新華社北京12月23日電（記者吳雨）臉書公司發(fā)布“天秤幣”（Libra）白皮書后，引發(fā)各方對“天秤幣”等穩(wěn)定幣風(fēng)險的廣泛關(guān)注。中國人民銀行副行長陳雨露日前表示，一方面要增強法定貨幣體系對未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的適應(yīng)性，另一方面要應(yīng)對全球穩(wěn)定幣的挑戰(zhàn)。
近年來，“加密貨幣”逐漸成為熱詞，而為了維持加密貨幣的“幣值穩(wěn)定”應(yīng)運而生了另一個概念“穩(wěn)定幣”。這類加密貨幣往往“錨定”某一法定貨幣體系，以求獲得代幣價值的穩(wěn)定。
“越來越多的中央銀行和貨幣當(dāng)局開始關(guān)注穩(wěn)定幣對貨幣主權(quán)、資本管制、支付體系監(jiān)管等公共政策的挑戰(zhàn)。”陳雨露在21日召開的2019中國金融學(xué)會學(xué)術(shù)年會上表示，全球穩(wěn)定幣會沖擊一國的貨幣主權(quán)，尤其對弱勢貨幣的威脅更大，損害相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策、金融發(fā)展和長期經(jīng)濟(jì)增長。
不少人認(rèn)為，以“天秤幣”為代表的全球穩(wěn)定幣為資本的跨境流動提供了較大便利。對此，陳雨露認(rèn)為，在提供便利的同時，穩(wěn)定幣可能削弱資本管制的效果。全球穩(wěn)定幣為資本的跨境流動開辟了新渠道，使資金可以自由進(jìn)出受管制經(jīng)濟(jì)體的金融市場，加劇國內(nèi)資產(chǎn)價格波動，影響金融穩(wěn)定。
盡管穩(wěn)定幣在降低支付成本方面潛力較大，但是在陳雨露看來，穩(wěn)定幣交易和支付的信息獨立于現(xiàn)有支付體系之外，會給央行和貨幣當(dāng)局的監(jiān)管帶來挑戰(zhàn)。另外，穩(wěn)定幣發(fā)行受資產(chǎn)負(fù)債表限制，缺乏靈活性，在清算量較大時可能難以發(fā)揮好支付結(jié)算功能。
目前多數(shù)穩(wěn)定幣都將美元作為唯一或主要的儲備資產(chǎn)，如泰達(dá)幣按1:1的比例錨定美元，“天秤幣”此前公布的儲備資產(chǎn)計劃中，美元占比也超50%。據(jù)此，陳雨露認(rèn)為，穩(wěn)定幣，尤其是錨定或主要錨定美元的穩(wěn)定幣，其國際使用可能會進(jìn)一步增強美元在國際貨幣體系當(dāng)中的主導(dǎo)地位，遏制多極化國際貨幣體系，包括人民幣國際化的發(fā)展。
此外，陳雨露表示，如果全球穩(wěn)定幣網(wǎng)絡(luò)設(shè)計不當(dāng)、缺乏監(jiān)管或未能按預(yù)期運作，會給金融穩(wěn)定帶來新的風(fēng)險。一旦穩(wěn)定幣的信用、流動性、市場和操作風(fēng)險管理不力，持有人可能因此喪失信心，導(dǎo)致擠兌，極端情況下可能造成系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
五年前，人民銀行啟動了數(shù)字貨幣的研究和法定數(shù)字貨幣（DC/EP）的研發(fā)。陳雨露介紹，主權(quán)數(shù)字貨幣的發(fā)行也存在著“狹義銀行”效應(yīng)，需要我們供給相應(yīng)的理論創(chuàng)新成果和應(yīng)對政策。
（本文來自于新華網(wǎng)）
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