中新網(wǎng)11月28日電 中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦今日表示，第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。
資料圖：廣西柳江數(shù)萬畝稻田豐收，宛若金色地毯鋪在山間。 張子瀟 攝
11月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中農(nóng)辦秘書局局長(zhǎng)吳宏耀解讀《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》，并答記者問。
韓長(zhǎng)賦表示，土地關(guān)系是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，以土地制度為核心的基本經(jīng)營(yíng)制度是黨在農(nóng)村的政策基石。改革開放以來，中國(guó)堅(jiān)持土地家庭承包經(jīng)營(yíng)，并保持承包關(guān)系穩(wěn)定不變，為解決吃飯問題奠定了制度基礎(chǔ)，也為保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定奠定了制度基礎(chǔ)。
日前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》發(fā)布，明確了鞏固和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基本方向，明確了保持土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的基本原則，是一個(gè)關(guān)于農(nóng)村土地政策的重大宣示，是一個(gè)既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)，可以說是“一不動(dòng)百不搖”的重要制度設(shè)計(jì)。
韓長(zhǎng)賦說，《意見》發(fā)布，意義重大、影響深遠(yuǎn)。長(zhǎng)期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，充分保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度，既有利于增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心，給他們吃下“定心丸”，又有利于促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還有利于保障農(nóng)村的長(zhǎng)治久安。
韓長(zhǎng)賦指出，《意見》明確了長(zhǎng)久不變的政策內(nèi)涵，歸納起來就是“兩不變、一穩(wěn)定”：
——保持土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度長(zhǎng)久不變，確保農(nóng)民集體有效行使土地所有權(quán)、集體成員平等享有土地承包權(quán)；
——保持農(nóng)戶依法承包集體土地的基本權(quán)利長(zhǎng)久不變，家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中居于基礎(chǔ)性地位；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包集體土地，任何組織和個(gè)人都不能剝奪和非法限制。
——保持農(nóng)戶承包地穩(wěn)定，農(nóng)民家庭是土地承包經(jīng)營(yíng)的法定主體，發(fā)包方及其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人不得違法調(diào)整其承包地。第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。
十九大提出，第二輪承包到期后再延長(zhǎng)三十年，這次《意見》又進(jìn)一步做了明確。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長(zhǎng)達(dá)七十五年，這是實(shí)行“長(zhǎng)久不變”的重大舉措，也是具體體現(xiàn)。
韓長(zhǎng)賦指出，下一步，要落實(shí)中央《意見》要求，堅(jiān)持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，穩(wěn)定基本經(jīng)營(yíng)制度、尊重農(nóng)民主體地位，做好承包地確權(quán)登記頒證和新一輪延包工作，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障。
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