通知提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需明確申請(qǐng)審查程序，并完善審核批準(zhǔn)機(jī)制，同時(shí)需嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理
新京報(bào)訊（記者 田杰雄）今日（23日），據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，為深化“放管服”改革，落實(shí)屬地管理責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，按照《通知》內(nèi)容要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理。同時(shí)，各地還需要加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
《通知》提到，農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需明確申請(qǐng)審查程序，并完善審核批準(zhǔn)機(jī)制，同時(shí)需嚴(yán)格用地建房全過(guò)程管理。
其中，《通知》提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求，其中包括，收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門(mén)實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類(lèi)等。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)的牽頭部門(mén)申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定建房位置。農(nóng)戶建房完工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地，是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗(yàn)收意見(jiàn)表》。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要依法組織開(kāi)展農(nóng)村用地建房動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地使用和建房規(guī)劃的各類(lèi)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)村級(jí)組織完善宅基地民主管理程序，探索設(shè)立村級(jí)宅基地協(xié)管員。
此外，《通知》還要求各地結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范申報(bào)材料，抓緊細(xì)化優(yōu)化審批流程和辦事指南。要加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
新京報(bào)記者注意到，在通知附件中還包含《農(nóng)村宅基地使用承諾書(shū)》。根據(jù)《承諾書(shū)》內(nèi)容，承諾人需符合“一戶一宅”申請(qǐng)條件，宅基地和建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，承諾人需嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動(dòng)工建設(shè)，批準(zhǔn)后在承諾期限內(nèi)建成并使用，而待新住房建設(shè)完成后，承諾人也應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)拆除舊房，并無(wú)償退出原有宅基地。
新京報(bào)記者 田杰雄
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