文 |董湘依
新冠肺炎疫情下，國(guó)內(nèi)1月乘用車銷量創(chuàng)下15年來(lái)最大跌幅。盡管汽車消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，但廣東省中部城市佛山搶先打響了“汽車救市第一槍”，成為2020年全國(guó)首個(gè)出臺(tái)具體落實(shí)鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的城市。其信號(hào)意義幾何？未來(lái)會(huì)有城市陸續(xù)跟進(jìn)嗎？
01佛山打響“汽車救市第一槍”
近日，廣東省佛山市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施（試行）的通知》。該措施將于3月1日實(shí)施。
通知顯示，該市鼓勵(lì)“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車消費(fèi)，擬對(duì)消費(fèi)者在當(dāng)?shù)刈?cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)排量汽車給予資金補(bǔ)助，推動(dòng)汽車消費(fèi)。
▲佛山鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策截圖
具體來(lái)看，按照規(guī)定，佛山號(hào)牌車主憑借舊車售賣發(fā)票或汽車報(bào)廢注銷證明購(gòu)買新車，每輛車的補(bǔ)助金額為3000元；對(duì)同一消費(fèi)者一次性購(gòu)買的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車（車輛單價(jià)不少于50萬(wàn)元）達(dá)到5臺(tái)及以上，每輛車補(bǔ)助可達(dá)5000元；如消費(fèi)者購(gòu)買新車，補(bǔ)助金額為2000元。上述三類情況不可重復(fù)享受補(bǔ)助。
與此同時(shí)，佛山還鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下創(chuàng)新汽車金融消費(fèi)信貸產(chǎn)品，提供特色金融服務(wù)。
公開(kāi)資料顯示，佛山市是廣東三大整車生產(chǎn)基地之一，其2018年汽車制造業(yè)增加值占廣東全省汽車行業(yè)增加值的11.7%。2018年，佛山市汽車及零部件制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1300億元，汽車工業(yè)增加值216.8億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。但2019年隨著行業(yè)持續(xù)下行，汽車制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)降低到9.9%。
佛山打響“汽車救市第一槍”背后，不容忽視的是，中國(guó)車市正遭遇極為慘淡的局面——最近公布的1月汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)中，1月乘用車銷量創(chuàng)下15年以來(lái)的新低。
據(jù)全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售169.9萬(wàn)輛，同比2019年1月下降21.5%。這是自2005年乘聯(lián)會(huì)零售統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低增速。而1月環(huán)比下降20.8%的幅度，也是歷年最低。
02佛山之后，會(huì)有城市跟進(jìn)嗎？
疫情重創(chuàng)汽車消費(fèi)市場(chǎng)，給地方政府帶來(lái)考驗(yàn)。2020年佛山推出鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策后，還會(huì)有城市跟進(jìn)嗎？
“肯定有城市效仿?！惫ば挪咳瞬沤涣髦行膶＜?、汽車行業(yè)分析師張翔在接受中新經(jīng)緯（微信號(hào)：jwview）采訪時(shí)表示，今年汽車銷量有可能達(dá)不到2000萬(wàn)輛，對(duì)車企來(lái)說(shuō)也是雪上加霜。但現(xiàn)在（政府）對(duì)很多車企經(jīng)銷商也提供了一些優(yōu)惠政策，不給壓庫(kù)布置任務(wù)，不給指標(biāo)，汽車銷售給予獎(jiǎng)勵(lì)等，各種措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，所以佛山之后別的城市也會(huì)跟進(jìn)出臺(tái)類似措施。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)中新經(jīng)緯指出，在廣州、深圳之外，佛山是一個(gè)重要地區(qū)，對(duì)廣東全省的拉動(dòng)效果是極其明顯的。當(dāng)?shù)卣e極出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策，而且購(gòu)車補(bǔ)貼對(duì)于汽車銷售有很好的提振和促進(jìn)作用。面對(duì)疫情，促進(jìn)汽車消費(fèi)也是改善出行條件的重要舉措，其他地方政府有可能會(huì)借鑒。
03積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)
疫情下穩(wěn)增長(zhǎng)離不開(kāi)擴(kuò)內(nèi)需，擴(kuò)內(nèi)需離不開(kāi)促進(jìn)汽車消費(fèi)。新冠肺炎疫情自2020年元月下旬起快速蔓延，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，而汽車行業(yè)依賴于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此次疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題、零部件中小企業(yè)資金壓力問(wèn)題等，無(wú)疑使汽車行業(yè)陷入困境。
張翔直言，“今年車市很糟糕，疫情對(duì)銷量的影響很大，樂(lè)觀估計(jì)可能要到4月底結(jié)束。至少一個(gè)季度銷量就泡湯了?！?/p>
也有分析稱，在如今新冠肺炎疫情的影響下，復(fù)工日期一再延遲也基本上注定2月的銷量將出現(xiàn)大幅度暴跌。因此，如何進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)，已然成為目前經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。
日前，《求是》雜志發(fā)表的中央層面有關(guān)疫情的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文章中提出“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)”的表述，對(duì)今年汽車消費(fèi)具有指導(dǎo)性的意義。
崔東樹指出，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域帶來(lái)巨大的下行考驗(yàn)，如何尋找突破點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)是十分重要的。上述政策對(duì)促進(jìn)民眾消費(fèi)熱情，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)等方面來(lái)說(shuō)有較大意義。
此外，上述文章第四部分“關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行”中提到，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。據(jù)華泰證券分析測(cè)算，由于新冠疫情造成消費(fèi)者減少外出購(gòu)車，汽車公司暫時(shí)停產(chǎn)，對(duì)2、3月汽車銷量影響較大，拉低 2020年全年汽車銷量增速大約 3個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將有利于整車以及零配件企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，汽車經(jīng)銷商正常開(kāi)展汽車銷售和服務(wù)；另外，推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)有利于重卡需求。
華泰證券稱，目前汽車限購(gòu)的城市有北京、上海、廣州、深圳、杭州、天津、貴陽(yáng)等，2019年牌照配額約 82 萬(wàn)輛，占乘用車總銷量 2，144 萬(wàn)輛的4%。華泰證券認(rèn)為，增加限購(gòu)城市牌照配額，有利于中高檔汽車和新能源汽車銷售。由于汽車限購(gòu)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)購(gòu)買力強(qiáng)，牌照配額增加的話，豪華車受益更多。
▲資料圖 中新經(jīng)緯攝
04今年車市不容樂(lè)觀
中汽協(xié)元月信息發(fā)布會(huì)指出，疫情還在持續(xù)，汽車和零部件企業(yè)的復(fù)工也剛剛開(kāi)始，消費(fèi)者的購(gòu)車需求也處于抑制狀態(tài)。此次新冠肺炎疫情將對(duì)汽車行業(yè)一季度的運(yùn)行情況影響巨大，行業(yè)產(chǎn)銷量將會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下降。疫情結(jié)束后，抑制的消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)得到釋放，汽車市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)一波短暫的消費(fèi)高峰，全年將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，但全年汽車市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
中汽協(xié)稱，疫情嚴(yán)重的湖北地區(qū)，年度汽車產(chǎn)量約占全國(guó)的8%-9%，比較嚴(yán)重的廣東、浙江也是我國(guó)汽車工業(yè)大省。除了直接影響當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)的產(chǎn)銷量以外，以上三個(gè)地區(qū)的零部件配套企業(yè)眾多，即使其他地區(qū)具備開(kāi)工條件，但由于整車廠全國(guó)配套，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，一個(gè)部件供應(yīng)不上就會(huì)影響整個(gè)工廠生產(chǎn)進(jìn)程，因此短期內(nèi)零部件供應(yīng)將會(huì)制約整車的生產(chǎn)節(jié)奏。
不過(guò)也有業(yè)內(nèi)人士表示，在疫情得到控制后，地方政府將有望出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)的相關(guān)措施，中央和地方政府也已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)支持性政策，在后期穩(wěn)增長(zhǎng)措施的加力作用下，預(yù)計(jì)疫情對(duì)全年汽車產(chǎn)銷影響有限。
后續(xù)哪些“大招”可期？國(guó)盛證券研判，疫情下，促進(jìn)汽車消費(fèi)有三大政策可能。我國(guó)歷史上實(shí)施過(guò)減購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、節(jié)能車補(bǔ)貼等汽車消費(fèi)的刺激政策。從效果上來(lái)看，開(kāi)放限購(gòu)、補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免對(duì)于汽車?yán)瓌?dòng)內(nèi)需的效果較為明顯。
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