臺(tái)商投資實(shí)行審批、備案的規(guī)定擬刪除。12月23日，受國(guó)務(wù)院委托，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上作了有關(guān)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法修正案草案的說(shuō)明。
澎湃新聞注意到，臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法是1994年制定的。根據(jù)該法規(guī)定，臺(tái)灣同胞可以舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)；設(shè)立臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門或者地方人民政府批準(zhǔn)。
上述規(guī)定與《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》（以下統(tǒng)稱外資三法）關(guān)于設(shè)立外商投資企業(yè)需經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)定精神一致。
前述說(shuō)明指出，2016年，為了在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資管理的改革舉措，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)外資三法和臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法一并作了專項(xiàng)修改，明確規(guī)定舉辦外商投資企業(yè)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)適用備案管理。
2019年3月15日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資法》（以下簡(jiǎn)稱外商投資法），自2020年1月1日起施行，外資三法將同時(shí)廢止。
前述說(shuō)明表示，外商投資法明確規(guī)定對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了外商投資企業(yè)設(shè)立的管理程序，不再對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立實(shí)行審批和備案管理，并明確外商投資企業(yè)的組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。
“這是我國(guó)外商投資管理制度的重大改革?！鼻笆稣f(shuō)明指出，為確保臺(tái)灣同胞投資同步享受到制度改革紅利，更好地鼓勵(lì)和促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資，做好法律之間的銜接，有必要根據(jù)外商投資法的原則和精神，對(duì)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)修改。
據(jù)介紹，草案對(duì)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法主要作了如下修改：一是刪去第八條、第十四條關(guān)于舉辦臺(tái)灣同胞投資企業(yè)實(shí)行審批、備案的規(guī)定。澎湃新聞注意到，草案第十四條規(guī)定，舉辦臺(tái)灣同胞投資企業(yè)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的，對(duì)本法第八條第一款規(guī)定的審批事項(xiàng)，適用備案管理。國(guó)家規(guī)定的準(zhǔn)入特別管理措施由國(guó)務(wù)院發(fā)布或者批準(zhǔn)發(fā)布。
與此同時(shí)，草案還調(diào)整了第七條第一款關(guān)于臺(tái)灣同胞投資方式的規(guī)定，不再按照舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和全部資本由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)來(lái)劃分臺(tái)灣同胞投資方式，將該款修改為“臺(tái)灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他投資形式”。
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