參考消息網(wǎng)11月29日報道 中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦28日表示，不要急于收回農(nóng)民的承包地，對進城農(nóng)戶是否放棄承包地，要尊重農(nóng)民的意愿，不能搞強迫命令。他的表態(tài)引發(fā)外媒關(guān)注。
新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站11月28日援引中國媒體的報道稱，韓長賦28日在國新辦發(fā)布會上表示，全國現(xiàn)在進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民大約是2.88億，其中舉家進城務(wù)工經(jīng)商的有3000多萬戶。舉家進城落戶的農(nóng)戶越來越多，這種現(xiàn)象越來越普遍。
報道稱，對于進城農(nóng)戶的承包地如何處置的問題，韓長賦強調(diào)，在土地問題上要有足夠的歷史耐心，不要著急，不要急于收回農(nóng)民的承包地。在土地問題上，要尊重農(nóng)民的意愿和維護農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇，而不是代替農(nóng)民選擇。
報道稱，《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》日前正式發(fā)布。《意見》明確提出，現(xiàn)階段不得以退出土地承包權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。
韓長賦表示，對進城落戶的農(nóng)民，一方面可以引導(dǎo)他們在依法自愿有償?shù)脑瓌t下，將承包地轉(zhuǎn)讓或者退還集體，前提是自愿有償。另一方面，也可以保留承包權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)或者通過代耕托管等方式發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。對長期棄耕拋荒承包地的，《意見》也有明確的政策。發(fā)包方可以依法采取措施予以糾正，不能長期撂荒。
另據(jù)路透社11月26日報道，《中共中央國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》稱，現(xiàn)有承包地在第二輪土地承包到期后由農(nóng)戶繼續(xù)承包，承包期再延長30年。到期后不得將承包地打亂重分。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，不搞土地私有化。
新華社26日援引《意見》稱，要保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度長久不變。農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度有利于調(diào)動集體和農(nóng)民積極性，對保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給具有重要作用，必須毫不動搖地長久堅持。
“第二輪土地承包到期后應(yīng)堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定?！薄兑庖姟贩Q，繼續(xù)提倡“增人不增地、減人不減地”。
《意見》強調(diào)“堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位”?！兑庖姟贩Q，土地承包關(guān)系“長久不變”有利于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、促進中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
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