以色列若“兼并”約旦河西岸猶太定居點(diǎn)，最終將會使得約旦河西岸的巴勒斯坦區(qū)域碎片化，巴勒斯坦人的生存空間也將被大大壓縮。
▲巴勒斯坦宣布：停止履行與美國和以色列達(dá)成的所有協(xié)議。新京報(bào)我們視頻出品。
文 |王晉
據(jù)央視報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日凌晨，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在拉姆安拉宣布，從即日起，巴勒斯坦將終止與美國和以色列政府達(dá)成的所有協(xié)議及備忘錄，其中包括巴勒斯坦此前承諾在安全領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)義務(wù)。
他在演講中具體談到，新成立的以色列聯(lián)合政府將“吞并約旦河谷地和巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的猶太定居點(diǎn)”作為其優(yōu)先考慮的政策，表明以色列方面已經(jīng)完全無視此前巴以雙方達(dá)成的、包括《奧斯陸協(xié)議》在內(nèi)的全部協(xié)議，和國際社會針對巴以問題的所有決議。
他還指責(zé)，美國公布的所謂“巴以和平世紀(jì)協(xié)議”，以及其將駐以使館遷移至耶路撒冷等舉動，不僅公然違背了國際法，也為以色列的“吞并”行徑奠定了基礎(chǔ)。
“斷絕關(guān)系”是對以色列“兼并計(jì)劃”的強(qiáng)硬反擊
當(dāng)巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯宣布將“斷絕”與以色列和美國關(guān)系，停止履行與以色列和美國的所有協(xié)議時(shí)，世人感受到了來自于巴勒斯坦人的憤怒和絕望。
面對以色列和美國特朗普政府在巴以問題上的步步緊逼，巴勒斯坦已經(jīng)退無可退，卻又無計(jì)可施。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，新一屆以色列聯(lián)合政府正式成立，總理內(nèi)塔尼亞胡表示將盡快推動對巴勒斯坦約旦河西岸猶太定居點(diǎn)以及約旦河谷地“行使主權(quán)”。這成為此番巴勒斯坦強(qiáng)硬反擊的直接原因。
從1967年第三次中東戰(zhàn)爭以色列占領(lǐng)約旦河西岸之后，以色列國內(nèi)對于約旦河西岸未來地位的態(tài)度，大體上可以分為三類，即“全面兼并”、“部分兼并”和“全部撤離”。
以色列國內(nèi)一些右翼和極右翼宗教團(tuán)體，一直要求全面兼并約旦河西岸地區(qū)，認(rèn)為這一地區(qū)從圣經(jīng)時(shí)期就屬于猶太人。絕大多數(shù)以色列右翼政治和社會團(tuán)體，要求“部分兼并”約旦河西岸，尤其是具有歷史意義的希伯來老城，具有重要戰(zhàn)略意義和資源稟賦的地區(qū)如約旦河谷等。
也有不少左翼以色列團(tuán)體要求徹底放棄約旦河西岸，借此實(shí)現(xiàn)與巴勒斯坦和廣大阿拉伯國家的持久和平。
從2018年11月到2019年5月，歷經(jīng)了近一年半的“大選-組閣失敗-大選-組閣失敗-大選”鬧劇后，以色列各個(gè)重要政治派別終于達(dá)成協(xié)議，組建聯(lián)合政府。由總理內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼政黨利庫德集團(tuán)，和由以色列國防軍前總參謀長班尼·岡茨領(lǐng)導(dǎo)的中間翼政黨“藍(lán)白聯(lián)盟”，組建了聯(lián)合政府。
曾經(jīng)被國際社會寄予厚望、原以為會倡導(dǎo)和平的“藍(lán)白聯(lián)盟”高層，也紛紛表示，將支持特朗普推出的偏袒以色列的“巴以世紀(jì)協(xié)議”，同意兼并約旦河西岸部分區(qū)域。以色列“兼并”約旦河西岸，似乎已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
內(nèi)塔尼亞胡也由此成為了以色列歷史上第一位在就職典禮上公開談?wù)摗凹娌ⅰ奔s旦河西岸的總理。
▲資料視頻。朗普發(fā)推改變美國對中東立場：承認(rèn)以色列對戈蘭高地主權(quán)。新京報(bào)我們視頻出品。
巴勒斯坦方國家獨(dú)立的夢想或被“掐滅”
內(nèi)塔尼亞胡之所以在此時(shí)強(qiáng)烈“兼并”約旦河西岸的猶太定居點(diǎn)，是考慮到三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是本月底內(nèi)塔尼亞胡將前往耶路撒冷地方法院，應(yīng)對以色列檢方針對自己和家族的貪腐訴訟案，內(nèi)塔尼亞胡需要高調(diào)地獲得國內(nèi)民眾尤其是右翼社會團(tuán)體的支持，來形成輿論上的優(yōu)勢地位。
第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是今年11月將會開啟的美國總統(tǒng)大選，支持和偏袒以色列的特朗普能否連任，存在很大的不確定性。
第三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)是2021年11月，根據(jù)組閣協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡將交出總理職務(wù)給“藍(lán)白聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人岡茨，因此內(nèi)塔尼亞胡必然會在此之前，推動一系列自己期待的內(nèi)政外交政策，贏得更多的政治先機(jī)。
約旦河西岸的未來地位，不僅涉及以色列外交政策，更受到以色列國內(nèi)政治的影響。
從上世紀(jì)70年代以來，以色列右翼和極右翼團(tuán)體，尤其是宗教團(tuán)體，已經(jīng)在約旦河西岸修建了各類合法和非法的定居點(diǎn)數(shù)百處，定居人口已經(jīng)達(dá)到近50萬。
這些在約旦河西岸定居的猶太人社團(tuán)，往往與以色列國內(nèi)的右翼社團(tuán)關(guān)系密切，也與美國國內(nèi)的各類右翼猶太團(tuán)體關(guān)系緊密，在以色列國內(nèi)擁有巨大的政治動員力。
因此一旦猶太定居點(diǎn)建立起來，就難以拆除；未來巴勒斯坦國家建立，在約旦河西岸的猶太定居點(diǎn)，必然要考慮猶太定居點(diǎn)的歸屬和地位，因此內(nèi)塔尼亞胡政府必然會在這時(shí)強(qiáng)調(diào)“兼并”約旦河西岸的猶太定居點(diǎn)。
盡管內(nèi)塔尼亞胡強(qiáng)調(diào)“兼并”約旦河西岸的猶太定居點(diǎn)，但是由于猶太定居點(diǎn)大多處在戰(zhàn)略地位重要的巴勒斯坦城市周邊區(qū)域，掌控了絕大多數(shù)約旦河西岸的文化、淡水和戰(zhàn)略資源。加之以色列軍方在各個(gè)主要的約旦河西岸巴勒斯坦城鎮(zhèn)村莊周圍修筑了密密麻麻的隔離墻和檢查站，事實(shí)上分割了約旦河西岸巴勒斯坦人聚居區(qū)之間的彼此聯(lián)系。
因此，“兼并”約旦河西岸猶太定居點(diǎn)，最終將會使得約旦河西岸的巴勒斯坦區(qū)域碎片化，巴勒斯坦人的生存空間也將被大大壓縮。
盡管未來巴勒斯坦仍然存在建立獨(dú)立國家的可能性，但是一個(gè)失去聚居區(qū)彼此聯(lián)系的國家，恐怕很難形成有效的國家網(wǎng)絡(luò)。巴勒斯坦的“抗議”，原因正在于此。
□王晉（西北大學(xué)中東研究所副教授，敘利亞研究中心研究員）
