澳門未來最需要突破的主要是人才問題。
澳門能否取代香港？這個問題如果放在幾個月前，可能并沒有討論的意義。但在今天，這個問題變得有意思。
在華人世界，港澳向來都被視為一體。這種連體稱呼中，隱約體現(xiàn)出香港與澳門之間實力、地位的對比。
所謂“大香港，小澳門”，澳門的光芒長期被香港遮擋。
1
香港的優(yōu)勢確實明顯。
作為一個國際金融中心，香港的核心競爭優(yōu)勢并非只是中國中央政府給予的優(yōu)惠政策，或者是前往香港上市的公司數(shù)量，而是形成了以律師、會計師、投行和專業(yè)咨詢等眾多專業(yè)人士所組成的“群聚”效應。
這種一切都朝著交易導向的基礎建設和金融生態(tài)，為香港國際金融中心地位的鞏固和發(fā)展，奠定了厚實基礎。
澳門的劣勢也很明顯。
彈丸之地嚴重缺乏土地資源，其面積只有香港的四十分之一左右，人口也僅是香港的十分之一左右。而且澳門雖然近年來積極尋求經(jīng)濟多元化發(fā)展的途徑，然而，澳門博彩業(yè)“一業(yè)獨大“的格局并沒有改變。
不少澳門青年人也和香港青年人一樣，有“君子勞心，小人勞力”的傳統(tǒng)觀念，寧愿做薪酬較低的文職，也不愿從事3D （Dangerous， Dirty， Difficult） 的高薪體力工作。
2
然而，我們依然可以從以下四個方面來思考澳門是否可以取代香港。
其一，澳門歷史上曾替代過香港的角色。
1941年日軍侵占香港，澳門由于葡萄牙與日本間的歷史原因，免于戰(zhàn)亂。戰(zhàn)亂導致香港的不少富豪例如何東（當年香港首富）、何賢（澳門首任特首何厚鏵之父）、何善衡（香港恒生銀行創(chuàng)辦人）等人避居澳門，他們到達澳門之后，繼續(xù)從商維持生計，又拓展人脈關系，維持對商業(yè)信息的掌握，為以后重返香港迅速開展業(yè)務，東山再起發(fā)揮了不少作用。
澳門除了成為香港富豪避居之地外，還支撐了港元的地位。
在1941年12月26日，即香港被日本統(tǒng)治翌日，日本宣布以軍票取代港元，港元變?yōu)椴缓戏ㄘ泿?，在香港擁有港元的人會被施以重罰。當時香港雖然已不準使用港元，但港元在澳門依然受承認，且可以在澳門市面上流通，為二戰(zhàn)后港元恢復法定地位，以及香港經(jīng)濟的恢復作出了貢獻。
如今的澳門，不但像香港一樣貨幣可自由兌換、資金進出無限制，實行極低的稅制，資訊也同樣無限制與外界聯(lián)動?；貧w以來，澳門的法制、會計及監(jiān)管制度提升迅速，越來越得到國際認可，這些都是成為國際金融中心必備的條件。
而且，早在三十多年前，澳門幣已與港幣掛鉤，至今仍維持澳門元與港元掛鉤并間接與美元掛鉤的固定匯率制，所以在澳門，港幣的信用度和受歡迎程度要高于澳門元，流通領域中的貨幣也以港幣為主，如今澳門元占澳門流通貨幣總額的22%，港元占澳門流通貨幣總額的45%。
在上述條件下，如果香港富豪、企業(yè)和資金要暫時轉移到其它地區(qū)，以期待未來可以更加順暢重返香港，不難看出澳門比其它城市更有條件成為香港的替代之地，甚至可以取代香港的部分角色。
其二，澳門的地位與香港平等，且有“人和”的優(yōu)勢。
澳門雖然只有一個鎮(zhèn)的面積、一個縣的人口，卻是一個特別行政區(qū)的建制。澳門的兩任離任特首均出任全國政協(xié)副主席，澳門在中國的地位與香港平等，香港與中國中央政府簽署的重要協(xié)議如CPEA、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等，澳門都是簽署的一方。
在國際上，自1999年回歸中國以后，澳門加入的國際組織由50多個增至100多個，澳門特區(qū)護照免簽證或落地簽證待遇的國家、地區(qū)，由剛回歸時的3個增至現(xiàn)在的143個（略低于香港的169個），澳門護照的“含金量”大幅提升不但可為澳門民眾出行帶來便捷性，同時表明澳門的國際地位顯著提高。
更加突出的是，近年澳門經(jīng)濟表現(xiàn)一直勝于香港。
澳門在2018年的人均GDP為8.64萬美元，高于香港的4.87萬美元，而且根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的預測，澳門在2020年底前的人均GDP將達到14.3萬美元，將成為全球最富有地區(qū)，卡塔爾屆時的人均GDP是13.9萬美元，排名第二，新加坡是10.05萬美元排第四位，香港則以7.03萬美元排在第十。
尤為重要的是，澳門具備香港沒有的優(yōu)勢，那就是“人和”。
所謂”家和萬事興“，澳門各方都強烈認同自己是中國人，正因為對中國的高度認同，澳門的發(fā)展能與廣東的發(fā)展，乃至中國各地的發(fā)展緊密相連，澳門深入融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極好地發(fā)揮出自身的“一國兩制”制度優(yōu)勢，令經(jīng)濟能夠獲得更大的發(fā)展。
其三，澳門雖小，土地資源卻并不缺乏。
在澳門本島與港珠澳大橋口岸人工島之間，已填海建造了一個規(guī)模頗大，面積超過1.3平方公里的人工島，只需撥出其中0.5平方公里作為金融發(fā)展區(qū)，土地已經(jīng)非常充足。
畢竟，作為國際金融中心的香港，整個商業(yè)、商貿和辦公室用地其實也只有4平方公里。何況，澳門人工島當前仍是一塊平地可塑性很高，若有需要，還可以繼續(xù)擴大填海區(qū)。
其四，澳門資金充沛，而且資金的風險胃納更高，更適合開發(fā)創(chuàng)新金融服務。
作為傳統(tǒng)和主流的國際金融中心，香港的投資渠道和種類非常完善，香港市場的投資者普遍厭惡高風險業(yè)務，傾向于追求低風險甚至是無風險的穩(wěn)定盈利。
而澳門是博彩業(yè)發(fā)達的城市，資金的風險胃納更高。同時，與粵港澳大灣區(qū)其它城市，比如深圳相比，澳門并不受到內地的金融政策限制，因此更具有展開金融創(chuàng)新的政策優(yōu)勢。
這令澳門比香港和粵港澳大灣區(qū)其它城市更適合發(fā)展金融工具的創(chuàng)新、金融技術的創(chuàng)新，乃至服務方式與金融市場創(chuàng)新等的創(chuàng)新金融業(yè)務。
3
澳門未來最需要突破的主要是人才問題。
在當今的國際競爭的大格局中，人才的地位極其關鍵與微妙，可以說已取代了上世紀天然資源的地位。全球眾多非常缺乏資源的地區(qū)，一旦重視培養(yǎng)和引入人才，往往也可吸引資源和資金流入，最終甚至遠遠超過一些天然資源豐富的地區(qū)。澳門未來如何吸引人才，需要政府制定長遠的策略。
近期，澳門在金融領域動作連連，不僅將設立以人民幣計價結算的證劵交易所，還將成立葡語系國家人民幣清算中心，以及打造中葡金融服務平臺、綠色金融平臺，發(fā)展創(chuàng)新金融和特色金融等業(yè)務。
澳門的發(fā)展，是懂得利用開放獲得經(jīng)濟紅利，澳門民眾深知無論是追求自由、民主，還是追求經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，都需要循序漸進、穩(wěn)健推進、多方合作、互諒互讓，而不是要求一步到位。澳門的這種特色，應能吸引到不少個性務實、厭惡政治紛爭的香港民眾前往澳門就業(yè)、生活。
當然，創(chuàng)新金融業(yè)務不可能一蹴而就，而是要久久為功。
現(xiàn)在的澳門已經(jīng)擁有了蓄勢待發(fā)的深厚基礎，雖然短期內要取代香港為時尚早，但在如今香港的多事之秋下，澳門未來角色值得更多的關注。
（作者是香港經(jīng)濟學家、絲路智谷研究院院長）
來源：補壹刀/梁海明
（）
