讓人上哪說理去？
▲央視新聞截圖
當初求愛像條狗，如今得手嫌人丑，這是形容某些甘蔗（zha）男（nan）的話?，F(xiàn)實中，個別地方政府招商引資前后的“變臉”，像極了這模樣。
據(jù)央視財經(jīng)報道，在寧夏隆德縣，多家建材企業(yè)起初是當?shù)?a href="/kx/caijing/53407.html">招商引資的“香餑餑”，投資千萬后卻遭環(huán)?！耙坏肚小薄Ｓ械氖黔h(huán)保節(jié)能項目，也遭當?shù)卣璀h(huán)保督查之名關停取締。2018年3月8日，七家企業(yè)聯(lián)名，一紙訴狀將隆德縣政府告至法庭。經(jīng)縣、市、自治區(qū)三級法院審理，最終判決當?shù)卣蛾P于依法關閉取締渝河流域粘土磚廠的通告》行政行為違法?？晒偎敬蜈A了，七家企業(yè)的負責人在短暫開心過后，依然愁容滿面——因為當?shù)卣徽J、不管、不賠。
什么叫“翻手為云覆手為雨”？這就是：引來了“金鳳凰”后，就猛搞環(huán)保“一刀切”，說關停就關停，不由分說，不留余地。哪怕被法院“蓋章”此舉違法，也置之不理。這讓那些企業(yè)經(jīng)營者心寒，也讓公眾無語：當初“求企若渴”的是你，后來棄若敝屣的也是你，最后連法院判決都不從的還是你，合著你強勢你有理？
就目前看，當?shù)卣畬δ切┢髽I(yè)從“引進來”到“攆出去”的過程中，是“錯連著錯”，很多做法完全是跟依法行政的要求背道而馳。這些錯可歸結為幾點：
1、招商亂承諾、不兌現(xiàn)。讓企業(yè)“先上車后補票”，等你補票時又不收，并以你“無票上車”為由將你半途趕下車。說具體些，就是預留鉆空子空間，將其作為“招商政策優(yōu)惠”，等你鉆進去了又以你違規(guī)找茬，這讓人想起郭德綱常說的那句：上哪說理去？
當?shù)仃P停企業(yè)中規(guī)模最大的隆德縣華泰建材，投入了價值3000多萬、原本計劃使用時間15年以上的環(huán)保節(jié)能生產(chǎn)窯爐，2015年8月還被列入“2015年自治區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展資金項目計劃”，可工廠投產(chǎn)運營后證照申報了、費也繳了，證件被一拖再拖。
前兩年，某省領導在治理軟環(huán)境大會上直言：有的地方只注重招商，不注重安商、穩(wěn)商和富商，存在著“開門招商，關門打狗”現(xiàn)象。這類現(xiàn)象也被稱作招商引資“JQK”：先把你“J”（勾）進去，再把你“Q”（圈地捆綁）住，最后把你“K”掉。2016年國家發(fā)改委首次對招商引資“JQK”現(xiàn)象定性：招商引資“JQK”是關于政務誠信的問題。德隆當?shù)氐淖龇ǎ彩菍Α癑QK”行為的直觀演繹。
2、環(huán)?！耙坏肚小?，不顧及產(chǎn)權。不只對環(huán)保不達標的“切”，對達標的也“切”。在9家被關停磚廠中，輪窯有5家，這些確屬落后產(chǎn)能?？杉幢闳绱?，要淘汰也得尊重企業(yè)產(chǎn)權，給出過渡期或協(xié)商解決，而不是“一刀切”式關停。更何況，像當?shù)氐男腔鸾ú膹S已籌資千萬元對“土窯”進行了工藝升級，華泰建材公司用的就是環(huán)保工藝，仍難逃“被關?！钡拿\。
雖然原環(huán)保部、現(xiàn)環(huán)境部對環(huán)?！耙坏肚小钡姆穸ㄐ员響B(tài)最早可溯至2017年10月，當?shù)仃P停企業(yè)時間可能比這要早，但尊重企業(yè)產(chǎn)權本該是行政常識。不給能轉型的未達標企業(yè)時間，而是“斬立決”；對已達標企業(yè)也“以產(chǎn)業(yè)劃線、以行業(yè)設界”不分青紅皂白地關停，治理未免來得太粗糙。
就在今年7月，環(huán)境部還披露，正制定重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施技術指南，重污染天全面達到超低排放的A類企業(yè)可照常生產(chǎn)；前些天，環(huán)境部部長李干杰明確提出要給企業(yè)達標整改留足時間。在此背景下，“馬后炮”地看，當?shù)刈龇ǜ缓蠒r宜。
3、“放管服”變“管卡壓”。多家企業(yè)主動去續(xù)辦礦產(chǎn)證卻被拒絕，之后等來的卻是“證照不齊、非法開采、關閉取締”的一紙通告。不讓你合法，再以你“不合法”為名關停你，也是神操作。而在隆德縣華泰建材部分用地辦不下土地證問題上，有關官方人員歸因于“不符合規(guī)劃”，這也被文件打了臉——文件顯示，該企業(yè)新型節(jié)能環(huán)保建筑墻體材料建設項目符合縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。
4、罔顧判決，不敬畏法律。多家企業(yè)花重金打造的生產(chǎn)車間荒廢、環(huán)保設備銹蝕報廢，多位負責人身背巨額債務，好幾位被法院列入失信人名單，隆德縣星火建材廠負責人近日剛釋放又被拘留，都是為當?shù)丨h(huán)?！耙坏肚小蓖炭喙?。可當?shù)卣堑毁r，就連自治區(qū)高院判決都置若罔聞，這太不應該——政府帶頭不守法，負面示范效應不容小覷。
優(yōu)化營商環(huán)境、打造誠信政府、禁止環(huán)保一刀切、尊重民企產(chǎn)權、依法行政……這些原則都被拋之腦后，有的是權力任性下的亂來。當?shù)赜嘘P方面踩下了多條紅線，也必須按照權責統(tǒng)一原則，擔起應有的責任：該問責問責，該賠償賠償。該事件必須以嚴肅追責、合理善后畫上法治句號，甚至成為優(yōu)化營商環(huán)境教材里的“負面典型”，以儆效尤。
招商變“招傷”“欺商”，“傷”的方式還是環(huán)?！耙坏肚小?，這傷的是企業(yè)權益，更是政府公信和法治威嚴。也只有摁下問責按鈕、加以深刻反思，才能更徹底地清“毒”療“傷”。
□佘宗明（媒體人）
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