今天,國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》。
(截圖自國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng))而這也是自十二年前發(fā)布“限塑令”后,我國(guó)對(duì)塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用,再一次提出的新要求。
在此次發(fā)布的意見(jiàn)中,哪些塑料制品進(jìn)入了限制名單?哪些行業(yè)將受到影響呢?
時(shí)隔12年 “限塑令”迎來(lái)升級(jí)版
《意見(jiàn)》指出,到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域,禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化、能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
國(guó)家發(fā)改委體改所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任 楊春平:政策變量就是無(wú)論從范圍、從種類,還是從措施都更加豐富,比如說(shuō)2007年那次只是在超薄塑料袋,這一次是針對(duì)不可降解的、一次性的以及包裝物等幾個(gè)方面來(lái)提出了我們的禁止限制。
央視財(cái)經(jīng)記者注意到,《意見(jiàn)》中有不少含金量較高的政策,其中就包括了加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策,加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,提升替代材料和產(chǎn)品性能。另一方面,健全制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
一次性塑料餐具等制品將被逐步禁止
央視財(cái)經(jīng)記者注意到,這次被禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料制品涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,其中將禁止銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜;禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底,禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底,含塑料微珠的日化產(chǎn)品也將禁止銷(xiāo)售。
北京工商大學(xué)教授 翁云宣:這些一次性的塑料制品多數(shù)都是量比較大,回收起來(lái)又比較難,或者說(shuō)回收起來(lái)成本比較高,利用價(jià)值不高這一類產(chǎn)品。
其他逐步禁止、限制使用的塑料制品還包括:不可降解塑料袋,一次性塑料餐具吸管,賓館、酒店一次性塑料用品和快遞塑料包裝。
美團(tuán)外賣(mài)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 楊碧聰:目前在我們看來(lái),包括一次性吸管以及一次性不可降解塑料袋,其實(shí)是相對(duì)有比較成熟的解決方案,我覺(jué)得在這個(gè)層面不會(huì)對(duì)用戶有很大的影響,但是整個(gè)外賣(mài)領(lǐng)域的難點(diǎn)是一次性的餐盒,我相信這個(gè)問(wèn)題,整個(gè)《意見(jiàn)》里也給我們留出了足夠長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)渡期。
與此同時(shí),這次出臺(tái)的政策也明確了推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品,培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式,加強(qiáng)規(guī)范回收和處置等系統(tǒng)性措施。
中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 趙凱:新的產(chǎn)品,包括可回收的包裝箱,可折疊的托盤(pán)箱等,還有一些可回收的餐盒。我們對(duì)于塑料的應(yīng)用,還是要報(bào)以科學(xué)理性的一個(gè)態(tài)度,并不是把它要妖魔化。
哪些塑料制品將被限禁?
這一次發(fā)布的意見(jiàn),將給我們的生活帶來(lái)什么樣的變化呢?
央視財(cái)經(jīng)記者 聞培雅:今天發(fā)布的升級(jí)版限塑令,對(duì)不同領(lǐng)域的塑料制品提出了更為嚴(yán)格的要求。以超市為例,一款厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋將會(huì)被全面禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售,而在日常生活中一些常見(jiàn)的用品,比如一次性塑料棉簽,以及像牙膏、磨砂洗面奶等含塑料微珠的日化用品,也將逐步禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和被替代。
北京市民 田先生:食品用的塑料袋包裝,它那個(gè)是降解不了的,這個(gè)東西能不能做成環(huán)保的,我對(duì)這個(gè)政策真是呼吁,國(guó)家如果出臺(tái)立法,我們第一個(gè)支持。
北京市民李先生:我要是客人,我希望我自己帶拖鞋、一次性牙刷,這都自己可以帶,我沒(méi)感覺(jué)不方便,用我自己的又環(huán)保又衛(wèi)生。
《意見(jiàn)》規(guī)定:到2022年底,北京、上海等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn),先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等。而到2025年底,這些不可降解的塑料制品將在全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用。
北京市民 韓先生:因?yàn)橛行〇|西是易碎品,要是沒(méi)有泡沫塑料,或者只用一些紙,可能效果會(huì)差一些,會(huì)造成一些損壞,所以盡量用紙質(zhì)的,如果不能避免的話也沒(méi)有辦法。
全球多國(guó)陸續(xù)頒布塑料微珠禁令
《意見(jiàn)》細(xì)則一圖看懂
塑料微珠通常被應(yīng)用于洗面奶、沐浴露、牙膏、護(hù)膚霜等日化用品中,由于尺寸太小,這些難以降解的塑料微珠無(wú)法被現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)過(guò)濾,最終會(huì)流入海洋,成為海洋污染的一個(gè)主要來(lái)源。
為了應(yīng)對(duì)塑料微珠造成的環(huán)境問(wèn)題,近年來(lái),很多國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)頒布了相關(guān)禁令。
塑料微珠通常指直徑小于5毫米的塑料顆粒,可以說(shuō)塑料微珠在環(huán)境中無(wú)處不在,科研人員已經(jīng)在海水、食物、空氣和自來(lái)水等來(lái)源中都檢測(cè)到了不同濃度的塑料微珠。
它本身所含的以及在水中吸附的有毒物質(zhì)能經(jīng)由食物鏈累積,最終可能進(jìn)入人體,威脅人體健康。去年,澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的一項(xiàng)新研究顯示,全球人均每周攝入近5克的塑料微珠,等同于一張信用卡所用的塑料。
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