境外入境人員100%核酸檢測(cè)后，除了集中隔離者外，檢測(cè)結(jié)果陰性者將通過(guò)閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至社區(qū)進(jìn)行居家隔離。
近日，上海進(jìn)一步升級(jí)了居家隔離管控措施，公安民警成為重要管控力量。上海居家隔離有多嚴(yán)？所有措施都執(zhí)行到位了嗎？如何防止被隔離人員違規(guī)外出？
上海市公安局長(zhǎng)寧分局虹橋路派出所轄區(qū)是上海著名的外籍人士聚居區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有來(lái)自27國(guó)的444戶人家共629人正在進(jìn)行居家隔離觀察。記者上午來(lái)到虹橋街道，跟隨公安民警直擊這個(gè)社區(qū)的最嚴(yán)管控“手勢(shì)”。
工作人員對(duì)澳大利亞來(lái)滬的外籍人員進(jìn)行居家隔離告知和相關(guān)情況登記。新民晚報(bào)記者 劉歆 攝
檢測(cè)陰性，簽署隔離承諾書
“請(qǐng)問(wèn)是任女士嗎？你好，我是長(zhǎng)寧公安分局虹橋路派出所民警，我們現(xiàn)在依法對(duì)你進(jìn)行居家隔離法律責(zé)任告知?！?/p>
3月25日上午10時(shí)30分，虹橋路派出所民警陳波與居委會(huì)干部、社區(qū)衛(wèi)生中心醫(yī)生、小區(qū)物業(yè)一起來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北國(guó)際社區(qū)，對(duì)昨天從境外抵滬的一位入境人員任女士進(jìn)行居家隔離法律告知，并簽訂居家隔離承諾書。
“這位女士此前已經(jīng)過(guò)核酸檢測(cè)，陰性，我們了解下來(lái)，她的居住地符合居家隔離條件，而且家人也同意一起居家隔離。”身穿防護(hù)服、戴著護(hù)目鏡的陳波敲開(kāi)門后，詳細(xì)詢問(wèn)和登記了任女士的來(lái)滬信息、護(hù)照信息，同時(shí)告知居家隔離期間，任女士和同住的丈夫均不得外出，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
工作人員對(duì)韓國(guó)來(lái)滬的外籍人員進(jìn)行居家隔離告知和相關(guān)情況登記。新民晚報(bào)記者 劉歆 攝
“我們一定配合！”任女士和家人齊聲表示。簽訂承諾書后，陳波進(jìn)行無(wú)接觸拍照存檔，隨后社區(qū)居委干部取出一個(gè)門磁，在征得任女士和家人同意后，安裝在大門邊緣處。
“這個(gè)門磁沒(méi)有記錄和儲(chǔ)存功能，只會(huì)在開(kāi)門時(shí)感應(yīng)，把報(bào)警信息上傳，確保居家隔離嚴(yán)格執(zhí)行。”陳波的解釋進(jìn)一步打消了任女士一家的疑慮。
母親探望，一家五口齊隔離
現(xiàn)在居家隔離管得有多嚴(yán)？陳波舉了個(gè)例子。3月18日凌晨，轄區(qū)有一戶人家從美國(guó)洛杉磯返滬，陳波立即上門告知隔離義務(wù)。順利完成承諾書簽字后，這個(gè)4口之家開(kāi)始了為期14天的居家隔離。沒(méi)想到當(dāng)天下午，小區(qū)物業(yè)發(fā)現(xiàn)這家男主人在上海的老母親進(jìn)入了居家隔離場(chǎng)所，馬上在微信群里向民警報(bào)告。
陳波立即通知居委干部一同上門。敲開(kāi)門時(shí)，老人正準(zhǔn)備離開(kāi)。陳波將老人攔下，告知按照“一家一戶”的居家隔離規(guī)定，老人進(jìn)入居家隔離場(chǎng)所，意味著需要與家人一同隔離。老人辯解自己只待了一小會(huì)兒，執(zhí)意要走。陳波馬上對(duì)她批評(píng)教育，并告知如居家隔離人員感染病毒，老人將成為密切接觸者，離開(kāi)將被依法處理。老人這才打消了念頭。
老人隨后提出讓保姆前來(lái)照顧。“老人家，如果你讓保姆進(jìn)屋照顧，那她也要居家隔離，你們一家人隔離解除時(shí)間也將從保姆進(jìn)入后，重新計(jì)算14天?！崩先寺?tīng)了十分猶豫，陳波接著勸導(dǎo)，“你還要跟保姆講清楚，萬(wàn)一她不小心感染了病毒，跟你們家產(chǎn)生糾紛就不好了?！崩先俗罱K決定不讓保姆上門。
長(zhǎng)寧虹橋街道的社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生、居委干部、物業(yè)工作人員和翻譯一同上門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的境外來(lái)滬人員進(jìn)行居家隔離告知，并安裝門磁。新民晚報(bào)記者 劉歆 攝
類似的例子有不少。3月19日，陳波接到了一位已居家隔離13天的日籍人士來(lái)電，希望通融一下提前一天結(jié)束隔離。原來(lái)，他是一家餐飲店管理人員，當(dāng)天還要外出簽署一份非常重要的合同，加上兒子次日要從英國(guó)抵滬，因?yàn)椴环判膬鹤訂为?dú)集中隔離，所以想請(qǐng)陳波幫忙。
“還沒(méi)有解除隔離，就不能隨意外出。無(wú)論合同多重要，都不能違法規(guī)定?！标惒ň芙^對(duì)方的要求后，也向他建議，按規(guī)定只要孩子檢測(cè)陰性，是可以和孩子一同居家隔離的，但解除隔離日期將會(huì)相應(yīng)順延。這位日籍人士仔細(xì)考量后表示，兒子回來(lái)后自己將續(xù)簽承諾書，在家中照顧孩子。
門磁上崗，私自外出“云”知道
家住虹橋名都城的楊女士，丈夫A先生是奧地利人。3月16日，A先生從德國(guó)慕尼黑出發(fā)經(jīng)泰國(guó)轉(zhuǎn)機(jī)，3月17日抵達(dá)上海。按規(guī)定，他來(lái)自防控疫情重點(diǎn)國(guó)家，必須居家或集中隔離。
A先生選擇居家隔離，楊女士雖然此前未曾離滬，但夫妻二人堅(jiān)持住在一起，所以必須同時(shí)居家隔離。承諾書簽字確認(rèn)后，楊女士卻對(duì)居委會(huì)的門磁管理表示不理解。
為了打消疑慮，居委會(huì)主任陳秋華耐心勸解：“安裝門磁是疫情時(shí)期的特殊需要，門磁不是鐵柵欄，自覺(jué)居家隔離是對(duì)我們?nèi)珖?guó)上下一心防疫的維護(hù)，更是對(duì)別人健康權(quán)的維護(hù)，我們絕大多數(shù)居民都是有這條心的?！焙鐦蚺沙鏊C合執(zhí)法民警也上門告知，“門磁系統(tǒng)只是讓大家更加自覺(jué)，結(jié)束隔離即刻會(huì)拆除。”最終說(shuō)服了楊女士。
工作人員對(duì)境外來(lái)滬人員的居住點(diǎn)安裝門磁。新民晚報(bào)記者 劉歆 攝
據(jù)了解，今年2月底閔行區(qū)已經(jīng)開(kāi)始嘗試啟用智能門磁，通過(guò)“技防+網(wǎng)絡(luò)”的方式，“云端督查”居家隔離人員的自我隔離情況。至今全區(qū)已安裝了450套感知設(shè)備。截至3月24日，虹橋鎮(zhèn)安裝的152套門磁感應(yīng)報(bào)警系統(tǒng)，得到了居家隔離居民滿分配合，沒(méi)有一例私自外出、逗留的情況。
“開(kāi)門、關(guān)門的數(shù)據(jù)都會(huì)實(shí)時(shí)上傳，民警和居委干部可以第一時(shí)間掌握，通過(guò)微信、電話核實(shí)和勸導(dǎo)，門磁本身并不會(huì)發(fā)出警報(bào)影響周邊鄰居?！遍h行分局虹橋龍柏派出所副所長(zhǎng)唐凱斌說(shuō)。
另?yè)?jù)上海市公安局治安總隊(duì)介紹，為從嚴(yán)從緊落實(shí)居家隔離措施，上海警方已建立了專項(xiàng)工作機(jī)制，確保每戶隔離家庭都有1名責(zé)任民警，對(duì)所有居家隔離人員按“一人一戶（家）”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管控。拒不執(zhí)行居家隔離措施的，警方將依法及時(shí)處置。
警方還協(xié)助同居、村委加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家入境人員返回小區(qū)的信息登記和排摸，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。
上海為什么允許居家隔離？
“都什么時(shí)候了，為什么不能堅(jiān)持就地集中隔離，非要搞居家隔離？”
“別指望所有人都是遵紀(jì)守法好孩子！有這么多人看著嗎？如何保證他們隔離期間不偷跑出門亂竄？”
“北京已經(jīng)出現(xiàn)了居家隔離不嚴(yán)導(dǎo)致的關(guān)聯(lián)病例，能否對(duì)小區(qū)其他的住戶有點(diǎn)責(zé)任心？”
這些話，來(lái)自這些天市民和網(wǎng)友的來(lái)信和評(píng)論，類似的觀點(diǎn)還有不少，相信代表了不少市民的想法。上海為什么不搞“一刀切”，把所有入境者集中隔離？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單：因?yàn)闀簳r(shí)還做不到，因?yàn)槟壳斑€沒(méi)有那么多資源。
今年3月22日，上海海關(guān)在新聞發(fā)布會(huì)上披露過(guò)一組數(shù)據(jù)：上海目前每天國(guó)際進(jìn)港航班約55架次，入境人員約1萬(wàn)多人?？吹竭@個(gè)數(shù)據(jù)，可能有些網(wǎng)友又要“炸”了：為什么還讓這么多飛機(jī)、這么多人從上海入境？
其實(shí)，在縮減航班上，上海已經(jīng)做了很大努力。據(jù)官方信息，上海作為國(guó)內(nèi)最大的入境口岸，2017年就已經(jīng)有了136條國(guó)際航線，每個(gè)航線有多少飛機(jī)往返呢？?jī)H上海至東京這一條線，平均每天就多達(dá)28班。由此可以推算上?？诎睹刻斓暮桨嗫偭俊?/p>
上海是國(guó)際化大都市，又在全力建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，當(dāng)千方百計(jì)爭(zhēng)取更多國(guó)際航班起降上海的時(shí)候，作為上海人，大都享受過(guò)其中的紅利。理所當(dāng)然地，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。只享受利益，不履行義務(wù)，相信大家也會(huì)看不起自己。每天入境僅55架次，對(duì)于一個(gè)國(guó)際大都市，對(duì)于一座國(guó)際航運(yùn)中心，其實(shí)已經(jīng)少得可憐。
也許有人還是會(huì)堅(jiān)持：什么都要視情而定，現(xiàn)在全球疫情大暴發(fā)，有的國(guó)家已經(jīng)封城、封國(guó)了，上海為什么還要一直敞開(kāi)大門？
來(lái)看看每天入境的這1萬(wàn)多人主要是些什么人吧。他們中，大多是身在國(guó)外的上海人和中國(guó)留學(xué)生，部分是從國(guó)外返滬復(fù)工的外籍人員等。將心比心，自己的親人和孩子如果在國(guó)外，你會(huì)不會(huì)擔(dān)心，會(huì)不會(huì)希望他們回來(lái)？如果這扇門關(guān)閉了，又會(huì)是怎樣的失望？
上海是一座海納百川的城市，開(kāi)放、創(chuàng)新、包容是她一貫的品格。什么是品格？就是不因事因時(shí)而變的特質(zhì)。在最難的時(shí)刻，依然堅(jiān)持本心，這才體現(xiàn)品格的可貴。上海品格，是上海的競(jìng)爭(zhēng)力，是上海的金字招牌。
話說(shuō)遠(yuǎn)了，回到原先的話題上來(lái)。為什么不將入境人員全部集中隔離？因?yàn)槊刻?萬(wàn)多人入境，以隔離14天為一個(gè)周期計(jì)算，至少需要15萬(wàn)個(gè)房間或床位，這是一個(gè)簡(jiǎn)單的乘法。
問(wèn)題是，這么多房間和床位哪里來(lái)？要知道，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的，除了要確保單人單間，還要有新風(fēng)系統(tǒng)，具備基本的生活設(shè)施，配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。此外，集中隔離場(chǎng)點(diǎn)還要與集中居民區(qū)相對(duì)隔離，距離500米以上，同時(shí)不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。
按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，目前，上海可用于集中隔離的房間就非常有限了。這還沒(méi)考慮要額外安排多少防控人員，投入多少防控資源。
所以，上海為什么不學(xué)其他省份？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@里是上海，無(wú)論疫期還是非疫期，都是國(guó)內(nèi)最大的入境口岸，每天入境人數(shù)相當(dāng)于北京+廣州+青島。這么多人，唯有通過(guò)區(qū)分重點(diǎn)國(guó)家和非重點(diǎn)國(guó)家，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，精準(zhǔn)防控，才是當(dāng)下最好的選擇。
令人欣慰的是，近日，上海又升級(jí)了防控標(biāo)準(zhǔn)，所有入境上海的人員都必須100%進(jìn)行核酸檢測(cè)，這意味著上?？诎斗揽貙?shí)現(xiàn)了9個(gè)100%：來(lái)自或途經(jīng)重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)），實(shí)施100%登臨檢疫、100%健康卡查驗(yàn)、100%測(cè)溫、100%隔離14天；來(lái)自非重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)），實(shí)施100%登臨檢疫、100%健康卡查驗(yàn)、100%測(cè)溫、100%流調(diào)；除集中隔離人員外，居家隔離和非重點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）人員也進(jìn)行100%核酸檢測(cè)。
在此基礎(chǔ)上，居家隔離措施也進(jìn)一步升級(jí)，公安民警協(xié)助社區(qū)進(jìn)行居家隔離管控，隔離人員必須“一人一戶”或“一家一戶”。這些要求比國(guó)家衛(wèi)健委對(duì)居家隔離的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，上海的居家隔離措施就已經(jīng)受過(guò)檢驗(yàn)，專人監(jiān)督、門磁報(bào)警等多種手段，人防加技防，被證實(shí)安全有效。如今隨著措施升級(jí)，安全系數(shù)再一次得到提升。
有人也許會(huì)問(wèn)，說(shuō)得再多，能保證萬(wàn)無(wú)一失嗎？的確不能，這世界上其實(shí)并沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失的存在。就像法律再嚴(yán)格，也會(huì)有為非作歹之人一樣。但是，只要管控措施到位，防得住99%，就算出現(xiàn)1%的疏漏，也可以迅速應(yīng)對(duì)化解。
這才是上海允許居家隔離的底氣。
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