一段時(shí)間以來(lái)，因評(píng)比考核太多、調(diào)研統(tǒng)計(jì)冗繁、社會(huì)事務(wù)屢進(jìn)校園等，中小學(xué)教師多有吐槽。
昨天，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布了日前印發(fā)的《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān) 進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》。今天，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
1 。 為什么要給中小學(xué)教師減負(fù)？
當(dāng)前，由于一些歷史的和體制機(jī)制方面的原因，教師特別是中小學(xué)教師的額外工作負(fù)擔(dān)過(guò)重，各種督查、檢查、評(píng)比、考核等事項(xiàng)名目多、頻率高，各類調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)、布置隨意。還有一些地方和部門，在落實(shí)安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作時(shí)，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)，影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，占用教師大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。
2 。 減負(fù)意見(jiàn)如何形成？
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，教育部成立調(diào)研工作小組，先后分赴東中西部9省18市實(shí)地調(diào)研，并對(duì)28個(gè)省份的250個(gè)縣市、1430所學(xué)校的中小學(xué)教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)研，同時(shí)，書面征求了20個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位、教育部?jī)?nèi)8個(gè)司局和全國(guó)32個(gè)省份教育部門的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成了為中小學(xué)教師減負(fù)的20條《意見(jiàn)》。
3 。 重點(diǎn)要減哪些負(fù)？
文件明確要減掉的是中小學(xué)教師不應(yīng)該承擔(dān)的，與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。而中小學(xué)教師在教育教學(xué)工作中必須承擔(dān)的職業(yè)負(fù)擔(dān)，是正常、合理和必要的負(fù)擔(dān)。
《意見(jiàn)》明確了減負(fù)內(nèi)容和主要舉措，包括第4至17條，將重點(diǎn)聚焦、嚴(yán)格規(guī)范督查檢查評(píng)比考核、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、相關(guān)報(bào)表填寫工作、抽調(diào)借用中小學(xué)教師等四類事項(xiàng)中與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的內(nèi)容。
第一，要減督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)。設(shè)置上抓規(guī)范。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確需開(kāi)展的要商教育部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。評(píng)價(jià)上重實(shí)績(jī)。堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績(jī)的形式主義做法，不得以微信工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來(lái)代替實(shí)績(jī)工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開(kāi)展督查檢查評(píng)比考核。清理上定目標(biāo)。經(jīng)過(guò)清理，確保對(duì)中小學(xué)的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留事項(xiàng)實(shí)行清單管理。
第二，要減社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園。主要有六大類：對(duì)于扶貧任務(wù)，要充分運(yùn)用校園和課堂，通過(guò)扶智方式為阻斷貧困代際傳遞多作貢獻(xiàn)；對(duì)重大專項(xiàng)任務(wù)，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排；對(duì)城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先任務(wù)，原則上不得安排教師上街執(zhí)勤或做其他與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作；對(duì)于街道社區(qū)事務(wù)，要在不影響正常教育教學(xué)的情況下，積極吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)；對(duì)于教育宣傳活動(dòng)，可根據(jù)實(shí)際需要合理融入教學(xué)安排，不得重復(fù)安排；對(duì)于強(qiáng)制攤派無(wú)關(guān)事務(wù)，堅(jiān)決杜絕，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場(chǎng)地舉辦有關(guān)活動(dòng)。
有的地方在幼兒園開(kāi)展掃黑除惡等活動(dòng)，對(duì)幼兒進(jìn)行標(biāo)語(yǔ)教育及知識(shí)答題活動(dòng)，脫離教學(xué)實(shí)際，而一些地方政府部門和企業(yè)等單位開(kāi)展的如慶典、招商、拆遷等活動(dòng)是與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，要堅(jiān)決杜絕。
第三，要減報(bào)表填寫工作。規(guī)范精簡(jiǎn)各類報(bào)表填寫。要統(tǒng)籌安排各類報(bào)表填寫工作，避免教師重復(fù)報(bào)數(shù)據(jù)、多頭填表格。規(guī)范教育統(tǒng)計(jì)和調(diào)研工作。除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局外，其他部門開(kāi)展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作須向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)批備案；針對(duì)中小學(xué)教師開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)，須經(jīng)教育部門同意并部署。提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。要健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)，努力做到一次采集多次使用，讓信息多跑路、教師少跑腿。
第四，要減抽調(diào)借用中小學(xué)教師事宜。從嚴(yán)規(guī)范借用行為。對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國(guó)家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意，并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超過(guò)半年。從嚴(yán)規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)。除人社部門依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)之外，避免安排中小學(xué)教師參加無(wú)關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。
4 。 由誰(shuí)來(lái)減負(fù)？
各級(jí)黨委和政府要切實(shí)履行責(zé)任，省級(jí)黨委和政府要根據(jù)文件精神，列出具體減負(fù)清單，確保減負(fù)工作落地見(jiàn)效。
據(jù)教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前組織教師參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作中存在著形式主義問(wèn)題，有些培訓(xùn)走形式、走過(guò)場(chǎng)，內(nèi)容脫離教育教學(xué)、缺乏針對(duì)性，浪費(fèi)了教師大量時(shí)間。
此次意見(jiàn)明確了除人社部門依法依規(guī)開(kāi)展的培訓(xùn)之外，其他的要認(rèn)真研判，合理取消，同類合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無(wú)關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。另外，對(duì)培訓(xùn)要優(yōu)化內(nèi)容，培訓(xùn)考核方面，注重采取多種方式，通過(guò)多個(gè)維度觀測(cè)教師的教學(xué)水平，不能一張卷子考所有人。
《意見(jiàn)》提出，各級(jí)黨委和政府要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程，嚴(yán)把審批和報(bào)備關(guān)口。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作納入對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)之中。對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。督導(dǎo)結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。（央視記者 周培培 高晨源 徐進(jìn)）
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