今天我們來說一場(chǎng)至關(guān)重要的會(huì)議。
一
1月底至今，中國(guó)全面進(jìn)入戰(zhàn)“疫”時(shí)間。從中央召開的幾次會(huì)議中，我們可以感受到疫情緊急。島叔不妨花點(diǎn)時(shí)間羅列一下：
1月25日，中央政治局常委會(huì)罕見在大年初一開會(huì)，對(duì)疫情防控工作再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向湖北等地派出中央指導(dǎo)組；
2月3日，中央政治局常委會(huì)再次開會(huì)，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)提出疫情嚴(yán)重地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)在做好防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題逐漸提上日程；
2月12日，又是一場(chǎng)中央政治局常委會(huì)，會(huì)議首次提出“疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效”，同時(shí)提出“疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段”。會(huì)議對(duì)疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)和非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)，分別提了要求；
2月19日，中央政治局常委會(huì)再次開會(huì)，研究統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并將有關(guān)意見提請(qǐng)中央政治局會(huì)議審議；
2月21日，中央政治局召開會(huì)議，主題就是研究部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作；
2月23日，一場(chǎng)更大規(guī)模的電視電話會(huì)議召開，主題依然是統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
當(dāng)然，這中間還有場(chǎng)全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議（2月5日）、全面深化改革委員會(huì)會(huì)議（2月14日），疫情防控同樣是會(huì)議重點(diǎn)。
島叔之所以把中央這幾次會(huì)議主題羅列于上，目的是為了讓大家看清楚中央在部署指揮防疫過程中的一條脈絡(luò)：從疫情防控的單一主題，到提及復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，再到統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，可以說隨著防疫工作的進(jìn)展，中央政策在做及時(shí)的調(diào)整。
二
今天（2月23日）召開的電視電話會(huì)議，共有17萬人參加，可以說是有史以來規(guī)模最大的一場(chǎng)電視電話會(huì)議。
除了中央政治局常委、委員、書記處書記、國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議外，中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、中央赴湖北指導(dǎo)組有關(guān)同志、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。此外，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及各市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體，解放軍和武警部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位都設(shè)了分會(huì)場(chǎng)。
從中央到縣團(tuán)級(jí)，參會(huì)規(guī)模龐大至少可以說明三點(diǎn)，一是會(huì)議內(nèi)容非常重要，二是會(huì)議內(nèi)容非常緊急，三是會(huì)議內(nèi)容不再以文件傳達(dá)的方式層層轉(zhuǎn)發(fā)，以減少中間層級(jí)的信息消減和曲解。習(xí)近平總書記在北京講話，所有分會(huì)場(chǎng)直接聽原聲、見真人。
三
會(huì)議有兩個(gè)主題：疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。怎么統(tǒng)籌？涉及認(rèn)識(shí)和方法兩個(gè)層面。
首先看認(rèn)識(shí)。會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出了重要判斷。
比如對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)的判斷。會(huì)議說，當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，延續(xù)了2月12日政治局常委會(huì)的判斷。因此，習(xí)近平告誡各級(jí)黨委和政府，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)……不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。
會(huì)議說，這次疫情是“新中國(guó)成立以來在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，仔細(xì)體會(huì)下這三個(gè)“最”，就能感受到這背后的嚴(yán)峻形勢(shì)。
這兩天流行一個(gè)帖子：《各位，疫情還沒結(jié)束??！》曝光了一些地方群眾又開始大規(guī)模聚集，這背后很難說不是某些地方政府防疫心態(tài)松懈的結(jié)果。所以，這次會(huì)議是一劑預(yù)防針。
又比如對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的判斷。習(xí)近平坦言，疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。這段時(shí)間以來，社會(huì)各界對(duì)此有深切體會(huì)。但習(xí)近平還有個(gè)判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。
疫情形勢(shì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的判斷須結(jié)合起來看，如此便有信心，這是全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。
四
其次看方法，內(nèi)容非常豐富。針對(duì)疫情防控，提出了7點(diǎn)要求，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，則提出了8點(diǎn)要求。島叔覺得所有措施的關(guān)鍵詞在“精準(zhǔn)”和“統(tǒng)籌”。
會(huì)議提出，武漢和湖北是全國(guó)防疫的主戰(zhàn)場(chǎng)，要堅(jiān)決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；對(duì)北京來說，則是“全力做好北京疫情防控工作”，看來壓力不小。這個(gè)背后是對(duì)全國(guó)不同地區(qū)疫情現(xiàn)狀的分析，有低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，針對(duì)這三類地區(qū)如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，會(huì)議都有詳細(xì)部署。
比如，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好防疫工作。各個(gè)地方可以“對(duì)號(hào)入座”，這就是精準(zhǔn)。
目前看，防疫工作思路明晰，手段有力，態(tài)勢(shì)正積極向好。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作涉及面非常廣，是更長(zhǎng)期的一項(xiàng)工作，更加考驗(yàn)各級(jí)黨委和政府的智慧，關(guān)鍵還在能否學(xué)會(huì)統(tǒng)籌。
會(huì)議在部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)，提了8點(diǎn)要求，涉及地區(qū)統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌。
比如地區(qū)統(tǒng)籌。會(huì)議提到“推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，打通人流、物流堵點(diǎn)，放開貨運(yùn)物流限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。目前中國(guó)內(nèi)部已經(jīng)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個(gè)最大問題就是要暢通人和物的流動(dòng)。疫情防控中，因?yàn)榉乐箓魅驹?，很多省際、市際之間的交通被人為阻隔，限制人員流動(dòng)，但隨著疫情形勢(shì)的積極向好，這些“硬核”措施反而成了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路虎”。
所以，要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這些各市、縣、鄉(xiāng)村之間設(shè)立的“關(guān)卡”要逐步取消，我們看到一些省份已經(jīng)采取了行動(dòng)。同時(shí)，省際之間也應(yīng)該適時(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)力和物資正常流動(dòng)，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這個(gè)同樣需要一個(gè)省在地區(qū)內(nèi)，包括不同省份在省際之間有個(gè)統(tǒng)籌和協(xié)同。
會(huì)議提到脫貧攻堅(jiān)問題。今年脫貧攻堅(jiān)要全面收官，有很多硬仗要打，要克服疫情影響，還得再加把勁。會(huì)議提到了一些措施，比如勞務(wù)輸出地和輸入地要精準(zhǔn)對(duì)接，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工，吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等等，都非常具體。
還有春耕要不誤農(nóng)時(shí)。習(xí)近平提到，即使是疫情最重的湖北和疫情較重的省份，也要根據(jù)實(shí)際情況組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這都是非常務(wù)實(shí)之策。
就業(yè)是最大的民生。會(huì)議提到“全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措”，本來“六穩(wěn)”中打頭的就是“穩(wěn)就業(yè)”，如今在疫情沖擊下，這項(xiàng)工作就更加突出了。一方面企業(yè)復(fù)工缺工問題嚴(yán)重，一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難會(huì)裁員，個(gè)體戶、自由職業(yè)者很可能因?yàn)橐咔榻?jīng)濟(jì)困難，成為失業(yè)人群，這就需要在更大層面上打通用工信息和就業(yè)渠道，支持靈活就業(yè)。
一些政策同樣充滿溫情，比如因?yàn)橐咔閷?dǎo)致物價(jià)上漲，會(huì)議就強(qiáng)調(diào)對(duì)困難群眾的兜底保證，對(duì)患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧，安排好基本生活。對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助等等。
正像習(xí)近平說的，這次疫情是一次危機(jī)，也是一次大考。對(duì)疫情防控，我們充滿信心，在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作上，能否做到統(tǒng)籌和精準(zhǔn)施策，同樣考驗(yàn)中國(guó)的智慧和能力。
