新京報(bào)訊（記者 李玉坤）2019年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.2%左右。2020年，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)安排6%左右。
1月12日，北京市十五屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕。審查北京市人民政府關(guān)于北京市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。記者發(fā)現(xiàn)，新的一年，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有這七大看點(diǎn)。
看點(diǎn)一
新增一項(xiàng)指標(biāo)——體現(xiàn)首都減量發(fā)展特征
報(bào)告提出，在保持指標(biāo)體系穩(wěn)定性、連續(xù)性的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，新增“單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積降幅”指標(biāo)，該指標(biāo)能體現(xiàn)首都減量發(fā)展特征，有利于引導(dǎo)全市更加重視地均產(chǎn)出，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。調(diào)整后的計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量由30項(xiàng)增加至31項(xiàng)。
2019年，北京經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，預(yù)計(jì)GDP全年增長(zhǎng)6.2%左右。2020年，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)、居民收入等重要目標(biāo)的需要，北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)安排6%左右。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)26.5萬(wàn)元/人，保持全國(guó)領(lǐng)先。
新出現(xiàn)的指標(biāo)——單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積預(yù)計(jì)下降4.36%。另外，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放分別較2015年下降17%和20.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右。
2019年12月，北京會(huì)議中心6號(hào)樓一層餐廳，服務(wù)員推著垃圾分類(lèi)回收車(chē)，將剩余食物裝入廚余垃圾桶，紙巾放入其他垃圾桶。新京報(bào)記者 李凱祥 攝
看點(diǎn)二
垃圾分類(lèi)——學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店強(qiáng)制分類(lèi)
報(bào)告提出，2020年北京將落實(shí)新修訂的生活垃圾管理?xiàng)l例，做好垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，形成全民行動(dòng)聲勢(shì)。
北京將發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等單位實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi)，完善垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸體系，嚴(yán)格查處、堅(jiān)決杜絕垃圾混裝混運(yùn)，在全市90%的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建。
生活垃圾將從源頭禁行總量控制，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化。提升垃圾處理能力，促進(jìn)垃圾分類(lèi)體系和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合，建成投運(yùn)房山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園焚燒廠(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、順義生活垃圾處理中心焚燒三期工程，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置，建成投運(yùn)潤(rùn)泰環(huán)保二期醫(yī)療廢物處置設(shè)施。
2019年12月26日，“5G賦能智慧冬奧”發(fā)布會(huì)今天在京召開(kāi)。觀(guān)眾在體驗(yàn)智慧冰球訓(xùn)練。新京報(bào)記者 孫海光 攝
看點(diǎn)三
5G——在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)商用
報(bào)告提到，明年將編制5G細(xì)分領(lǐng)域工作方案，制定支持5G發(fā)展政策包，實(shí)現(xiàn)5G在超高清視頻等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性商用。
同時(shí)，將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)深度融合，建好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2019年，北京實(shí)施5G發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，五環(huán)內(nèi)5G 基站實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，世園會(huì)、籃球世界杯實(shí)現(xiàn)5G+8K技術(shù)示范應(yīng)用，設(shè)立50 億元5G產(chǎn)業(yè)基金，5G研究院落戶(hù)。在世界5G大會(huì)上，發(fā)布《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》等一系列文件，近80個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意向協(xié)議簽署。
記者了解到，《北京市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2019 年—2022年）》確定了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“一五五一”工程。其中，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)是到2022年，北京運(yùn)營(yíng)商5G網(wǎng)絡(luò)投資累計(jì)超過(guò)300 億元，實(shí)現(xiàn)首都功能核心區(qū)、城市副中心、重要功能區(qū)、重要場(chǎng)所的5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
2019年12月17日，海淀區(qū)北航家屬社區(qū)，29棟符合加裝條件的樓，目前已有75部電梯投入使用。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝
看點(diǎn)四
疏整促——向核心區(qū)公交場(chǎng)站延伸
報(bào)告提出，2020年，北京將全面完成“疏整促”階段性工作任務(wù)。
主要任務(wù)有，有序退出一般制造業(yè)企業(yè)90家，疏解提升區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心66個(gè)，對(duì)涉及重要民生保障需要保留的市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，持續(xù)推進(jìn)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源布局優(yōu)化，加快北京信息科技大學(xué)昌平校區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)和投用。此外，要把疏解工作向核心區(qū)公交場(chǎng)站、旅游集散中心延伸。
未來(lái)一年，北京將以治理類(lèi)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持計(jì)劃管理與動(dòng)態(tài)清零、主動(dòng)治理與“接訴即辦”緊密結(jié)合，拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上，扎實(shí)推進(jìn)基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建，鞏固提升占道經(jīng)營(yíng)、群租房、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、地下空間等治理成效。
在老舊小區(qū)綜合整治提升方面，北京將堅(jiān)持清單式自下而上申報(bào)制模式，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工80個(gè)項(xiàng)目，加裝電梯開(kāi)工400部以上、完工200部以上，完成160個(gè)單位（小區(qū)）自備井置換和老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造任務(wù)，加快推進(jìn)“共生院”試點(diǎn)改造，著力解決百姓身邊事。
星火站沙盤(pán)模型。
看點(diǎn)五
交通一體化——京沈客專(zhuān)建成 全面開(kāi)建星火站樞紐
報(bào)道提到，2020年北京將持續(xù)推進(jìn)交通一體化，圍繞打造“軌道上的京津冀”，加快京唐城際、軌道交通平谷線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)，建成京沈客專(zhuān)，開(kāi)建星火站交通樞紐及周邊配套道路，推動(dòng)京津冀及周邊區(qū)域貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。
星火站位于北京市朝陽(yáng)區(qū)。新京報(bào)此前報(bào)道，星火站啟用后將成為北京市內(nèi)重要交通樞紐，集國(guó)鐵、地鐵、公交、小汽車(chē)、出租車(chē)等為一體，可與地鐵3號(hào)線(xiàn)和規(guī)劃中的北京地鐵20號(hào)線(xiàn)“零距離”換乘。
京沈客專(zhuān)則是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)京哈通道的重要組成部分，是北京連接環(huán)渤海和東北工業(yè)基地兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要軌道交通設(shè)施，也是2022年北京冬奧會(huì)重要交通保障設(shè)施。京沈客專(zhuān)預(yù)計(jì)將于2020年全線(xiàn)通車(chē)運(yùn)營(yíng)。
京唐城際鐵路是服務(wù)于環(huán)渤海及京津冀地區(qū)的一條具有重要意義的城際高速鐵路，全長(zhǎng)148.7公里。項(xiàng)目起自北京市新設(shè)的北京城市副中心站，終至河北省唐山市既有唐山站，最高設(shè)計(jì)速度每小時(shí)350公里，途經(jīng)北京市通州區(qū)、河北省廊坊市、天津市寶坻區(qū)，至河北省唐山市。全線(xiàn)共設(shè)車(chē)站8座，分別為北京城市副中心站、燕郊站、大廠(chǎng)站、香河站、寶坻南站、鴉鴻橋站、唐山機(jī)場(chǎng)站、唐山站。
2019年11月12日，豐臺(tái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“E大廳”，市民自助辦理涉企登記開(kāi)辦等業(yè)務(wù)。新京報(bào)記者 陶冉攝
看點(diǎn)六
營(yíng)商環(huán)境——探索基層行政服務(wù)大廳周末服務(wù)制度
報(bào)告提到，2020年北京將全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，深入落實(shí)3.0版、制定實(shí)施4.0版改革政策，推動(dòng)獲得信貸、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域明顯改善。同時(shí)，深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”、著力“照后減證”，推行企業(yè)變更和注銷(xiāo)全程網(wǎng)上辦理。
報(bào)告要求，大力提升政務(wù)質(zhì)量，以“辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全流程改革，下更大氣力推動(dòng)跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域的業(yè)務(wù)流程深度再造，建立覆蓋全流程的“好差評(píng)”體系，探索實(shí)行基層行政服務(wù)大廳周末服務(wù)制度。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“一枚印章管審批”改革。
記者發(fā)現(xiàn)，城市副中心將建設(shè)智能政務(wù)服務(wù)大廳，在全市全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，讓“科技+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”跑出便民利民加速度。比如，出臺(tái)區(qū)塊鏈應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提升“一網(wǎng)通辦”質(zhì)量，開(kāi)展“秒批”“無(wú)感審批”等場(chǎng)景應(yīng)用，北京設(shè)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事材料壓減比例提升至80%，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦。
1月10日，北京西站地區(qū)起實(shí)現(xiàn)鐵路、地鐵安檢互認(rèn)。新京報(bào)記者 王嘉寧 攝
看點(diǎn)七
交通治理——16號(hào)線(xiàn)中段建成通車(chē)
報(bào)告提到，北京今年將建成通車(chē)房山線(xiàn)北延、16號(hào)線(xiàn)中段，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)710公里。完善區(qū)域快線(xiàn)線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃，充分發(fā)揮“大站快線(xiàn)”功能，加快改善主城區(qū)與新城的交通聯(lián)系。開(kāi)通城市副中心線(xiàn)西延、懷密線(xiàn)引入北京北站等市郊鐵路，新增運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)100公里。
同時(shí)，北京今年將動(dòng)態(tài)優(yōu)化80條公交線(xiàn)網(wǎng)布局，施劃48公里公交專(zhuān)用道，整治378公里自行車(chē)道，基本完成三環(huán)以?xún)?nèi)公交電子站牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共交通“一碼通乘”，推進(jìn)公共交通APP整合。
北京將在今年理順北京西站等重點(diǎn)場(chǎng)站管理體制，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法能力。此外，全市新建10條信號(hào)燈綠波帶，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)闖禁行、闖紅燈、占用公交專(zhuān)用道等各類(lèi)違法行為的處罰力度。
新京報(bào)記者 李玉坤
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