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2月3日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(中右)在歡迎儀式上與到訪的土耳其總統(tǒng)埃爾多安(中左)握手。(圖片來(lái)源:新華網(wǎng))
據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日,土耳其與烏克蘭簽署了兩國(guó)加強(qiáng)軍事和財(cái)政合作的協(xié)定,以及土耳其向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政援助的議定書(shū)。根據(jù)這兩份文件,土耳其將向?yàn)蹩颂m撥款2億土耳其里拉(約合3600萬(wàn)美元),供烏克蘭軍隊(duì)從土耳其購(gòu)買(mǎi)軍用與軍民兩用物資。
關(guān)注中東新聞的“觀察”(Al-Monitor)新聞網(wǎng)站報(bào)道稱,烏克蘭駐土耳其大使安德烈·西比哈(Andrii Sybiha)向媒體表示,土方提供的撥款將有助于“滿足烏克蘭軍隊(duì)的需求”,尤其是“購(gòu)買(mǎi)武器的需要”。
這樣的表態(tài),很難讓外界不產(chǎn)生聯(lián)想。畢竟烏克蘭目前最大的安全關(guān)切來(lái)自其鄰國(guó)俄羅斯。在俄烏關(guān)系因克里米亞和烏東部沖突一落千丈的背景下,土耳其如此高調(diào)“軍援”烏克蘭,是否意味著土俄兩國(guó)過(guò)去這兩年的“甜蜜時(shí)光”宣告結(jié)束?
土耳其之所以有此舉動(dòng)顯然與近期俄土在敘利亞問(wèn)題上的矛盾升級(jí)有關(guān)。俄土兩國(guó)長(zhǎng)期在對(duì)待巴沙爾政權(quán)態(tài)度、敘利亞境內(nèi)政治和武裝力量的認(rèn)識(shí)以及對(duì)敘利亞北部地區(qū)的看法上有所不同。隨著土耳其對(duì)敘境內(nèi)庫(kù)爾德武裝打擊力度的加強(qiáng),兩國(guó)關(guān)系已不如以往“甜蜜”。2月3日,土耳其就有5名士兵和3名文職人員在敘利亞伊德利卜地區(qū)遭敘政府軍炮擊死亡。土耳其總統(tǒng)埃爾多安指責(zé)俄羅斯對(duì)敘政府軍的襲擊視而不見(jiàn),造成超過(guò)100萬(wàn)難民逃往土敘邊界。俄聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫也承認(rèn),這一事件考驗(yàn)著俄土在敘利亞問(wèn)題上達(dá)成的協(xié)議??梢哉f(shuō),埃爾多安選擇在3日訪問(wèn)基輔,兩國(guó)4日簽訂包括軍援協(xié)定在內(nèi)的多項(xiàng)重磅協(xié)議,確實(shí)有借烏克蘭問(wèn)題“敲打”俄羅斯的意味。
同時(shí),軍援協(xié)定很大程度上也是土耳其近年來(lái)追求大國(guó)地位和國(guó)際影響力的表現(xiàn)。過(guò)去10多年里,隨著土耳其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地區(qū)影響力的上升,土耳其在中東地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力也在上升。同時(shí),維護(hù)與烏克蘭的傳統(tǒng)友好關(guān)系,也可以表明土耳其并不是完全倒向俄羅斯,土耳其希望借此緩和與美歐之間的緊張關(guān)系。
不過(guò),已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)、政治等多領(lǐng)域和俄羅斯建立緊密聯(lián)系的土耳其,也不會(huì)像此前一樣完全與俄羅斯撕破臉。埃爾多安在4號(hào)又強(qiáng)調(diào),土耳其沒(méi)有必要與俄羅斯發(fā)生沖突或矛盾,“俄土雙方正在采取認(rèn)真的戰(zhàn)略措施”。因?yàn)槎硗岭p方近年來(lái)已建立了多重協(xié)作機(jī)制和取得了豐碩的合作成果,兩國(guó)關(guān)系的僵化對(duì)土耳其而言都沒(méi)有好處。
從20世紀(jì)90年代后期開(kāi)始,俄土在貿(mào)易、能源等方面已經(jīng)形成互相依賴的緊密聯(lián)系。2019年俄土雙邊貿(mào)易額為217億美元,較前一年增長(zhǎng)了2.5%。俄羅斯總統(tǒng)普京還立下了雙邊貿(mào)易額1000億美元的“小目標(biāo)”。與其他國(guó)家相比,俄羅斯還是土耳其的主要能源供應(yīng)國(guó)。土耳其已經(jīng)從俄羅斯進(jìn)口4000億立方米天然氣。1月8日,連接土耳其和俄羅斯的“土耳其溪”天然氣管道正式開(kāi)工,該管道的輸氣能力約為157.5億立方米。在 “土耳其溪”天然氣管道的開(kāi)工儀式上,埃爾多安宣布,俄土兩國(guó)在能源領(lǐng)域還將繼續(xù)實(shí)施一系列新的項(xiàng)目。雙邊關(guān)系惡化將給土耳其帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,俄羅斯仍在敘利亞政治進(jìn)程中發(fā)揮主動(dòng)作用,想要保護(hù)土耳其在敘利亞的利益,埃爾多安就必須和俄羅斯進(jìn)行合作。近年來(lái),對(duì)中東事務(wù)發(fā)揮主導(dǎo)作用的各種力量正在發(fā)生變化,美國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略收縮,干預(yù)和主導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的意愿和能力下降;而俄羅斯借力敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)力重返中東,在地區(qū)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)明顯增強(qiáng)。土耳其正是認(rèn)識(shí)到了中東權(quán)力格局的變化,才會(huì)在2016年主動(dòng)與俄羅斯展開(kāi)合作。放棄俄羅斯,土耳其將難以保證在敘北部的利益。
可以說(shuō),土烏軍事協(xié)定是土耳其并不想和俄羅斯“翻臉”情況下,表達(dá)對(duì)敘利亞事態(tài)發(fā)展不滿的一種方式。可以說(shuō),對(duì)想在俄羅斯與美歐之間“左右逢源”的土耳其來(lái)說(shuō),此舉是土耳其實(shí)用主義外交的又一個(gè)例證。(海外網(wǎng)評(píng)論員 戴尚昀)
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