26年前的冬夜，黑龍江省海林市人民檢察院書記員陳志偉，在海林市金座卡拉OK歌廳內(nèi)開槍將女服務(wù)員艾某打死。在時(shí)任市委書記、市公安局兩任局長(zhǎng)以及市人民檢察院檢察長(zhǎng)等人的“幫助”下，陳志偉未受任何處理，還在數(shù)月后成了一名正式國(guó)家干部。
直到2018年11月，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委、牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)，又將這起陳年舊案推向臺(tái)前，一時(shí)輿論嘩然。被查前，陳志偉官至海林市人民檢察院技術(shù)室副主任。
澎湃新聞近日從權(quán)威渠道獲得的刑事裁定書顯示，當(dāng)年拖延處理、蓄意包庇陳志偉并違規(guī)吸收錄用其為國(guó)家干部的海林市人民檢察院原檢察長(zhǎng)郭世昌，于今年8月因犯濫用職權(quán)罪獲刑3年。
這份刑事裁定書披露了諸多遙遠(yuǎn)的細(xì)節(jié)。
例如，郭世昌在公安機(jī)關(guān)尚未對(duì)陳志偉殺人案定性的情況下，安排工作人員起草了《關(guān)于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報(bào)告》，作出陳志偉殺人行為是“因制止流氓滋擾鳴槍示警，誤傷致死一人”的錯(cuò)誤結(jié)論，并在案發(fā)4日后以檢察院黨組名義上報(bào)，之后，海林市人民檢察院、海林市公安局未對(duì)陳志偉作任何處理；陳志偉致人死亡案處理結(jié)束后，陳志偉的父親在1993年到1995年先后送給郭世昌6萬元“感謝費(fèi)”。
1993年射出的子彈
海林是牡丹江市代管的縣級(jí)市，位于黑龍江省東南部。
2018年11月，海林市人民檢察院技術(shù)室原副主任陳志偉涉惡腐敗案經(jīng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委曝光，引起輿論熱議。通報(bào)稱，以陳志偉為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙涉及違規(guī)經(jīng)商、非法拘禁、尋釁滋事、非法采礦等等，但其中最引人矚目的還是發(fā)生在1993年1月的“陳志偉槍擊他人致死”一案。
黑龍江省、牡丹江市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)時(shí)披露了陳志偉犯案后被“保住”的大致經(jīng)過：時(shí)任海林市委書記孫登學(xué)為陳志偉免予刑事處罰，說情打招呼；時(shí)任海林市公安局局長(zhǎng)吳連成、法制科科長(zhǎng)周元龍不依法履職，充當(dāng)“保護(hù)傘”，韓寶林出任海林市公安局黨委書記、局長(zhǎng)后也對(duì)陳志偉涉嫌刑事犯罪案件久拖未決；海林市公安局法制科原科員韓國(guó)軍未認(rèn)真履行保管職責(zé)，對(duì)陳志偉涉嫌故意殺人案調(diào)查卷宗丟失負(fù)有直接責(zé)任，直接影響和阻礙了案件偵辦。
同年，海林市人民檢察院原檢察長(zhǎng)郭世昌拖延處理、蓄意包庇，使陳志偉未受到任何處分，不僅如此，郭世昌還讓正處于受到刑事偵查的陳志偉違規(guī)被吸收錄用為國(guó)家干部。
當(dāng)時(shí)的通報(bào)稱，上述干部中，孫登學(xué)、吳連成、周元龍已死亡，故不再予以追究，郭世昌受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，韓寶林受到開除黨籍處分，降低退休待遇，按科員確定基本退休費(fèi)和補(bǔ)貼，韓國(guó)軍受到開除黨籍、行政降級(jí)處分。
不過，有媒體就此評(píng)論道，相關(guān)方面對(duì)涉案官員韓寶林、郭世昌等人的處分顯得太輕了，“行政降級(jí)、降低退休待遇、嚴(yán)重警告，這就完了嗎？這如何能夠體現(xiàn)出糾錯(cuò)的嚴(yán)肅性？如此惡劣的包庇、縱容，如此明顯的貪腐線索，都不需要啟動(dòng)法律程序嗎？”
事件后續(xù)走向的確生變。
澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，2019年1月28日，大慶市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息顯示，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分不久的郭世昌因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，又在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
檢察長(zhǎng)先行定性
本文圖均為 中共大慶市紀(jì)律檢查委員會(huì)網(wǎng)站 圖
郭世昌，男，漢族，1947年11月出生，黑龍江海林人。
他曾長(zhǎng)期在海林市公安局工作，1990年11月任海林市公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)，1992年6月任海林市人民檢察院檢察長(zhǎng)（副處級(jí)），此時(shí)是陳志偉案發(fā)前的半年。
郭世昌后于1995年調(diào)任綏芬河市人民檢察院檢察長(zhǎng)，2008年在綏芬河市人民檢察院助理調(diào)研員的崗位上退休，至今已逾10年。
澎湃新聞近期獲得的刑事裁定書顯示，2019年1月26日，郭世昌因涉嫌犯濫用職權(quán)罪被大慶市監(jiān)察委員會(huì)留置，4月8日因涉嫌犯濫用職權(quán)罪被大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院刑事拘留。其后，大慶市龍鳳區(qū)人民法院審理大慶市龍鳳區(qū)人民檢察院指控一審被告人郭世昌犯濫用職權(quán)罪一案，于2019年6月27日作出（2019）黑0603刑初90號(hào)刑事判決。判決認(rèn)定被告人郭世昌犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年?？垩旱娜嗣駧帕f元由扣押機(jī)關(guān)依法處理。
被告人郭世昌不服，提出上訴。
其上訴理由是，本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，原審判決量刑過重。其辯護(hù)人除提出與上訴人相同的意見外，同時(shí)認(rèn)為本案已過追訴時(shí)效，應(yīng)適用1979年刑法。
二審法院大慶中院經(jīng)審理查明，1993年1月2日，海林市人民檢察院書記員陳志偉（另案處理）在海林市金座卡拉OK歌廳與他人發(fā)生口角，開槍將歌廳服務(wù)員艾某打死。案發(fā)后，陳志偉的父親陳某1（另案處理）向時(shí)任海林市委書記孫登學(xué)請(qǐng)托幫忙，孫登學(xué)讓時(shí)任海林市公安局政委韓寶林（另案處理）照顧陳志偉。
之后，韓寶林將孫登學(xué)打招呼一事告訴了郭世昌，郭世昌指派副檢察長(zhǎng)董某、公安局干警關(guān)東與被害人的父親艾某2商談處理此事并達(dá)成協(xié)議，賠償艾某2人民幣5萬元。
大慶中院經(jīng)審理查明，郭世昌在公安機(jī)關(guān)尚未對(duì)陳志偉殺人案定性的情況下，安排起草了《關(guān)于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報(bào)告》，作出陳志偉殺人行為是“因制止流氓滋擾鳴槍示警，誤傷致死一人”的錯(cuò)誤結(jié)論，于1993年1月6日以海林市人民檢察院黨組名義向牡丹江市人民檢察院和海林市委、市政法委、市人大上報(bào)，之后，海林市人民檢察院、海林市公安局未對(duì)陳志偉作任何處理。
另外，在1993年5月30日，郭世昌同意在陳志偉個(gè)人簡(jiǎn)歷職務(wù)欄存在虛構(gòu)法警身份的《吸收錄用干部審批表》上加蓋海林市人民檢察院公章，陳志偉被違規(guī)錄用為國(guó)家干部。
大慶中院經(jīng)審理查明，陳志偉父親陳某1在陳志偉致人死亡案處理結(jié)束后，為感謝郭世昌，在1993年下半年，送給郭世昌5萬元，1994年和1995年春節(jié)前又分別送給被告人郭世昌5千元。案發(fā)后，被告人郭世昌家屬已向監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)上繳6萬元。
經(jīng)審理查明，此后，陳志偉未被追究刑事責(zé)任，又涉嫌多起犯罪。2016年至2018年間，人民網(wǎng)等多家主流媒體轉(zhuǎn)載刊發(fā)關(guān)于陳志偉未受處罰的負(fù)面新聞，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注造成特別惡劣影響。
法院回應(yīng)“已過追訴時(shí)效”辯護(hù)意見
二審法院大慶中院認(rèn)為，上訴人郭世昌在擔(dān)任海林市人民檢察院檢察長(zhǎng)期間，沒有依法履行法定職責(zé)，濫用職權(quán)，造成特別惡劣的社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重。
關(guān)于上訴人及其辯護(hù)人提出本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，一審判決量刑過重的上訴理由和辯護(hù)意見，大慶中院認(rèn)為，經(jīng)查，有充分的證據(jù)證實(shí)，上訴人郭世昌在偵查機(jī)關(guān)尚未對(duì)陳志偉殺人一案?jìng)刹榻K結(jié)、有關(guān)人員未去偵查機(jī)關(guān)了解案件的情況下，就安排起草了《關(guān)于我院干部陳志偉誤傷人命一事的報(bào)告》，以錯(cuò)誤的結(jié)論上報(bào)給有關(guān)部門。之后，又同意在陳志偉個(gè)人簡(jiǎn)歷職務(wù)欄存在虛構(gòu)法警身份的《吸收錄用干部審批表》上加蓋海林市人民檢察院公章的事實(shí)。其行為符合濫用職權(quán)的構(gòu)成要件。
此外，郭世昌辯護(hù)人提出的本案已過追訴時(shí)效，應(yīng)適用1979年刑法。大慶中院認(rèn)為，經(jīng)查，濫用職權(quán)犯罪是一種以特定危害結(jié)果發(fā)生為犯罪成立要件的結(jié)果犯罪。因?yàn)E用職權(quán)行為導(dǎo)致嚴(yán)重危害結(jié)果發(fā)生的時(shí)間通常具有延后性，是以特定危害結(jié)果出現(xiàn)為要件的犯罪。郭世昌的行為雖發(fā)生在1993年，但2018年陳志偉被采取強(qiáng)制措施，各大新聞媒體持續(xù)大量報(bào)道陳志偉涉嫌故意殺人卻未受到處罰，而后又成為檢察機(jī)關(guān)正式干警的負(fù)面新聞，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注及廣大群眾嚴(yán)重不滿，且隨著該事件的曝光，造成特別惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重危害結(jié)果才得以發(fā)生并呈現(xiàn)。
因此，被告人郭世昌犯罪行為的追訴時(shí)效期限也應(yīng)當(dāng)從此時(shí)危害結(jié)果發(fā)生呈現(xiàn)之時(shí)起計(jì)算，特定危害結(jié)果發(fā)生之日，才是追訴時(shí)效開始計(jì)算之時(shí)，并非以犯罪行為實(shí)施之日計(jì)算追訴時(shí)效期限，郭世昌的犯罪行為應(yīng)適用1997年刑法，故辯護(hù)人的辯護(hù)意見不成立，不予采納。
大慶中院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。審判程序合法。裁定駁回上訴，維持原判。本裁定為終審裁定。
時(shí)任公安局長(zhǎng)再被調(diào)查
2018年12月《南風(fēng)窗》報(bào)道指出，這起命案在隨后的20多年間，以其不了了之的狀態(tài)，無人過問，直到2015年。
報(bào)道披露，2015年5月，因在礦場(chǎng)上的商業(yè)糾紛等，龐敬敏與從前的好友陳泓銘（陳志偉的大兒子）決裂，開始了層層上訪和網(wǎng)絡(luò)曝光。2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，龐敬敏的母親王月穎到北京上訪了3次。信訪很快有了效果，舊年命案再被追究，2016年5月9日，陳志偉被刑事拘留，案由是“涉嫌故意殺人罪”。但是七八天后，陳志偉被取保候?qū)?，一年后取消?qiáng)制措施。
報(bào)道稱，前述曾與陳志偉相熟的人士說，2016年，命案又被調(diào)查了一次，“最后放了出來，說明證據(jù)不足，這給了陳志偉很大的信心”。所以，后來在商業(yè)和債務(wù)糾紛上，陳志偉一方就沒有做出妥協(xié)。王月穎、龐敬敏對(duì)2016年那次公安的重新偵查結(jié)果不滿，后來繼續(xù)上訪，“陳志偉沒找過我們，當(dāng)時(shí)他就以為自己已經(jīng)沒事了?！蓖踉路f說。2017年底，牡丹江市監(jiān)察委成立。王月穎說，2018年年后，雪剛開始融化那時(shí)，她在哈爾濱見到了中央巡視組的官員，再次反映案情。2018年4月26日，這天王月穎永遠(yuǎn)記得。陳志偉在這天再次被拘，至今沒能出來。
澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，隨著海林市人民檢察院原檢察長(zhǎng)郭世昌被查，2018年11月已經(jīng)受到開除黨籍、降低退休待遇的海林市公安局原局長(zhǎng)韓寶林，又開始在異地接受監(jiān)察調(diào)查。在上述刑事裁定書中，韓寶林已被備注為“另案處理”。
牡丹江市紀(jì)委監(jiān)委2018年11月的通報(bào)曾介紹，1993年1月，陳志偉槍擊他人致死。韓寶林在同年8月任海林市公安局黨委書記、局長(zhǎng)后，對(duì)陳志偉涉嫌刑事犯罪案件久拖未決，使其未受到應(yīng)有法律制裁；1994年初，韓寶林要求陳志偉父親陳富清出資在山東煙臺(tái)購(gòu)買兩棟別墅，供公安干警療養(yǎng)休假使用，并縱容、放任陳富清在海林市公安局“吃空餉”。
其后的2019年2月1日，大慶市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，海林市公安局原局長(zhǎng)韓寶林涉嫌嚴(yán)重違法，正接受監(jiān)察調(diào)查。
韓寶林曾任海林市公安局副局長(zhǎng)等職，1992年8月任海林市公安局黨委副書記、政委，1993年7月任海林市公安局黨委書記、局長(zhǎng)（副處級(jí)），1996年1月調(diào)任寧安市公安局黨委書記、局長(zhǎng)（副處級(jí)），后于2008年在寧安市公安局副處級(jí)偵察員的崗位上退休，至今同樣逾10年。
“全面從嚴(yán)治黨沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。陳志偉案件的教訓(xùn)是慘痛的，同時(shí)也是發(fā)人深省的。在黨風(fēng)、政風(fēng)的建設(shè)上容不得半點(diǎn)的疏忽和僥幸。”今年4月11日，海林市人民法院網(wǎng)站消息稱，為使全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，海林市人民法院召開全院干警的集中教育警示大會(huì)，以警示促敬畏、以教育正作風(fēng)。
（）
