如何優(yōu)化營商環(huán)境，成為2020年上海兩會熱詞。
上海兩會期間，徐匯區(qū)悄然上線的一項新舉措，將“熱議”變?yōu)椤皩嵺`”。
這兩天，徐匯區(qū)一些商鋪發(fā)現(xiàn)，上門檢查的市場監(jiān)管執(zhí)法人員，都手持一份或藍(lán)色或黃色的任務(wù)單，并在進(jìn)門時就公示。同時提醒他們：“如果我們沒帶任務(wù)單來檢查，你們可以拒絕?！?/p>
這是徐匯區(qū)市場監(jiān)管局在上海首推執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制，執(zhí)法人員只有憑區(qū)局統(tǒng)一發(fā)放的“三色任務(wù)單”，才能開展監(jiān)督執(zhí)法，切實減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。
“對一家企業(yè)而言，僅市場監(jiān)管部門一家，就可能涉及食品安全、特種設(shè)備安全、不正當(dāng)競爭、消費者權(quán)益保護(hù)、計量、廣告、價格等多項執(zhí)法事項，不同條線的執(zhí)法人員可能在較短的周期內(nèi)，根據(jù)不同的監(jiān)管要求對商家進(jìn)行反復(fù)檢查，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！毙靺R區(qū)市場監(jiān)管局法規(guī)科負(fù)責(zé)人陳潔坦言，為了切實改變“多頭查”“隨意查”的問題，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局按照“無事不擾、接單必查、規(guī)范透明”的原則，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，在全市首推執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機制。
每月月初，區(qū)局對當(dāng)月各條線、各來源的監(jiān)管任務(wù)執(zhí)法進(jìn)行全面梳理、細(xì)致比對，對一家企業(yè)涉及多項檢查要求的，進(jìn)行“合并同類項”，做到“一次出動、全項檢查”，從源頭避免“多頭查”的問題。
此外，為了徹底杜絕“隨意查”的情況，各業(yè)務(wù)科室給基層派活，必須下發(fā)《工作任務(wù)單》，并以“三色”標(biāo)注任務(wù)來源，其中藍(lán)色為日常檢查，黃色為專項檢查，紅色為投訴、舉報、輿情等，明確任務(wù)名稱、任務(wù)來源、任務(wù)內(nèi)容、完成時間。如果沒有任務(wù)來源，一律不得對企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
徐匯日月光商場副總經(jīng)理章吾透露：“以前每月要接待好幾次政府部門的檢查，現(xiàn)在市場監(jiān)管部門推出這項舉措后，接待次數(shù)將大幅減少。而且，執(zhí)法人員都會主動向我們出示一份《執(zhí)法檢查告知書》，告知身份、檢查事由及監(jiān)管對象的權(quán)利義務(wù)，讓我們了解為啥查、查什么，真正心中有數(shù)?！?/p>
在上海人代會現(xiàn)場，市人大代表、金山區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長陸永妹也建議，加強對本市行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作的專項督查和日常管理，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。陸永妹表示，良性法律+良性執(zhí)法=良好的經(jīng)濟(jì)績效。法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障。
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