澳門(mén)未來(lái)最需要突破的主要是人才問(wèn)題。
澳門(mén)能否取代香港？這個(gè)問(wèn)題如果放在幾個(gè)月前，可能并沒(méi)有討論的意義。但在今天，這個(gè)問(wèn)題變得有意思。
在華人世界，港澳向來(lái)都被視為一體。這種連體稱(chēng)呼中，隱約體現(xiàn)出香港與澳門(mén)之間實(shí)力、地位的對(duì)比。
所謂“大香港，小澳門(mén)”，澳門(mén)的光芒長(zhǎng)期被香港遮擋。
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香港的優(yōu)勢(shì)確實(shí)明顯。
作為一個(gè)國(guó)際金融中心，香港的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非只是中國(guó)中央政府給予的優(yōu)惠政策，或者是前往香港上市的公司數(shù)量，而是形成了以律師、會(huì)計(jì)師、投行和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)等眾多專(zhuān)業(yè)人士所組成的“群聚”效應(yīng)。
這種一切都朝著交易導(dǎo)向的基礎(chǔ)建設(shè)和金融生態(tài)，為香港國(guó)際金融中心地位的鞏固和發(fā)展，奠定了厚實(shí)基礎(chǔ)。
澳門(mén)的劣勢(shì)也很明顯。
彈丸之地嚴(yán)重缺乏土地資源，其面積只有香港的四十分之一左右，人口也僅是香港的十分之一左右。而且澳門(mén)雖然近年來(lái)積極尋求經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的途徑，然而，澳門(mén)博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大“的格局并沒(méi)有改變。
不少澳門(mén)青年人也和香港青年人一樣，有“君子勞心，小人勞力”的傳統(tǒng)觀念，寧愿做薪酬較低的文職，也不愿從事3D （Dangerous， Dirty， Difficult） 的高薪體力工作。
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然而，我們依然可以從以下四個(gè)方面來(lái)思考澳門(mén)是否可以取代香港。
其一，澳門(mén)歷史上曾替代過(guò)香港的角色。
1941年日軍侵占香港，澳門(mén)由于葡萄牙與日本間的歷史原因，免于戰(zhàn)亂。戰(zhàn)亂導(dǎo)致香港的不少富豪例如何東（當(dāng)年香港首富）、何賢（澳門(mén)首任特首何厚鏵之父）、何善衡（香港恒生銀行創(chuàng)辦人）等人避居澳門(mén)，他們到達(dá)澳門(mén)之后，繼續(xù)從商維持生計(jì)，又拓展人脈關(guān)系，維持對(duì)商業(yè)信息的掌握，為以后重返香港迅速開(kāi)展業(yè)務(wù)，東山再起發(fā)揮了不少作用。
澳門(mén)除了成為香港富豪避居之地外，還支撐了港元的地位。
在1941年12月26日，即香港被日本統(tǒng)治翌日，日本宣布以軍票取代港元，港元變?yōu)椴缓戏ㄘ泿牛谙愀蹞碛懈墼娜藭?huì)被施以重罰。當(dāng)時(shí)香港雖然已不準(zhǔn)使用港元，但港元在澳門(mén)依然受承認(rèn)，且可以在澳門(mén)市面上流通，為二戰(zhàn)后港元恢復(fù)法定地位，以及香港經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。
如今的澳門(mén)，不但像香港一樣貨幣可自由兌換、資金進(jìn)出無(wú)限制，實(shí)行極低的稅制，資訊也同樣無(wú)限制與外界聯(lián)動(dòng)。回歸以來(lái)，澳門(mén)的法制、會(huì)計(jì)及監(jiān)管制度提升迅速，越來(lái)越得到國(guó)際認(rèn)可，這些都是成為國(guó)際金融中心必備的條件。
而且，早在三十多年前，澳門(mén)幣已與港幣掛鉤，至今仍維持澳門(mén)元與港元掛鉤并間接與美元掛鉤的固定匯率制，所以在澳門(mén)，港幣的信用度和受歡迎程度要高于澳門(mén)元，流通領(lǐng)域中的貨幣也以港幣為主，如今澳門(mén)元占澳門(mén)流通貨幣總額的22%，港元占澳門(mén)流通貨幣總額的45%。
在上述條件下，如果香港富豪、企業(yè)和資金要暫時(shí)轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)，以期待未來(lái)可以更加順暢重返香港，不難看出澳門(mén)比其它城市更有條件成為香港的替代之地，甚至可以取代香港的部分角色。
其二，澳門(mén)的地位與香港平等，且有“人和”的優(yōu)勢(shì)。
澳門(mén)雖然只有一個(gè)鎮(zhèn)的面積、一個(gè)縣的人口，卻是一個(gè)特別行政區(qū)的建制。澳門(mén)的兩任離任特首均出任全國(guó)政協(xié)副主席，澳門(mén)在中國(guó)的地位與香港平等，香港與中國(guó)中央政府簽署的重要協(xié)議如CPEA、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等，澳門(mén)都是簽署的一方。
在國(guó)際上，自1999年回歸中國(guó)以后，澳門(mén)加入的國(guó)際組織由50多個(gè)增至100多個(gè)，澳門(mén)特區(qū)護(hù)照免簽證或落地簽證待遇的國(guó)家、地區(qū)，由剛回歸時(shí)的3個(gè)增至現(xiàn)在的143個(gè)（略低于香港的169個(gè)），澳門(mén)護(hù)照的“含金量”大幅提升不但可為澳門(mén)民眾出行帶來(lái)便捷性，同時(shí)表明澳門(mén)的國(guó)際地位顯著提高。
更加突出的是，近年澳門(mén)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直勝于香港。
澳門(mén)在2018年的人均GDP為8.64萬(wàn)美元，高于香港的4.87萬(wàn)美元，而且根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，澳門(mén)在2020年底前的人均GDP將達(dá)到14.3萬(wàn)美元，將成為全球最富有地區(qū)，卡塔爾屆時(shí)的人均GDP是13.9萬(wàn)美元，排名第二，新加坡是10.05萬(wàn)美元排第四位，香港則以7.03萬(wàn)美元排在第十。
尤為重要的是，澳門(mén)具備香港沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，那就是“人和”。
所謂”家和萬(wàn)事興“，澳門(mén)各方都強(qiáng)烈認(rèn)同自己是中國(guó)人，正因?yàn)閷?duì)中國(guó)的高度認(rèn)同，澳門(mén)的發(fā)展能與廣東的發(fā)展，乃至中國(guó)各地的發(fā)展緊密相連，澳門(mén)深入融入國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極好地發(fā)揮出自身的“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，令經(jīng)濟(jì)能夠獲得更大的發(fā)展。
其三，澳門(mén)雖小，土地資源卻并不缺乏。
在澳門(mén)本島與港珠澳大橋口岸人工島之間，已填海建造了一個(gè)規(guī)模頗大，面積超過(guò)1.3平方公里的人工島，只需撥出其中0.5平方公里作為金融發(fā)展區(qū)，土地已經(jīng)非常充足。
畢竟，作為國(guó)際金融中心的香港，整個(gè)商業(yè)、商貿(mào)和辦公室用地其實(shí)也只有4平方公里。何況，澳門(mén)人工島當(dāng)前仍是一塊平地可塑性很高，若有需要，還可以繼續(xù)擴(kuò)大填海區(qū)。
其四，澳門(mén)資金充沛，而且資金的風(fēng)險(xiǎn)胃納更高，更適合開(kāi)發(fā)創(chuàng)新金融服務(wù)。
作為傳統(tǒng)和主流的國(guó)際金融中心，香港的投資渠道和種類(lèi)非常完善，香港市場(chǎng)的投資者普遍厭惡高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，傾向于追求低風(fēng)險(xiǎn)甚至是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的穩(wěn)定盈利。
而澳門(mén)是博彩業(yè)發(fā)達(dá)的城市，資金的風(fēng)險(xiǎn)胃納更高。同時(shí)，與粵港澳大灣區(qū)其它城市，比如深圳相比，澳門(mén)并不受到內(nèi)地的金融政策限制，因此更具有展開(kāi)金融創(chuàng)新的政策優(yōu)勢(shì)。
這令澳門(mén)比香港和粵港澳大灣區(qū)其它城市更適合發(fā)展金融工具的創(chuàng)新、金融技術(shù)的創(chuàng)新，乃至服務(wù)方式與金融市場(chǎng)創(chuàng)新等的創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)。
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澳門(mén)未來(lái)最需要突破的主要是人才問(wèn)題。
在當(dāng)今的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大格局中，人才的地位極其關(guān)鍵與微妙，可以說(shuō)已取代了上世紀(jì)天然資源的地位。全球眾多非常缺乏資源的地區(qū)，一旦重視培養(yǎng)和引入人才，往往也可吸引資源和資金流入，最終甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一些天然資源豐富的地區(qū)。澳門(mén)未來(lái)如何吸引人才，需要政府制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的策略。
近期，澳門(mén)在金融領(lǐng)域動(dòng)作連連，不僅將設(shè)立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證劵交易所，還將成立葡語(yǔ)系國(guó)家人民幣清算中心，以及打造中葡金融服務(wù)平臺(tái)、綠色金融平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)新金融和特色金融等業(yè)務(wù)。
澳門(mén)的發(fā)展，是懂得利用開(kāi)放獲得經(jīng)濟(jì)紅利，澳門(mén)民眾深知無(wú)論是追求自由、民主，還是追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，都需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)健推進(jìn)、多方合作、互諒互讓?zhuān)皇且笠徊降轿弧０拈T(mén)的這種特色，應(yīng)能吸引到不少個(gè)性務(wù)實(shí)、厭惡政治紛爭(zhēng)的香港民眾前往澳門(mén)就業(yè)、生活。
當(dāng)然，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)不可能一蹴而就，而是要久久為功。
現(xiàn)在的澳門(mén)已經(jīng)擁有了蓄勢(shì)待發(fā)的深厚基礎(chǔ)，雖然短期內(nèi)要取代香港為時(shí)尚早，但在如今香港的多事之秋下，澳門(mén)未來(lái)角色值得更多的關(guān)注。
（作者是香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家、絲路智谷研究院院長(zhǎng)）
來(lái)源：補(bǔ)壹刀/梁海明
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