今天是澳門回歸20周年?;貧w20年來(lái),這塊30多平方公里土地上發(fā)生巨變,印證著“一國(guó)兩制、澳人治澳”的巨大成功。據(jù)澳門統(tǒng)計(jì)暨普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年澳門人均生產(chǎn)總值(GDP)約合8.2萬(wàn)美元,遠(yuǎn)高于香港同期的人均4.87萬(wàn)美元水平。這座背靠祖國(guó)內(nèi)地、小而美的中國(guó)城市,日益展現(xiàn)出其魅力與吸引力。
GDP從518億到4447億
往事并不都美好。上世紀(jì)90年代,經(jīng)歷地產(chǎn)泡沫和亞洲金融危機(jī)后,澳門經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,財(cái)政收入銳減,1996年至1999年澳門GDP出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
20年后的今天,澳門交出一份漂亮答卷:GDP從回歸初的518億澳元增加到2018年的4447億澳元;人均GDP達(dá)8.2萬(wàn)美元;失業(yè)率從回歸初的6.3%降至1.8%;特區(qū)財(cái)政儲(chǔ)備、外匯儲(chǔ)備分別增長(zhǎng)了193倍以及6.2倍,大大增強(qiáng)特區(qū)政府抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。
驕人成績(jī)的取得,離不開(kāi)特區(qū)政府的施政以及中央政府的支持。2002年,特區(qū)政府開(kāi)放博彩經(jīng)營(yíng)權(quán)后,相關(guān)行業(yè)高速發(fā)展,帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)快速回暖。之后澳門雖經(jīng)歷2003年“非典”疫情、2008年全球金融危機(jī)及博彩業(yè)深度調(diào)整,但得益于澳門經(jīng)濟(jì)的韌性與質(zhì)量大幅提高,澳門社會(huì)依然穩(wěn)步向前發(fā)展。
這有賴于同內(nèi)地關(guān)系愈發(fā)緊密。2003年,內(nèi)地與澳門簽署CEPA(《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》),為兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供機(jī)制性保障,有利于兩地貨物、資本與人員更加自由、安全、便捷地流動(dòng)。
與此同時(shí),澳門也積極融入內(nèi)地發(fā)展。通過(guò)建立泛珠三角合作、京澳合作、滬澳合作、蘇澳合作等機(jī)制,推進(jìn)與這些地區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)推進(jìn),澳門在珠海橫琴進(jìn)行中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)合作,在中山加快推進(jìn)“粵澳合作全面示范區(qū)”,在廣州建設(shè)“粵澳合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園”,大大豐富了澳門產(chǎn)業(yè)元素、拓展經(jīng)營(yíng)空間、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。
為避免因博彩業(yè)“一家獨(dú)大”導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,2007年特區(qū)政府提出建設(shè)“世界旅游休閑中心”,推動(dòng)美食、文娛表演、體育賽事、會(huì)展等非博彩元素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而內(nèi)地的電商模式也被越來(lái)越多的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和青年所接受,電子支付正悄然改變澳門的消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣。
率先履行基本法憲制責(zé)任
澳門的社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)日趨完善的法治環(huán)境。
1999年前,澳門只是作為葡萄牙司法體系中的一個(gè)海外“法區(qū)”存在,司法官均由葡國(guó)法院或檢察院直接派來(lái)任職。回歸后,按照澳門基本法規(guī)定,特區(qū)設(shè)立法院和檢察院,行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)及檢察職能。之后,特區(qū)政府對(duì)《司法組織綱要法》進(jìn)行多輪修改,解決諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。比如,規(guī)定涉及國(guó)家安全的案件,必須由中國(guó)籍法官審理。
20年來(lái),澳門先后修改或重新訂立約290部法律,實(shí)現(xiàn)了法律本地化。2009年,澳門特別行政區(qū)制定《維護(hù)國(guó)家安全法》,率先履行基本法第二十三條規(guī)定的憲制責(zé)任;2016年11月澳門特別行政區(qū)主動(dòng)修訂立法會(huì)選舉制度,增加“防獨(dú)”條款;2018年頒布《澳門特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)》行政法規(guī),設(shè)立由行政長(zhǎng)官任主席的特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì);今年1月順利完成對(duì)本地立法《國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)》的修改,有效維護(hù)國(guó)家象征和標(biāo)志的尊嚴(yán)。
維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保持澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定,是“一國(guó)兩制”和澳門基本法的根本宗旨,在任何時(shí)候都不應(yīng)偏廢。澳門長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的愛(ài)國(guó)愛(ài)澳傳統(tǒng),以及祖國(guó)日益成為澳門發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾,成為澳門社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力和扎實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)人身份認(rèn)同率創(chuàng)新高
2018年澳門中學(xué)生國(guó)民身份認(rèn)同調(diào)查顯示,近八成澳門中學(xué)生認(rèn)同自己的中國(guó)人身份,創(chuàng)5年來(lái)新高。而澳門愛(ài)國(guó)主義教育的成功,有賴于特區(qū)政府和社會(huì)各界的支持。
早在2000年,特區(qū)政府提出“愛(ài)國(guó)主義和公民意識(shí)應(yīng)在整個(gè)教育領(lǐng)域內(nèi)得到足夠的重視和切實(shí)的推行”。2006年特區(qū)政府提出教育目標(biāo):培養(yǎng)學(xué)生“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、厚德盡善、遵紀(jì)守法”的品格,尤其是“對(duì)國(guó)家和澳門的責(zé)任感”“能以中華文化為主流,認(rèn)識(shí)、尊重澳門文化的特色”。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),特區(qū)政府陸續(xù)制定一系列配套法規(guī)和政策,并在全澳學(xué)校實(shí)現(xiàn)升旗儀式的全覆蓋。
教育的抓手是教科書(shū)。目前,澳門超過(guò)九成學(xué)校選用了特區(qū)教育暨青年局與人民教育出版社合編的《歷史》教材,內(nèi)容包括中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,中國(guó)古代史、近代史、經(jīng)濟(jì)史等內(nèi)容,為學(xué)生提供一個(gè)客觀立體的國(guó)史概要。與此同時(shí),特區(qū)政府將《品德與公民》和《歷史》列入必修科目或內(nèi)容,各高校將憲法和基本法內(nèi)容納入通識(shí)教育必修課。
青少年愛(ài)國(guó)愛(ài)澳之情,也在交流交往中得到夯實(shí)。通過(guò)組織學(xué)生赴內(nèi)地交流,目前有240所澳門中小學(xué)與內(nèi)地締結(jié)約姊妹學(xué)校,6.5萬(wàn)名師生到內(nèi)地專題研習(xí),超過(guò)3000名青年赴內(nèi)地學(xué)習(xí)交流,這些活動(dòng)讓澳門師生對(duì)內(nèi)地發(fā)展有了全面客觀的了解。
“愛(ài)國(guó)主義教育增加澳門青年對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感?!痹诎拈T中華新青年協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊文遠(yuǎn)看來(lái),總結(jié)過(guò)去成功實(shí)踐,就是期待在現(xiàn)在基礎(chǔ)上作進(jìn)一步的推進(jìn)和提升。他期望未來(lái)政府和各界能進(jìn)一步深化愛(ài)國(guó)主義教育,以引領(lǐng)青年更好地建設(shè)澳門社會(huì)、服務(wù)國(guó)家。
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