一行為將為顯著破壞英國雙邊援助項目，其中很多項目是用來幫助世界上最貧困的國家的，涉及這些地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生、抗擊新冠疫情等重大議題。
A400運輸機運送英國海外援助物資 來源：英國軍方此外，也有反對者認為，英國政府此舉是“非法的”。英國前保守黨副檢察長加尼爾也對拉布發(fā)出警告，他認為在沒有通過新立法的情況下削減如此大幅度的援助預算，“可能是非法的”。
“在議會通過修改法律削減預算之前，政府必須按照之前的比例行事。”加尼而說。
另據(jù)英國《每日電訊報》報道，對于政府的這一計劃，英國三家非政府組織同樣指責這一政策缺乏透明度，并沒有公布削減項目的具體細節(jié)，“籠罩在秘密之中”。
“考慮到英國一直有著全球領(lǐng)先的透明度，這一情況實在令人震驚?！庇钦M織“公開你的資金”（Publish what You Fund）首席執(zhí)行官加里·福斯特說。
英國GDP增長預計 來源：《衛(wèi)報》在英國計劃削減援助預算的背后，是其疫情與脫歐的雙重陰霾之下，持續(xù)低迷的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
《衛(wèi)報》26日稱，國際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)了2021年英國經(jīng)濟增長預測至4.5%。這一數(shù)據(jù)較去年10月預測的5.9%下降了1.4個百分點。IMF還預測，英國經(jīng)濟要到2022年才能恢復到疫情前的水平。英國政府預算責任辦公室此前預計，在達成脫歐協(xié)議的情況下，英國經(jīng)濟15年內(nèi)也將比留在歐盟萎縮4%。
外界估計，英國2020年的GDP收縮幅度高達10%，是七國集團（G7）國家中降幅最大的。
同時，英國的疫情還遠未得到控制。當?shù)貢r間26日，英國成歐洲首個新冠死亡病例超過10萬例的國家。首相約翰遜在當天發(fā)表講話，就政府抗疫不力道歉。約翰遜表示，英國政府對抗疫決策負有全責，政府將繼續(xù)不遺余力開展抗疫。
根據(jù)英國衛(wèi)生部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當?shù)貢r間27日，英國新增新冠確診病例數(shù)20089例，累計3689746例；新增確診后28天內(nèi)死亡病例數(shù)1631例，累計100162例。
