據(jù)外媒報(bào)道，法國(guó)將在12月5日掀起新一輪全國(guó)大罷工。在法國(guó)國(guó)營(yíng)鐵路公司工會(huì)組織的牽頭下，公交、地鐵、民航、醫(yī)療、電力、郵政、消防、警察、律師以及省市政府等部門紛紛響應(yīng)，以表達(dá)對(duì)政府改革措施的不滿。
來(lái)勢(shì)洶洶
9月24日，為了抗議政府養(yǎng)老金改革，法國(guó)鐵路系統(tǒng)總工會(huì)和鐵路職工工會(huì)發(fā)起罷工，導(dǎo)致當(dāng)天法國(guó)多地交通受影響。此后，法國(guó)五家工會(huì)共同呼吁，從12月5日開始進(jìn)行“無(wú)限期罷工”，并得到各行業(yè)各部門的響應(yīng)。
法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱，這次法國(guó)鐵路罷工將卷土重來(lái)，預(yù)計(jì)規(guī)模將更大，影響更廣泛。
此前，距離大罷工不到數(shù)日，一些組織已開始提前“預(yù)熱”，巴黎街頭巷尾充斥著熙攘的人群和醒目的標(biāo)語(yǔ)。
據(jù)法國(guó)新聞媒體“The Local”12月2日?qǐng)?bào)道，巴黎市中心的協(xié)和廣場(chǎng)上出現(xiàn)了不尋常的景象——一群消防隊(duì)員在廣場(chǎng)上搭起帳篷，搬出了床和炊具，在路邊“安營(yíng)扎寨”。因工種原因，消防員被禁止參與罷工，因此他們提前采用了這種特殊方式表達(dá)對(duì)退休制度改革的抗議。
另?yè)?jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，一些法國(guó)農(nóng)民或徒步或開著拖拉機(jī)，聚集在巴黎香榭麗舍大街。拖拉機(jī)上懸掛著“馬克龍，回答我們！救救農(nóng)民”的標(biāo)語(yǔ)。據(jù)法國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共有1086輛拖拉機(jī)開進(jìn)巴黎。
法新社稱，在鐵路部門的發(fā)起下，這次罷工得到法國(guó)各個(gè)行業(yè)工會(huì)的響應(yīng)，各個(gè)工會(huì)的訴求正在擴(kuò)大，可能給法國(guó)政府帶來(lái)“地震”。
法國(guó)國(guó)家律師工會(huì)為5日罷工打出的標(biāo)語(yǔ)是“今天我們?yōu)榱耸湃サ恼x”。工會(huì)表示，政府只會(huì)推行武斷的改革，但未能傾聽民眾訴求，還稱政府與律界的關(guān)系處于“歷史關(guān)鍵時(shí)刻”。
部分警察局也預(yù)計(jì)將在當(dāng)天關(guān)閉，一些警察工會(huì)表示政府未能回應(yīng)他們的訴求。10月，法國(guó)警察因不堪工作壓力展開數(shù)萬(wàn)人的“憤怒游行”，為近20年來(lái)最大規(guī)模的警察抗議游行。
醫(yī)療系統(tǒng)方面，已有一家護(hù)士工會(huì)稱將參與5日的罷工。一些醫(yī)院職工表示，對(duì)政府近期的醫(yī)療預(yù)算持懷疑態(tài)度。醫(yī)護(hù)人員在11月30日已進(jìn)行一次罷工，并計(jì)劃在12月10日、17日再次走上街頭。
《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，連續(xù)不斷的罷工讓巴黎變成一只匍匐前進(jìn)的困獸，也給馬克龍政府帶來(lái)警告。
多重因素
媒體和專家指出，直接的導(dǎo)火索是馬克龍政府的養(yǎng)老金改革。
美聯(lián)社報(bào)道稱，馬克龍?zhí)嶙h對(duì)全國(guó)退休制度進(jìn)行全面改革，原因是政府認(rèn)為目前的國(guó)家養(yǎng)老金制度支出過(guò)高、過(guò)于繁復(fù)，各行各業(yè)有多達(dá)42種不同的退休制度，因此希望用一個(gè)統(tǒng)一的、可持續(xù)的方案予以替代。但這會(huì)觸及部分行業(yè)職工的利益，比如鐵路職工享有特殊養(yǎng)老金制度，可以提前退休。因此，盡管法國(guó)政府承諾將不改變目前62歲的退休年齡，但在“一刀切”的新政出臺(tái)后，將對(duì)鐵路等一些行業(yè)的職工造成影響，如果不延長(zhǎng)工作時(shí)間，就無(wú)法拿到全額退休金。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員、法國(guó)問(wèn)題專家邢驊指出，退休制度改革是目前法國(guó)內(nèi)政中最重要的一大議題。這是一項(xiàng)較為廣泛和深入的改革，牽扯到各部門利益。一直以來(lái)，馬克龍政府就此進(jìn)行解釋和說(shuō)服，試圖獲得民眾理解，但目前看來(lái)收效甚微。
復(fù)旦大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任丁純表示，在特定階層利益受損的社會(huì)現(xiàn)象背后，還有全球化背景及個(gè)體國(guó)家特征這兩重因素。其一，全球化帶來(lái)貧富差距、中產(chǎn)階級(jí)利益受損等負(fù)面影響，歐洲也面臨一體化進(jìn)程不前、難民危機(jī)、民粹主義抬頭、債務(wù)危機(jī)等多重問(wèn)題。在這一背景下，法國(guó)自身經(jīng)濟(jì)改革相對(duì)滯后，社會(huì)內(nèi)部矛盾積蓄較多。
其二，就法國(guó)本身來(lái)說(shuō)，與其他歐洲國(guó)家相比，它是一個(gè)傳統(tǒng)偏左的國(guó)家，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公正、社會(huì)權(quán)利、民主和人權(quán)等。無(wú)論是左翼或右翼政府，在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革上一直遭遇困難，例如薩科齊政府和奧朗德政府都未能促成養(yǎng)老金改革。法國(guó)政壇在經(jīng)歷調(diào)整和重塑，馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨本身也并非傳統(tǒng)政黨，在不少法國(guó)民眾眼中，馬克龍也被看作是精英總統(tǒng)，政策上偏右，不滿情緒明顯?！耙虼?，罷工是法國(guó)社會(huì)內(nèi)部反抗情緒的體現(xiàn)，同時(shí)也與整個(gè)歐洲社會(huì)面臨的民粹主義、反全球化和反建制有關(guān)?！?/p>
“全面施壓”
媒體和專家指出，由于大部分工會(huì)、部門及退休者都作出響應(yīng)，這次大罷工預(yù)計(jì)將給法國(guó)政府造成“全面施壓”。
法國(guó)總理菲利普12月1日召集內(nèi)閣成員召開危機(jī)會(huì)議。他表示，將“進(jìn)一步完善改革措施”，但仍然堅(jiān)持政府的改革方向，包括退休制度改革。
法國(guó)政府最近已多次召開會(huì)議，意圖制定捍衛(wèi)改革、確保國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的總體策略。馬克龍也堅(jiān)稱，改革行動(dòng)是“必要的”。
不過(guò)，民意似乎并不站在馬克龍這邊。法國(guó)《解放報(bào)》11月26日的民調(diào)顯示，超過(guò)六成的法國(guó)人支持12月5日大罷工。受訪者認(rèn)為，法國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)社會(huì)危機(jī)，大多數(shù)人并不認(rèn)可政府目前實(shí)施的政策，認(rèn)為馬克龍并未真正理解當(dāng)前社會(huì)困境。
法國(guó)新聞臺(tái)（FranceInfo）和《費(fèi)加羅報(bào)》10月底進(jìn)行的民調(diào)顯示，民眾對(duì)罷工的態(tài)度與政治立場(chǎng)相關(guān)。超過(guò)七成的激進(jìn)左翼反對(duì)黨“不屈的法蘭西”（la france insoumise）支持者，以及64%的中左翼社會(huì)黨支持者支持罷工。相反，87%的執(zhí)政黨共和國(guó)前進(jìn)黨支持者以及84%的中右翼共和黨反對(duì)罷工。
丁純表示，罷工或?qū)⒂绊戱R克龍政府的執(zhí)政威信，還可能對(duì)其外交能力形成掣肘。不過(guò)他也表示，馬克龍具有一定的執(zhí)政手腕和適應(yīng)能力，面對(duì)群龍無(wú)首、訴求眾多且多樣的“黃背心”運(yùn)動(dòng)，他通過(guò)“公開對(duì)話”的舉措，使“黃背心”運(yùn)動(dòng)勢(shì)頭有所減弱。而且，作為新一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人，馬克龍比傳統(tǒng)政黨作出更多嘗試，在外交上也有諸多亮眼表現(xiàn)。
邢驊認(rèn)為，盡管“黃背心”運(yùn)動(dòng)“退燒”，但并不代表法國(guó)在改革道路上的困難會(huì)減少，馬克龍的變革主張和法國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的矛盾相當(dāng)尖銳。
他還指出，目前對(duì)馬克龍不利的輿論有所增加。一方面，反對(duì)黨對(duì)馬克龍的攻擊和否定從未停止；另一方面，民眾也批評(píng)馬克龍過(guò)于專政，他曾許諾的“為公眾服務(wù)”正變?yōu)椤盀楦蝗朔?wù)”。最值得注意的是，在馬克龍的執(zhí)政黨中，分歧也在顯現(xiàn)。馬克龍能在大選中獲勝并在新政權(quán)中保持領(lǐng)導(dǎo)地位，主要依靠其領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨。有報(bào)道稱，該黨內(nèi)部有一些人認(rèn)為，馬克龍不再是他們所希望的進(jìn)步主義、照顧左派，而更傾向于富人和右派。
邢驊稱，馬克龍已進(jìn)入其五年任期的“第二階段”，如果第二階段以大罷工開頭，意味著他的第一任期很難有一個(gè)如意的收尾。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，或?qū)⒓哟笃錉?zhēng)取連任的難度和不確定性。
成為常態(tài)？
輿論普遍預(yù)計(jì)，受5日大罷工影響，法國(guó)交通可能陷入癱瘓，很多服務(wù)部門的工作也將受到不同程度影響。
目前，法國(guó)鐵路公司已經(jīng)停止網(wǎng)上預(yù)售罷工日以及之后幾天的車票，12月5日-8日這四天火車停運(yùn)。巴黎公共運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)，“從12月5日起，整個(gè)巴黎公交系統(tǒng)將受到嚴(yán)重干擾。”
為了保證居民出行，法國(guó)媒體總結(jié)了一份“罷工生存指南”：一，務(wù)必提前了解罷工信息，以便規(guī)劃行程；二，通過(guò)交通公司APP、官網(wǎng)、廣播電臺(tái)、交通站等多渠道獲取及時(shí)的交通信息；三，提前訂票的乘客記得取消并要求退款；四，及時(shí)尋求其他交通方式。
此外，巴黎公共運(yùn)輸公司還將從12月5日起推出補(bǔ)充交通服務(wù)，比如與共享車輛、共享單車和共享踏板車等公司合作，方便巴黎居民出行。
美國(guó)《福布斯》雜志也提醒游客：“想要去法國(guó)旅游？先熟悉下法國(guó)鐵路罷工的路線吧?！眻?bào)道稱，自9月以來(lái)，鐵路罷工正成為法國(guó)的一種“常態(tài)”，城際和地方鐵路都陷于混亂中。
中國(guó)駐法國(guó)大使館11月28日也發(fā)表了公告，提醒在法和計(jì)劃來(lái)法的中國(guó)公民，時(shí)刻關(guān)注有關(guān)新聞動(dòng)態(tài)，密切跟蹤公共交通運(yùn)行情況，提高安全防范意識(shí)，謹(jǐn)慎安排12月5日前后出行計(jì)劃，結(jié)合個(gè)人實(shí)際情況評(píng)估相關(guān)影響并妥善應(yīng)對(duì)，避免發(fā)生意外事件。
法國(guó)媒體預(yù)計(jì)，在圣誕節(jié)假期前后，還有一大波罷工將來(lái)襲。一些鐵路工會(huì)表示，在12月5日之后，“魯莽的、無(wú)休止的罷工”將繼續(xù)上演。
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