兩天前，山東成武縣，當(dāng)?shù)厥桌鹿诜窝状_診患者田某治愈出院，激動的他不停向醫(yī)護人員致謝；可惜還沒踏出醫(yī)院大門，田某就被警方以涉嫌妨害傳染病防治罪帶走調(diào)查。
田某此前在湖北荊州工作，年前返回老家后出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力癥狀。在村、鎮(zhèn)、縣三級醫(yī)院就診期間，他故意隱瞞疫區(qū)接觸史，被安排至普通病房住院，造成包括醫(yī)護人員在內(nèi)的70多人被隔離觀察。
給戰(zhàn)“疫”添亂的田某，并非個案。
武漢漢口火車站工作人員對旅客進(jìn)行體溫監(jiān)測
我國《傳染病防治法》第十二條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。
所謂“如實”，就是實事求是；所謂“必須”，則標(biāo)示著這一法律上的義務(wù)性規(guī)范，不容任何例外和特殊。
在來勢洶洶的疫情面前，沒有人可以置身事外。刻意隱瞞病情、接觸史、旅行史，不僅延誤自身治療時機，情形嚴(yán)重者更會觸犯法律法規(guī)、干擾防疫大局。
2月2日，徐州市公安局對轄區(qū)內(nèi)自武漢返鄉(xiāng)的張某進(jìn)行立案偵查，這也是全國因隱瞞病情而被立案偵查的第一人。隨后，廣東、廣西、吉林、四川、青海、陜西、河北、內(nèi)蒙古等地相繼爆出了類似案例。
陜西丹鳳縣，一對公婆王某張某在排查詢問及就診過程中始終不承認(rèn)有湖北旅居史，導(dǎo)致12名醫(yī)護人員被隔離，懷孕8個月的兒媳被感染。
桂林市臨桂區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長周某不但隱瞞了自己在武漢的旅行史、多次到人員密集場所活動，還參加了單位的疫情防控工作會議，致使44人被隔離觀察。
更有甚者，湖北省通城縣實驗小學(xué)副校長張某某與其妻黃某某在隱瞞疫區(qū)旅行史的情況下，違規(guī)給父親操辦壽宴，逾百人參加；繼而在就診過程中再次隱瞞事實，致使參加壽宴的數(shù)十名村民、縣人民醫(yī)院20名醫(yī)護人員、37名患者及家屬被隔離。
桂林通報隱瞞武漢旅行史案例
防疫戰(zhàn)越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，保障疫情防控順利推進(jìn)。
我國對傳染病一直采取“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，此次抗擊新冠肺炎也不例外。醫(yī)學(xué)界普遍認(rèn)為，面對傳染病的強擴散性和高病死率，“防”比“治”更為緊迫。
早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早準(zhǔn)備既是科學(xué)，也是《傳染病防治法》的明確規(guī)定，這也是為什么上下各級反復(fù)強調(diào)“不得隱瞞”的重要原因。
疫情發(fā)生后，各地政府、政法機關(guān)、衛(wèi)生行政部門先后發(fā)布了積極防控新冠肺炎的通知，不少地方還明確要求必須如實提供有關(guān)情況，否則就要接受法律的嚴(yán)懲：
北京市規(guī)定，“任何單位和個人，未依法履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報、謊報，或者阻礙疫情防控工作人員執(zhí)行職務(wù)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
重慶市規(guī)定，“來自病毒感染高發(fā)地區(qū)、與病毒感染高發(fā)地區(qū)人員密切接觸，故意隱瞞情況，抗拒隔離管理，造成病毒傳播嚴(yán)重后果的”，將依法從嚴(yán)從快打擊。
江蘇省規(guī)定，“個人有隱瞞病情、在疫情嚴(yán)重地區(qū)旅居、與患者或者疑似患者接觸等情況的……除依法嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)定為失信行為，依法予以懲戒。”
嚴(yán)懲的背后，是形勢的嚴(yán)峻——國家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》指出，無癥狀感染者也可能成為傳染源。
如實報告接觸史、旅行史，積極采取隔離措施，不僅是對自己、家人負(fù)責(zé)，更是對全社會負(fù)責(zé)。
一個人的隱瞞，往往會讓無數(shù)人的努力付諸東流。
今天下午，中央依法治國辦、中央政法委等六部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》正式落地。
由“兩高兩部”共同制定的《意見》指出，確診病人、疑似病人拒絕執(zhí)行疫情防控措施，故意傳播新型冠狀病毒，危害公共安全的，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新冠病毒傳播或有傳播嚴(yán)重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰——顯然，“隱瞞”就屬于典型的拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)有關(guān)防控措施的情形。
本次《意見》可以視作2003年“非典”時期《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的升級版，在以危險方法危害公共安全罪定罪的基礎(chǔ)上，增加了妨害傳染病防治罪的適用。
罪名的增加，實際上也是根據(jù)具體情形作出的調(diào)整。舉例來說，假設(shè)某人已被確診，還到處亂跑，引起新冠病毒傳播，就應(yīng)該被認(rèn)定為以危險方法危害公共安全罪；假如某人從武漢來，隱瞞旅行史，導(dǎo)致新冠病毒傳播，無論本人是否確診，從結(jié)果的角度都應(yīng)認(rèn)定為妨害傳染病防治罪。
6部門聯(lián)合召開依法防控疫情新聞發(fā)布會
一場疫情，也是一面照妖鏡。
除了刻意隱瞞，島叔近期還看到了造謠傳謠、哄抬物價、制假售假、尋釁滋事、暴力傷醫(yī)、拒絕隔離等諸多違法行為，當(dāng)然還有往電梯按鍵上吐口水、對著別人咳嗽或哈氣等不文明的舉動。
在全國上下齊心抗疫的戰(zhàn)斗中，對于這些令人憤怒的行為，法律要長出“牙齒”來，把任性和妄為關(guān)進(jìn)法治的籠子，為疫情防控提供法律支撐。
2月5日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。
遏制疫情蔓延，要從嚴(yán)從實；依法防控疫情，也要從嚴(yán)從實。
刻意隱瞞，可能是出于多重原因，比如怕麻煩、怕被歧視，或者干脆是無知無畏，但隱瞞帶來的后果卻非常可怕：在福建晉江，一名自湖北歸來的男子致使91人被居家隔離觀察、3557名一般接觸者被醫(yī)學(xué)隨訪及全程管控。
在聲勢浩大的防疫阻擊戰(zhàn)面前，任何有病史、接觸史、旅行史的人都該明白隱瞞實情將造成的嚴(yán)重后果；這種對疫情傳播后果的重視，也足以解釋《意見》為何沒有采用“過失以危險方法危害公共安全罪”來定罪——
在立法者眼中，事關(guān)疫情，只有直接故意與間接故意，沒有“過失”；你的隱瞞，就是對所有人的野蠻。
文/蔡斐（西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）
編輯/點蒼居士
