“生物安全”，一個(gè)在輿論中稍顯陌生的概念近日成為焦點(diǎn)話題。
在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的背景下，將生物安全上升到國(guó)家安全的高度，推進(jìn)生物安全立法填補(bǔ)法律空白，中國(guó)已然在布局國(guó)家生物安全的“防火墻”。
杭州市蕭山區(qū)第一人民醫(yī)院的感染病區(qū)。 李晨韻 攝
地位提檔升級(jí)
“生物安全”離我們生活很遠(yuǎn)嗎？
“把生物安全納入國(guó)家安全體系”“全面提高國(guó)家生物安全治理能力”，2月14日，在中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議上的這些重要表述備受矚目。
此次會(huì)議在新冠肺炎疫情發(fā)生的特殊背景下，可謂將生物安全的重要性提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。
不過(guò)，對(duì)普通公眾來(lái)說(shuō)，“生物安全”更像是個(gè)學(xué)術(shù)概念，似乎跟生活離得很遠(yuǎn)，更難理解“生物安全”跟“國(guó)家安全”的關(guān)系。
“生物安全概念很廣泛，他是國(guó)家安全體系的重要組成部分，它屬于國(guó)家資源安全的一個(gè)構(gòu)成部分，其中首要關(guān)注的就是生態(tài)安全，含義就是敬畏自然、敬畏生物，使各種生物處于一種自然的安全狀態(tài)，保持生物物種的延續(xù)性和多樣性?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董家鴻對(duì)中新網(wǎng)記者表示。
看似宏大抽象的概念，如果細(xì)化到具體的事例，大家或能更直觀感受到，它離我們一點(diǎn)不都不遠(yuǎn)。
例如，出國(guó)不能隨便攜帶未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)植物產(chǎn)品入境，再如一場(chǎng)非洲豬瘟疫情對(duì)于肉價(jià)以及整個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)的影響，又如從非典到此次新冠肺炎疫情給我們帶來(lái)的切身威脅與影響。
“此次新冠肺炎疫情對(duì)民眾健康產(chǎn)生巨大威脅，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)重大負(fù)面影響，這些重大新發(fā)傳染性疾病疫情也在生物安全的范疇內(nèi)?！倍银櫛硎?。
生物安全概念離我們有多近？有評(píng)論稱，譬如看似不起眼的一餐“野味”，就能打破平衡，造成病毒從特定動(dòng)物到人的傳播，導(dǎo)致疫情暴發(fā)。
志愿者對(duì)長(zhǎng)沙火車站通道進(jìn)行消毒。 楊華峰 攝
戰(zhàn)略性課題
生物安全攸關(guān)國(guó)家安全
“21世紀(jì)將是生物學(xué)的世紀(jì)”，對(duì)于生物研究和生物安全的戰(zhàn)略意義，學(xué)術(shù)界早有預(yù)言。
然而，生物恐怖襲擊、生物技術(shù)誤用謬用、新發(fā)重大傳染病疫情……進(jìn)入21世紀(jì)，一系列猝不及防的挑戰(zhàn)，讓全球生物安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
這些年來(lái)，聯(lián)合國(guó)通過(guò)《禁止生物武器公約》《生物多樣性公約》《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》《國(guó)際植物保護(hù)公約》等國(guó)際公約，努力架起生物安全的全球防線。
當(dāng)一些只曾在科幻電影里出現(xiàn)的“人類威脅”，正越發(fā)向現(xiàn)實(shí)瞄準(zhǔn)，各國(guó)也紛紛把生物安全上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略。
董家鴻舉例，美國(guó)圍繞他們的生物盾牌計(jì)劃、生物監(jiān)測(cè)計(jì)劃和生物傳感計(jì)劃，部署了系列具有國(guó)防和軍事意圖的科技項(xiàng)目，在疫情處置和生物反恐當(dāng)中都發(fā)揮了重要作用。德國(guó)將傳染病定性為國(guó)家安全威脅，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家還把安全國(guó)防的部門納入到公共衛(wèi)生體系當(dāng)中。
“許多國(guó)家都把生物安全納入到國(guó)家安全戰(zhàn)略中，比如建立軍隊(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)為主的生物防御體系，這就是從國(guó)防和軍事角度積極占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”董家鴻說(shuō)，生物安全實(shí)際上還涉及軍事方面的生物武器，包括基因武器和微生物武器等，這就直接關(guān)系到了軍事和國(guó)防安全。
可見(jiàn)，生物安全威脅的影響，已從關(guān)系民眾健康，拓展為攸關(guān)國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益。
科研人員在演示新型冠狀病毒mRNA疫苗研發(fā)實(shí)驗(yàn)過(guò)程。湯彥俊 攝
最現(xiàn)實(shí)的威脅
棘手挑戰(zhàn)：傳染病疫情、生物技術(shù)應(yīng)用
中國(guó)將生物安全提檔升級(jí)，納入到國(guó)家安全體系，不僅是中國(guó)的重大戰(zhàn)略安排，也具有全球意義。
去年12月，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)曾刊載題為《面向2035年的國(guó)際生物安全形勢(shì)》的文章。文章提出，短期內(nèi)，生物安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但面臨生物襲擊威脅、新發(fā)突發(fā)傳染病、兩用技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等棘手問(wèn)題。
其實(shí)，這些生物安全的棘手問(wèn)題，我們一點(diǎn)都不陌生。
就中國(guó)而言，從非典到新冠肺炎，兩次疫情帶來(lái)的教訓(xùn)深刻、代價(jià)沉重。
而這些年，非典、甲流、高致病性禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉、新冠病毒……重大新發(fā)突發(fā)傳染病疫情在全球化背景下，迅速成為人類共同的威脅，各國(guó)都難以獨(dú)善其身。
另外，基因編輯、合成生物學(xué)等顛覆性生物技術(shù)的迅猛發(fā)展，也使生物安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。
“現(xiàn)在生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等很多方面都有應(yīng)用，但科技本身是一把雙刃劍，用好了可以造福人類，用不好可能危害深遠(yuǎn)，威脅國(guó)家安全甚至整個(gè)人類。此前關(guān)注度極高的基因編輯嬰兒事件，就是很危險(xiǎn)的生物技術(shù)應(yīng)用事件。”董家鴻說(shuō)。
董家鴻表示，一個(gè)國(guó)家如果出現(xiàn)生物安全問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響到民眾健康、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)秩序等各個(gè)方面。
武漢市疾控中心工作人員進(jìn)行病毒檢測(cè)。 中新社記者 張暢 攝
制度“防火墻”
戰(zhàn)“疫”之下，生物安全立法急需補(bǔ)短板
此次新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，無(wú)論是專業(yè)群體還是社會(huì)輿論已在討論：如何從制度體系層面早日筑起筑牢生物安全的“防火墻”。
2月14日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議也提到，盡快推動(dòng)出臺(tái)生物安全法，加快構(gòu)建國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。
針對(duì)中國(guó)的生物安全立法，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議和二次會(huì)議期間，就有214位全國(guó)人大代表提出七件相關(guān)的議案。
2019年國(guó)家層面正式啟動(dòng)生物安全法的立法進(jìn)程，當(dāng)年10月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)生物安全法草案進(jìn)行了初審。
這部旨在填補(bǔ)領(lǐng)域空白的法律草案，立法思路即：維護(hù)國(guó)家生物安全是總體要求，保障人民生命健康是根本目的，保護(hù)生物資源、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展、防范生物威脅是主要任務(wù)。
有評(píng)論認(rèn)為，經(jīng)此一“疫”，在生物安全法草案的后續(xù)審議中，此次疫情防控中暴露短板、不足，必然會(huì)在法律框架中急補(bǔ)短板。
“我們國(guó)家經(jīng)歷過(guò)SARS，在健全公共衛(wèi)生體系方面做了大量工作，投入巨大資源，應(yīng)該說(shuō)我們這個(gè)體系是有優(yōu)勢(shì)的。這次疫情的發(fā)生，其根因在于我們傳染病應(yīng)急防控系統(tǒng)上的漏洞和短板?！?董家鴻說(shuō)。
董家鴻表示，應(yīng)該以深入檢討此次疫情應(yīng)對(duì)中的問(wèn)題為基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)生物安全對(duì)民眾健康、國(guó)家安全和人類發(fā)展的重要性。加快國(guó)家生物安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，提升生物安全方面的治理體系和治理能力，構(gòu)建新型生物威脅防御體系，健全重大傳染病應(yīng)急防控體系，有效保護(hù)國(guó)家免受生物威脅的損害。
野味產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大 野生動(dòng)物保護(hù)專家都有哪些建議?國(guó)內(nèi)的“野味產(chǎn)業(yè)”規(guī)模到底有多大？哪些野味常常被擺上桌？野生動(dòng)物保護(hù)法已經(jīng)啟動(dòng)修法，業(yè)內(nèi)專家都有哪些建議？
