[文/觀察者網(wǎng) 熊超然]新冠病毒肆虐全球之際，世界上的許多國(guó)家都在加快研發(fā)出新冠疫苗的腳步。然而，就在這一關(guān)鍵時(shí)刻，美國(guó)的疫苗領(lǐng)域又再起波瀾。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》10日?qǐng)?bào)道，負(fù)責(zé)美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)的官員正在重新審查一起2017年中國(guó)投資方對(duì)南卡羅來(lái)納州一家制藥公司的收購(gòu)案，被收購(gòu)的制藥公司此前正進(jìn)行談判，想要參與美國(guó)國(guó)防部開(kāi)發(fā)新冠疫苗注射裝置的項(xiàng)目。
幾年前的普通收購(gòu)案，如今突然重新引發(fā)關(guān)注。部分美國(guó)官員和律師將這一“中資收購(gòu)”炒作成“威脅國(guó)安安全的問(wèn)題”，甚至在沒(méi)有證據(jù)的情況下，再度對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)端猜測(cè)和懷疑。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
據(jù)報(bào)道，這一消息得到了五角大樓國(guó)防后勤局（DLA）的證實(shí)。據(jù)稱(chēng)，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）正對(duì)南卡羅來(lái)納州的制藥公司“Ritedose”被收購(gòu)一事進(jìn)行調(diào)查，國(guó)防后勤局2017年曾提供給“Ritedose”一份為期5年的合同，以向政府提供日常藥品。
國(guó)防后勤局的發(fā)言人表示，“Ritedose”所得到認(rèn)證和提供的藥物生產(chǎn)自南卡羅來(lái)納州哥倫比亞市，認(rèn)證程序都符合相關(guān)規(guī)定，但鑒于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)所進(jìn)行的調(diào)查，國(guó)防后勤部也在重新審查合同。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》介紹，這一起收購(gòu)案源于三年前，當(dāng)時(shí)的收購(gòu)方是中國(guó)香港私募基金漢德資本（AGIC Capital）和中國(guó)內(nèi)地制藥公司人福醫(yī)藥（Humanwell Healthcare）。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)也有許多此事的報(bào)道。2017年6月21日，據(jù)第一財(cái)經(jīng)從長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金獲悉，該基金聯(lián)合漢德資本和人福醫(yī)藥完成了對(duì)美國(guó)醫(yī)藥細(xì)分行業(yè)龍頭“Ritedose”公司的收購(gòu)，此次并購(gòu)涉及資金6.05億美元。
6.05億美元的交易資金中，有70%來(lái)源于海外，由漢德工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)促進(jìn)跨境基金負(fù)責(zé)管理。人福醫(yī)藥則作為承接項(xiàng)目落地湖北的主體，有望填補(bǔ)國(guó)家“十三五”計(jì)劃中BFS（Blow-Fill-Seal，吹瓶-灌裝-封口）核心技術(shù)的空白。就在這則消息曝光的一個(gè)月后，美國(guó)國(guó)防后勤局就向“Ritedose”提供了那份5年合同。
“Ritedose”的首席執(zhí)行官喬迪·查斯坦（Jody Chastain）告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》，目前他并不清楚本公司正在被調(diào)查，公司此前一直都完全遵守著和國(guó)防后勤局那份合同上的要求。
雖然制藥公司的高層作出了如此表態(tài)，就連國(guó)防后勤局也表示“Ritedose”的藥品和相關(guān)認(rèn)證程序沒(méi)有問(wèn)題，但就因?yàn)槭召?gòu)方是中資，美國(guó)國(guó)內(nèi)再次出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)的無(wú)端猜測(cè)和懷疑。
《華爾街日?qǐng)?bào)》援引“知情人士”的消息聲稱(chēng)，這筆價(jià)值6.05億美元的收購(gòu)案從未被提交至美國(guó)政府進(jìn)行安全審查，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)正在對(duì)包括涉及制藥、生物技術(shù)、消費(fèi)者大數(shù)據(jù)以及房地產(chǎn)等方面的收購(gòu)案進(jìn)行“重新回顧”，理由是“擔(dān)心中國(guó)恐將會(huì)對(duì)美國(guó)的敏感資產(chǎn)擁有過(guò)多控制權(quán)”。
此外，一些美國(guó)官員和律師表示，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)可以阻止“威脅國(guó)家安全的外資收購(gòu)”，但卻無(wú)權(quán)審查采購(gòu)合同。這些人宣稱(chēng)，這是一個(gè)巨大的“風(fēng)險(xiǎn)漏洞”。
有律師表示，一些采購(gòu)官員對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府將中國(guó)視為“重大的國(guó)家安全問(wèn)題”，某些采購(gòu)人員關(guān)心的則是尋找到最低報(bào)價(jià)，兩者之間存在著脫節(jié)。
而在當(dāng)?shù)弥癛itedose”與此次美國(guó)研發(fā)新冠疫苗也有關(guān)聯(lián)之后，一些美國(guó)人的“擔(dān)憂情緒”進(jìn)一步加劇。
今年5月，總部位于康涅狄格州斯坦福市的公司“ApiJect Systems America”從五角大樓和美國(guó)衛(wèi)生部那里獲得了一份價(jià)值1.38億美元的合同，內(nèi)容主要是加大美國(guó)醫(yī)療級(jí)注射設(shè)備的生產(chǎn)能力，為日后研制出的新冠疫苗做準(zhǔn)備。
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，一些美國(guó)國(guó)家安全官員得知“Ritedose”可能參與到了該項(xiàng)目中，他們感到非常擔(dān)憂。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）在其報(bào)道中引述過(guò)查斯坦的一段話：“Ritedose”很高興能成為“ApiJect”所聯(lián)系過(guò)的潛在合作公司之一。
對(duì)于有關(guān)“Ritedose”參與美國(guó)新冠疫苗研發(fā)項(xiàng)目一事，“ApiJect”的發(fā)言人三緘其口，美國(guó)衛(wèi)生部也拒絕向媒體進(jìn)行回應(yīng)。
而在《華爾街日?qǐng)?bào)》對(duì)此事的報(bào)道結(jié)尾，甚至還拿出了當(dāng)年俄羅斯網(wǎng)絡(luò)安全公司卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室（Kaspersky Lab）的案例說(shuō)事。盡管許多私營(yíng)企業(yè)都擔(dān)心卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室與俄羅斯情報(bào)部門(mén)有關(guān)聯(lián)，但美國(guó)政府還是一直使用該公司的產(chǎn)品。直到2017年，美國(guó)政府才禁用了卡巴斯基的軟件產(chǎn)品。
自特朗普政府上臺(tái)以來(lái)，美方不斷放風(fēng)稱(chēng)可能將限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美某些行業(yè)的投資。2018年6月25日，當(dāng)時(shí)的外交部發(fā)言人耿爽曾表示，中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則，在遵守當(dāng)?shù)胤苫A(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外投資合作。
耿爽強(qiáng)調(diào)，我們希望美方能客觀看待企業(yè)的商業(yè)行為，為中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展投資活動(dòng)創(chuàng)造良好、公平和可預(yù)期的投資環(huán)境。
