[文/觀察者網(wǎng) 鄧睿侃]
全球最大對沖基金橋水(Bridgewater Associates)創(chuàng)始人瑞·達利歐( Ray Dalio)近日做客美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)時表示,目前美國債臺高筑,除了在未來幾年提高稅收,幾乎別無選擇。
橋水創(chuàng)始人瑞·達利歐 視頻截圖美國財政部當(dāng)?shù)貢r間1日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,美國未償聯(lián)邦債務(wù)總額已飆升至22.9萬億美元,相當(dāng)于該國本財年GDP的103%,創(chuàng)歷史新高。
除去政府內(nèi)部債務(wù),公眾持有債務(wù)為16.9萬億美元,相當(dāng)于本財年GDP的78%。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的預(yù)測,到2028年,這一數(shù)字可能升至105%。不過,國會預(yù)算辦公室指出,這些數(shù)字可能會根據(jù)政府政策的執(zhí)行情況進行修正。
達利歐告訴CNBC,美國國債、養(yǎng)老金和醫(yī)療保險負債最終將導(dǎo)致更高的稅收。
“我們目前所面臨的的情況,相當(dāng)于一個貨幣問題,即從長遠來看,養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金等債務(wù)的貨幣的價值會是多少?!边_利歐說道,“這些都是需要被兌現(xiàn)的承諾,要么通過提高稅收來實現(xiàn),要么就拖延債務(wù),構(gòu)成違約?!?/p>
在達利歐看來,違約的可能性不大,“總的來說,我認為債務(wù)會被償還,但如果稅收被提高得太多,經(jīng)濟的本質(zhì)將會被改變。”
美國財政部10月公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年,美國對公司稅收收入總計2300億美元,增長12%。對個人稅收收入增長了2%,達到1.7萬億美元。
CNBC指出,美國“債務(wù)泡沫”包括債券這樣的公共債務(wù)、金融債務(wù)以及未來所謂的社會福利、醫(yī)療保險和公共養(yǎng)老金等福利項目。
《國會山報》分析稱,自特朗普上任以來,不斷增長的預(yù)算赤字迅速增加了美國的債務(wù)。其中,債務(wù)增長了約16%,達到19.9萬億美元。就在10個月前,它首次超過了22萬億美元。
財政保守派彼得森基金會(Peter G.Peterson Foundation)首席執(zhí)行官邁克爾彼得森(Michael A.Peterson)表示,“萬圣節(jié)前夕達到23萬億美元的債務(wù)對我們的經(jīng)濟和我們的下一代來說是一個可怕的里程碑,但華盛頓沒有表現(xiàn)出恐懼?!?/p>
《國會山報》認為,高水平的債務(wù)會推高借貸成本和利率,“排擠”私人借貸,壓低預(yù)算。例如,在2019財政年度,僅僅用于支付債務(wù)利息,美國政府就必須投入3760億美元。這相當(dāng)于美國國防預(yù)算的近一半,超過教育、農(nóng)業(yè)、交通和住房等綜合成本。
美國財政部上月表示,2019財年美國聯(lián)邦赤字為9840億美元,較2018年增加26%,是7年來最高。
2017年“史詩級減稅”提振經(jīng)濟效果輕微,副作用顯現(xiàn)
稅改一直是特朗普上任以來最重視的財政政策之一。2017年12月,美國“30年一遇”的稅改法案在國會參議院通過。
之所以說這次稅改“史無前例”,是因為其減稅力度驚人,聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從35%將至20%,甚至低于發(fā)達國家約22.5%的稅率。
對于這次稅改,特朗普政府原本是充滿信心,認為它將提振美國的經(jīng)濟。然而,事實證明,該政策只是在前期起到了一定作用,后期收效甚微,甚至產(chǎn)生了副作用。
彭博社曾測算稱,特朗普的稅改僅帶動2018年GDP增加了0.1%,這與他此前所謂提振經(jīng)濟“遠遠超過1%”的愿望有所差距。
而從美國財政部的最新數(shù)據(jù)可以看出,稅改令美國本財年稅收收入增速降至3.4%,支出卻增加了7%至4.16萬億美元。
此外,隨著兩年前開始實施的特朗普稅改法案效果逐漸消退,在經(jīng)濟下行壓力增大的背景下,不斷增長的債務(wù)利息可能會對美國的信用評級和經(jīng)濟前景造成影響,也讓美聯(lián)儲的政策選擇面臨挑戰(zhàn)。