加拿大《環(huán)球郵報(bào)》（安大略版） 11月30日文章，原題：高壓攻勢(shì) 逮捕華為高管孟晚舟前的最后幾個(gè)小時(shí) 本文中文版原載于華為心聲社區(qū)，刊登時(shí)有刪減
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》（安大略版）報(bào)道截圖
當(dāng)華盛頓需要加拿大幫忙逮捕一名華為高管時(shí)，美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)以及外交官員比渥太華的政界人士要早幾個(gè)小時(shí)獲悉這一消息。根據(jù)來自美國(guó)、加拿大和中國(guó)政府的消息，我們了解到該計(jì)劃是如何一步步展開的。
孟晚舟并不知道，去年12月自己在香港機(jī)場(chǎng)登上國(guó)泰航空飛往溫哥華的航班時(shí)，就已經(jīng)被美國(guó)執(zhí)法部門監(jiān)視了。
她所穿的衣服（白T恤、黑褲子和白鞋）以及與她同行的同事季慧所穿的衣服，都已一一上報(bào)給了美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)司法部、加拿大皇家騎警以及加拿大邊境服務(wù)局。
12月1日上午11點(diǎn)13分，838航班降落后，中國(guó)電信巨頭華為技術(shù)有限公司的CFO孟晚舟被邊境服務(wù)人員攔截，并在幾小時(shí)后被加拿大皇家騎警正式拘留。美國(guó)以涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗制裁的欺詐罪為由要求引渡孟晚舟。
孟晚舟（其父親任正非是這家總部位于深圳的跨國(guó)企業(yè)的創(chuàng)始人）的被捕引發(fā)全球輿論的高度關(guān)注，并導(dǎo)致加中關(guān)系陷入冰點(diǎn)。這也使得加拿大卷入中美權(quán)力紛爭(zhēng)的漩渦。
就在孟晚舟被捕后不久，加拿大總理賈斯汀?特魯多告訴加拿大人，“（美國(guó)）在事發(fā)前幾天將這一計(jì)劃告知了我們。”
但據(jù)《環(huán)球郵報(bào)》了解，美國(guó)政府高層官員精心策劃了此次逮捕行動(dòng)，他們并沒有提前通知特魯多或美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普。
美國(guó)官員11月29日就已得知，孟晚舟將乘坐國(guó)泰航空的航班，但直到11月30日才要求加拿大于12月1日她抵達(dá)溫哥華時(shí)將其逮捕。孟晚舟本來當(dāng)天晚些時(shí)候要登上飛往墨西哥的聯(lián)運(yùn)航班，在此之前，她就被攔截了。
“中國(guó)人認(rèn)為這就是典型的美加政治陰謀?！鼻凹幽么篑v華盛頓大使David MacNaughton表示?！斑@就是我從他們那里聽到的。他們深切地相信，加拿大和美國(guó)官員共同策劃了這一事件。其實(shí)，事實(shí)根本不是那樣的。”
他表示，在提出引渡請(qǐng)求之前，加拿大和美國(guó)官員之間沒有進(jìn)行過討論。
一年后，《環(huán)球郵報(bào)》對(duì)2018年年底發(fā)生的這些事情進(jìn)行了深入報(bào)道?！董h(huán)球郵報(bào)》就此事采訪了加拿大和美國(guó)的高級(jí)官員、以及華為和中國(guó)政府的消息人士，并對(duì)他們的身份保密，這樣他們可以評(píng)論孟晚舟被捕事件以及由此引發(fā)的嚴(yán)重外交后果。
博爾頓 資料圖
特魯多最親密的顧問之一表示，加拿大政府內(nèi)部認(rèn)為，前白宮國(guó)家安全顧問約翰?博爾頓是孟晚舟被捕的幕后推手?！董h(huán)球郵報(bào)》一直無法與博爾頓確認(rèn)情況是否屬實(shí)。
博爾頓曾說，他事先知情逮捕孟晚舟一事。在中國(guó)和伊朗問題上，其被稱為外交政策鷹派。今年9月，在與特朗普就烏克蘭和中東政策發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，他離開了白宮。
特魯多的顧問表示，博爾頓和其他持相似政見的美國(guó)政府官員非常清楚請(qǐng)求加拿大逮捕孟晚舟的重要性。這名顧問和一名高級(jí)國(guó)家安全官員表示，他們相信，美國(guó)選擇了加拿大來逮捕孟晚舟（在最后一刻也是這么做的），是因?yàn)槊绹?guó)相信加拿大司法部和皇家騎警會(huì)接受該引渡請(qǐng)求。
MacNaughton表示，毫無疑問，在追查中國(guó)及其全球電信領(lǐng)軍企業(yè)華為時(shí)，特朗普政府準(zhǔn)備了好幾項(xiàng)議程。美國(guó)希望其盟友在下一代5G移動(dòng)技術(shù)上禁用華為設(shè)備。
但是，逮捕孟晚舟的請(qǐng)求“突然出現(xiàn)在我們面前，我們按章執(zhí)行了這一請(qǐng)求，直到最后一刻都幾乎沒有政治干預(yù)——幾乎到了事情發(fā)生之后，”MacNaughton表示?！拔也恢廊绻盏狡渌耐ㄖ獣?huì)怎樣，但事實(shí)是我們沒有收到?！?/p>
11月30日和12月1日，20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在布宜諾斯艾利斯進(jìn)行了為期兩天的會(huì)談。這些會(huì)議的舉行正值國(guó)際關(guān)系的困難時(shí)期。歷經(jīng)數(shù)月爭(zhēng)執(zhí)不斷的談判，加拿大、墨西哥和美國(guó)即將簽訂一項(xiàng)新的貿(mào)易協(xié)定。與此同時(shí)，美中在不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)中短兵相接。
特魯多在參加峰會(huì)的最后一次會(huì)議時(shí)，一位官員悄悄給他的首席秘書Gerald Butts遞了一張紙條，上面寫著，即將逮捕孟晚舟。消息人士稱，總理被這個(gè)消息搞得措手不及。
當(dāng)時(shí)博爾頓也與美國(guó)代表團(tuán)一同出席了20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。
與加拿大相比，美國(guó)政府事先知道逮捕事件的官員及政要要多得多。美國(guó)高層決策者也是事先知道此事的。
據(jù)美國(guó)官員稱，事先知情的人包括代理司法部長(zhǎng)Matt Whitaker和美國(guó)參議院情報(bào)委員會(huì)主席、共和黨議員Richard Burr和首席民主黨議員Mark Warner。
時(shí)任美國(guó)駐加拿大大使Kelly Craft（現(xiàn)任美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使）也對(duì)此知情。消息人士稱，11月30日，在美國(guó)駐多倫多領(lǐng)事館的一個(gè)保密會(huì)議室里，美國(guó)司法部高級(jí)官員將此事詳細(xì)告知了她。
美國(guó)司法部不愿透露是何時(shí)向白宮通報(bào)了給加拿大的引渡請(qǐng)求?！霸诒桓娴诌_(dá)美國(guó)之前，美國(guó)司法部不會(huì)就引渡相關(guān)事宜置評(píng)，”高級(jí)公關(guān)顧問Nicole Navas Oxman在電子郵件中寫到。
一位消息人士稱，當(dāng)時(shí)擔(dān)任司法部部長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)的Jody Wilson-Raybould在11月30日就獲悉了美國(guó)的逮捕請(qǐng)求，她的辦公室將這一消息轉(zhuǎn)交給了樞密院辦公室（PCO）。PCO負(fù)責(zé)向總理匯報(bào)。特魯多的辦公室表示，特魯多是12月1日獲悉逮捕孟晚舟消息的。
當(dāng)時(shí)，Wilson-Raybould與總理辦公室官員之間的關(guān)系不好，總理辦公室官員正向她施壓，就蘭萬靈公司（總部位于蒙特利爾）的腐敗指控簽署暫緩起訴協(xié)議。Wilson-Raybould于2019年1月被調(diào)到退伍軍人事務(wù)部。她最終從內(nèi)閣辭職，并被開除出自由黨。Wilson-Raybould不愿就此事進(jìn)行評(píng)論。
幾名高級(jí)公務(wù)員也知道逮捕孟晚舟的消息。司法部副部長(zhǎng)Nathalie Drouin和司法部國(guó)際援助小組的高級(jí)律師Cathy Chalifour、加拿大皇家騎警和加拿大邊境服務(wù)局從11月30日就得知了此事。除了樞密院，全球事務(wù)部官員也獲悉了此事。根據(jù)在孟晚舟引渡案中提交的法庭文件，美國(guó)司法部批準(zhǔn)了引渡令，但加拿大皇家騎警、加拿大邊境服務(wù)局、聯(lián)邦調(diào)查局和美國(guó)司法部一起制定了逮捕計(jì)劃。
官員們表示，這份簡(jiǎn)短的通知使得加拿大政府來不及評(píng)估潛在后果。
資料圖 特魯多
前自由黨司法部長(zhǎng)Irwin Cotler表示，通常的做法是不將引渡案件告知總理，但一位政府高級(jí)官員稱，特魯多及其高級(jí)助理理應(yīng)被告知此事，以便做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)政治后果。
前大使MacNaughton表示：“在我們看來，這似乎是來自與我們簽訂了引渡條約的類似國(guó)家的一個(gè)正常請(qǐng)求。整個(gè)事件已發(fā)生，總理沒有得到任何真正意義上的預(yù)警，也沒有得到任何有關(guān)潛在后果的真正意義上的建議?！?/p>
John E。 Smith在2018年5月之前一直是美國(guó)財(cái)政部海外資產(chǎn)控制辦公室的主任。他表示，加拿大官員肯定知道孟晚舟被捕會(huì)影響與中國(guó)的關(guān)系。
“我不相信加拿大政府這么做的時(shí)候還蒙在鼓里。我相信，加拿大政府認(rèn)識(shí)到了這是個(gè)難題，很可能會(huì)給加拿大政府乃至整個(gè)國(guó)家?guī)砭薮髩毫?，但他們還是決定，維護(hù)引渡條約的基本原則是值得的。因?yàn)?，歸根結(jié)底，你們會(huì)讓自己的國(guó)家被欺負(fù)到放棄履行國(guó)際承諾嗎？”
孟晚舟被捕前一個(gè)月，美國(guó)政府已經(jīng)開始為追查華為高管公開做準(zhǔn)備工作，并做了說辭鋪墊。
11月1日，時(shí)任美國(guó)司法部長(zhǎng)Jeff Sessions在華盛頓舉行的記者招待會(huì)上公布了特朗普政府所謂的“中國(guó)倡議”。Sessions先生表示，美國(guó)司法部將對(duì)在與美國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)時(shí)違法的中國(guó)公司加大執(zhí)法力度。支持Sessions的還有紐約東區(qū)聯(lián)邦檢察官Richard Donoghue，正是他的辦公室牽頭處理孟晚舟及華為案件。
美國(guó)寶維斯律師事務(wù)所去年3月在一份法律文件中寫道，“中國(guó)倡議”是首次利用美國(guó)的《反海外腐敗法》來實(shí)現(xiàn)政治目的，“與司法部歷來不涉及政治的做法大相徑庭”。
美國(guó)空軍退役將領(lǐng)Robert Spalding此前曾在白宮國(guó)家安全委員會(huì)負(fù)責(zé)處理中國(guó)問題。他表示，孟晚舟被捕符合特朗普政府為確?！八痉ú亢吐?lián)邦調(diào)查局能夠放開手腳”對(duì)中國(guó)公司或個(gè)人妥善執(zhí)法做出的一些改變。
Spalding在接受某次采訪時(shí)說道，多年來，每當(dāng)“涉及到中國(guó)公司或中國(guó)個(gè)人，尤其是那些與孟晚舟地位相似的人”，美國(guó)歷屆政府都沒有執(zhí)行商業(yè)欺詐和腐敗相關(guān)法律。“美國(guó)發(fā)生的變化是，特別是2018年以來，開始允許司法部和聯(lián)邦調(diào)查局切實(shí)地對(duì)中國(guó)相關(guān)方發(fā)起訴訟，因此，也是首次允許這些部門（對(duì)相關(guān)方）履行職責(zé)。”
根據(jù)加拿大皇家騎警出具的一份與引渡請(qǐng)求有關(guān)的宣誓書中記載的美方信息，沒有跡象表明孟晚舟知道逮捕令，但她自2017年3月以來就沒有去過美國(guó)。一年多后，紐約于2018年8月22日對(duì)孟晚舟發(fā)出了一個(gè)逮捕令。加拿大皇家騎警告訴法庭，美國(guó)官員認(rèn)為，從2017年4月開始，華為就意識(shí)到美國(guó)正在對(duì)其進(jìn)行刑事調(diào)查。
美國(guó)政府從未解釋過一件事，那就是逮捕孟晚舟的時(shí)間問題。
逮捕令發(fā)出三個(gè)月后至12月1日于溫哥華被捕之前，孟晚舟去過六個(gè)與美國(guó)有引渡條約的國(guó)家，包括英國(guó)、愛爾蘭、日本、法國(guó)、波蘭和比利時(shí)，也曾于2018年10月8日去過加拿大。
引渡案中提交的法庭記錄顯示，美國(guó)告訴加拿大（包括加拿大皇家騎警和司法官員），華為高管在溫哥華停留期間，需要對(duì)其緊急逮捕，但沒有解釋為什么他們沒有在去年早些時(shí)候扣押她。
美國(guó)簽發(fā)了臨時(shí)逮捕令，這意味著應(yīng)當(dāng)立即扣押孟晚舟?！俺?2月1日（星期六）在加拿大臨時(shí)逮捕孟晚舟……否則，要確保她能出現(xiàn)在美國(guó)接受起訴，即使不是不可能，也是極其困難的。”美方的請(qǐng)求如是稱，并指出華盛頓與北京沒有引渡條約。
孟晚舟計(jì)劃過境溫哥華之后，下一站要去的是墨西哥城、哥斯達(dá)黎加和阿根廷。這三個(gè)國(guó)家都與美國(guó)簽訂了引渡協(xié)議。
引渡專家表示，華盛頓很少針對(duì)個(gè)人而不是公司提出違反制裁的刑事指控。專門處理國(guó)際欺詐和腐敗案件的美國(guó)律師Eric Lewis表示，“孟晚舟極有可能只是執(zhí)行公司政策，對(duì)這一類型的案件，一般的慣例是不起訴個(gè)人，而是對(duì)涉事公司罰款。”
圖源：視覺中國(guó)
例如，2018年6月，華為的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手瑞典電信設(shè)備制造商愛立信與美國(guó)政府就該公司違反對(duì)蘇丹的制裁達(dá)成和解，同意支付超過14.5萬美元。2019年9月，該公司還宣布，第三季度業(yè)績(jī)將損失12億美元，用于繳納美國(guó)針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的六個(gè)國(guó)家腐敗指控的長(zhǎng)期調(diào)查中的罰款。
前財(cái)政部官員Smith先生也認(rèn)為，美國(guó)很少針對(duì)個(gè)人，但他表示，在孟晚舟案中，這么做是有理由的。他說道：“這是對(duì)相關(guān)銀行高管和政府官員的故意欺詐。這就是（這件事）與大多其他案件的不同之處?！?/p>
至于為什么在發(fā)布孟晚舟逮捕令后，美國(guó)選擇加拿大，而非其他九個(gè)國(guó)家中的任何一個(gè)，Lewis表示，美國(guó)政府可能認(rèn)為加拿大政府是最有可能采取逮捕行動(dòng)的。
“我只能推測(cè)，美國(guó)認(rèn)為（加拿大）是其最坦誠(chéng)、最可靠的盟友?！彼硎??！澳厦赖姆审w系比較形式化，可能拖延引渡程序……歐盟各國(guó)可能不太愿意涉足具有政治或戰(zhàn)略色彩的訴訟?！?/p>
一位墨西哥高級(jí)官員告訴《環(huán)球郵報(bào)》，雖然墨西哥與美國(guó)簽訂了引渡條約，但墨西哥不會(huì)接受逮捕孟晚舟的請(qǐng)求。
前自由黨副總理John Manley稱，加拿大本可以以“創(chuàng)造性的不適任”為由拒絕逮捕孟晚舟，允許其前往墨西哥。
他在本周的一次采訪中表示：“我們從一開始就應(yīng)該行使我們的自由裁量權(quán)，我們根本就不應(yīng)該逮捕孟晚舟”。隨后，他又補(bǔ)充道，認(rèn)為加拿大可以根據(jù)引渡法行使自由裁量權(quán)，拒絕美國(guó)的拘捕請(qǐng)求。
Manley稱，他不確定孟晚舟是否是特朗普政府地緣政治游戲的一枚棋子?！暗矣X得是這個(gè)味道，我覺得有種‘我們來釣條大魚，以獲得最大籌碼’的味道?！?/p>
但前樞密院書記長(zhǎng)（加拿大聯(lián)邦公共服務(wù)的最高職位）Mel Cappe則表示，他認(rèn)為加拿大當(dāng)時(shí)不可能像Manley所說的那樣放孟晚舟走?！拔艺J(rèn)為不可能那樣做。你們要么相信法治，要么不信。如果相信，就應(yīng)該執(zhí)行?！?/p>
他表示，如果當(dāng)時(shí)真的提前知道了要逮捕孟晚舟一事，也不認(rèn)為當(dāng)時(shí)有提前知會(huì)總理的義務(wù)?！盀槭裁匆堰@變成總理處理的問題？”
就目前的情況來看，特魯多可以說，這一行動(dòng)是執(zhí)法官員而非政界采取的。Cappe先生表示：“如果有人因我們依法辦事、值得信賴而控訴我們，我會(huì)以此為榮?！?/p>
（）
