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【解說(shuō)詞】2019年1月11日至13日，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)舉行，這是中央紀(jì)委和國(guó)家監(jiān)委合署辦公、履行黨章和憲法賦予雙重職責(zé)以來(lái)召開的第一次全會(huì)。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，要忠誠(chéng)于黨、忠于人民，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，經(jīng)常打掃庭院，清除害群之馬，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
【解說(shuō)詞】黨的十九大以來(lái)，隨著國(guó)家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，責(zé)任也更重了。黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)，要求從維護(hù)保障黨中央設(shè)計(jì)的黨的自我監(jiān)督體制，維護(hù)保障我們黨整個(gè)制度安排的戰(zhàn)略高度，來(lái)認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性。
【解說(shuō)詞】黨中央著眼于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化，頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，審議批準(zhǔn)《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，這是黨中央給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決貫徹黨中央要求，始終銘記打鐵必須自身硬，強(qiáng)化監(jiān)督制約，堅(jiān)決管住紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)重要公權(quán)力，堅(jiān)決管好紀(jì)檢監(jiān)察這支隊(duì)伍。
李洋（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記）：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委著眼于建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化自我監(jiān)督。
【解說(shuō)詞】面對(duì)新形勢(shì)新考驗(yàn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以自我革命的精神，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督和約束，針對(duì)審查調(diào)查權(quán)，累計(jì)出臺(tái)30余項(xiàng)法規(guī)制度。同時(shí)，建立健全集體決策、請(qǐng)示報(bào)告、涉案款物管理和打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度等一系列制度，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，努力保持隊(duì)伍的堅(jiān)定性和純潔性。
吳文廣（中央紀(jì)委原第九紀(jì)檢監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員）：很多的這種教訓(xùn)，終身的遺憾。我也不想再看到任何一個(gè)我的同事，再走上這條路，就是說(shuō)機(jī)關(guān)組織上不允許做的事，一定不要做。
【解說(shuō)詞】吳文廣，中央紀(jì)委原第九紀(jì)檢監(jiān)察室正處級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員。他的案件線索的發(fā)現(xiàn)得益于中央紀(jì)委實(shí)行的“一案雙查”制度。在查辦案件過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)異常，就要既查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問(wèn)題，又要查執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過(guò)程中是否有違紀(jì)違法行為。
崔建楠（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：最初是機(jī)關(guān)通過(guò)“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)了吳文廣一些在與地方中管干部之間私下過(guò)密的交往，涉及一些違紀(jì)問(wèn)題，甚至說(shuō)有一些向他們泄密，幫助他們?nèi)?duì)抗組織的審查這些行為。
【解說(shuō)詞】2017年，甘肅省原省委常委、副省長(zhǎng)虞海燕因嚴(yán)重違紀(jì)違法而落馬，吳文廣所在的處室對(duì)口聯(lián)系的正是甘肅省，在虞海燕落馬前，吳文廣長(zhǎng)期與他保持密切交往，并多次向他泄露工作機(jī)密。
虞海燕（甘肅省原省委常委 副省長(zhǎng)）：實(shí)際上就是一個(gè)權(quán)錢交易，互相利用了一下。因?yàn)閰俏膹V呢，我認(rèn)識(shí)他不久，他跟他關(guān)系好的一個(gè)老板就到蘭州去做事去了。我第一次和吳文廣見面的時(shí)候，那個(gè)老板就在，說(shuō)這是我們朋友，以后你多關(guān)照他一下。
【解說(shuō)詞】在北京郊區(qū)有一個(gè)叫作玉泉三號(hào)的會(huì)所，虞海燕每到北京開會(huì)或出差，就會(huì)在這里和吳文廣碰頭。玉泉三號(hào)的投資人之一，是吳文廣結(jié)交的一個(gè)叫鞏傳海的商人，吳文廣經(jīng)常在這里安排各種飯局吃請(qǐng)，鞏傳海心甘情愿地為他買單。
鞏傳海（涉案商人）：他一個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，我作為一個(gè)商人，到一塊跟虞海燕這都屬于副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在一塊吃飯，很給面子。將來(lái)自己在生意上或者別的方面，能不能幫上忙，能不能求到人家辦點(diǎn)什么事，這個(gè)心理肯定是有的。
【解說(shuō)詞】鞏傳海通過(guò)吳文廣向虞海燕打招呼，順利介入了蘭州市的一些工程項(xiàng)目，這個(gè)自來(lái)水廠項(xiàng)目就是其中之一。鞏傳海的公司其實(shí)沒有實(shí)力去做工程，靠這層關(guān)系拿到工程后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，從中收取“中介費(fèi)”數(shù)百萬(wàn)元。對(duì)于吳文廣提出的要求，虞海燕盡量滿足，也叮囑其親信金晉哲想方設(shè)法和吳文廣搞好關(guān)系，正是因?yàn)閰俏膹V所在的崗位，能了解到他最關(guān)心的信息。
金晉哲（甘肅省蘭州市委原副秘書長(zhǎng)）：虞海燕也告訴我，以后要加強(qiáng)跟吳文廣的聯(lián)系。他覺得吳文廣還是比較有用的，他說(shuō)認(rèn)識(shí)太高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)沒有用，就是這些具體辦事的人，他能掌握住你的事情。我也有意識(shí)地去走近他，去通過(guò)各種方式去拉攏腐蝕他。
【解說(shuō)詞】幾方各有所圖，一拍即合。吳文廣不僅向虞海燕打招呼為老板拿項(xiàng)目，甚至膽大妄為，請(qǐng)他幫忙干預(yù)司法。
金晉哲：吳文廣的一個(gè)朋友關(guān)押在蘭州。然后吳文廣就跟虞海燕說(shuō)這個(gè)事，出面協(xié)調(diào)一下，就是看盡量能夠取保，取保了之后放出來(lái)。虞海燕也答應(yīng)了，也給相關(guān)部門做了安排，這個(gè)事是吳文廣親自交辦的，也督促了很多次。
【解說(shuō)詞】吳文廣這個(gè)關(guān)押在蘭州的所謂朋友，實(shí)際是他辦案過(guò)程中主談的一名涉案老板。該老板的家人找到吳文廣，希望他幫忙撈人，吳文廣于是不遺余力地為該老板取保奔走斡旋，從中收取好處費(fèi)。吳文廣利用虞海燕的權(quán)力幫老板們辦了事，作為回報(bào)，自然就得給虞海燕想要的東西。2014年，中央巡視組在對(duì)甘肅省第一輪巡視中，接到了關(guān)于虞海燕的問(wèn)題舉報(bào)并移交中央紀(jì)委。由于舉報(bào)內(nèi)容并不具體，中央紀(jì)委按照程序決定先對(duì)虞海燕進(jìn)行函詢。虞海燕寫好回復(fù)材料后，請(qǐng)吳文廣這個(gè)內(nèi)行先行過(guò)目，把關(guān)之后再報(bào)給中央紀(jì)委。
吳文廣：就是說(shuō)這個(gè)材料，說(shuō)是他已經(jīng)寫好了，然后先讓我看看他們?cè)趺幢硎龅模缓缶驼f(shuō)是還有一些什么材料需要附，這樣行不行。
【解說(shuō)詞】然而，函詢之后虞海燕沒能就此蒙混過(guò)關(guān)，中央紀(jì)委決定對(duì)他開展初核。吳文廣當(dāng)時(shí)是初核工作組成員之一，他擔(dān)心虞海燕一旦出事自己也將暴露，因此極力用各種手法從中破壞。
崔建楠：吳文廣將初核涉及到的問(wèn)題向虞海燕金晉哲等人透露。等于是作為被審查對(duì)象對(duì)前期初核審查的這個(gè)過(guò)程和查證的內(nèi)容隨時(shí)掌握，所以使他這個(gè)前期，他所參與的這個(gè)初核工作無(wú)功而返，實(shí)際上就是在抹案了。
【解說(shuō)詞】吳文廣的抹案企圖終究沒能如愿，虞海燕最終落馬，一案雙查的線索也轉(zhuǎn)到中央紀(jì)委機(jī)關(guān)紀(jì)委，隨即機(jī)關(guān)紀(jì)委展開了核查，又掌握了吳文廣的一些違紀(jì)違法情況。
崔建楠：我們又對(duì)他進(jìn)行了一些外圍摸查，同時(shí)又發(fā)現(xiàn)了他跟一些商人老板之間的密切交往，同時(shí)呢，也發(fā)現(xiàn)他的家庭財(cái)產(chǎn)有巨額的來(lái)源可疑之處，這樣我們報(bào)請(qǐng)了領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)他進(jìn)行了立案審查。
【解說(shuō)詞】機(jī)關(guān)紀(jì)委很快就查清了吳文廣違紀(jì)違法的事實(shí)，給予其開除黨籍和公職處分，將其收受500多萬(wàn)元財(cái)物涉嫌受賄犯罪問(wèn)題，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
【解說(shuō)詞】中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委強(qiáng)化教育管理，多次以相關(guān)案例在機(jī)關(guān)進(jìn)行警示教育，也反復(fù)要求機(jī)關(guān)干部務(wù)必清理朋友圈，但仍有極少數(shù)干部在利益面前心存僥幸。
孟弘毅（中央紀(jì)委原第十紀(jì)檢監(jiān)察室副處長(zhǎng)）：我沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，所以我就沒有去真正地清理朋友圈。
【解說(shuō)詞】孟弘毅，中央紀(jì)委原第十紀(jì)檢監(jiān)察室副處長(zhǎng)。
孟弘毅：只是用一個(gè)詞叫梳理了朋友圈，把認(rèn)為一些關(guān)系比較淺的、不太了解的、做事比較張揚(yáng)的、口氣比較大的、交往比較復(fù)雜的、再一個(gè)沒有什么實(shí)力的，這些人呢，我逐漸清理了，不再聯(lián)系了。但是對(duì)一些自己認(rèn)為相對(duì)了解一些的、交往時(shí)間長(zhǎng)一些的、再一個(gè)這個(gè)實(shí)力比較大的，繼續(xù)保留了下來(lái)，反而是從思想上對(duì)這些人更加信任了，甚至于更加依賴了。
【解說(shuō)詞】為了警醒機(jī)關(guān)干部遠(yuǎn)離這種危險(xiǎn)的朋友圈，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委制定許多明確的制度規(guī)定，如要求工作人員離京必須報(bào)備，要求工作人員與地方領(lǐng)導(dǎo)干部之間不得有工作之外的私下接觸。一些違紀(jì)違法的干部往往不把這些制度當(dāng)回事，等到出事之后才明白這些制度存在的意義，追悔莫及。
孟弘毅：我在中央紀(jì)委工作期間，利用十多年的時(shí)間吧，在自己所聯(lián)系的地區(qū)，逐漸地編織起了自己一個(gè)關(guān)系網(wǎng)。我呢，就把這張網(wǎng)當(dāng)作自己為其他人員和商人老板辦事的一個(gè)途徑，利用的呢，是自己和其他地方領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力和影響力。
崔建楠：經(jīng)營(yíng)這個(gè)人脈網(wǎng)，想以此來(lái)實(shí)現(xiàn)自己方方面面的這個(gè)利益。
孟弘毅：實(shí)際上，我在編織自己的網(wǎng)的同時(shí)，也成為他們網(wǎng)上的一個(gè)結(jié)點(diǎn)，被他們編到了自己的網(wǎng)里去。
【解說(shuō)詞】孟弘毅和一些商人老板交往密切，最終也因此泄露了辦案機(jī)密。當(dāng)時(shí)，他所在的處室正對(duì)遼寧省委原書記王珉展開初核，有兩名遼寧老板主動(dòng)向孟弘毅提供各種物質(zhì)享受，并向他打聽消息。
孟弘毅：給我提供了這種，一些我以前沒有經(jīng)歷過(guò)的一些物質(zhì)享受，對(duì)方也給我承諾過(guò)，利用他的平臺(tái)和關(guān)系幫助我呢，引薦一些關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我盡快地提拔。我在這種利益，物質(zhì)利益和政治利益的這種雙重誘惑下，我所了解的信息給他們透露一點(diǎn)，一方面是說(shuō)表示我對(duì)他信任吧，對(duì)對(duì)方的信任；再一個(gè)呢，也想展示一下自己掌握一些內(nèi)幕的情況。
【解說(shuō)詞】而這兩名老板得知消息之后，轉(zhuǎn)身就迅速透露給了相關(guān)涉案人員。
崔建楠：就是未采取措施之前，已經(jīng)把這個(gè)信息，要辦理的信息泄露了，使得案件之后的查辦工作造成了很大的困難。
【解說(shuō)詞】身為紀(jì)檢監(jiān)察干部，其實(shí)都清楚執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法犯法性質(zhì)的嚴(yán)重性，之所以鋌而走險(xiǎn)，歸根結(jié)底還是敗給了內(nèi)心的欲望。孟弘毅因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
【解說(shuō)詞】中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在鐵面無(wú)私清理門戶、嚴(yán)肅查處害群之馬的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新管理，不斷完善依照法定權(quán)限行使權(quán)力的工作規(guī)程、審批流程，形成內(nèi)部權(quán)責(zé)明晰、相互監(jiān)督制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力。
【解說(shuō)詞】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作程序，主要包括問(wèn)題線索管理處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、案件審理等幾大環(huán)節(jié)。過(guò)去，紀(jì)檢監(jiān)察室一個(gè)部門承擔(dān)多重職能，權(quán)力過(guò)于集中。新的工作機(jī)制實(shí)行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門分設(shè)、職能分離。不論任何渠道得來(lái)的問(wèn)題線索，都要匯總到案件監(jiān)督管理室、信訪室集中管理，然后交由監(jiān)督檢查室綜合研判后提出處置意見，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。處置意見經(jīng)批準(zhǔn)后，確定要進(jìn)行談話函詢或初步核實(shí)的，由監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)；初步核實(shí)之后需要立案審查調(diào)查的，由審查調(diào)查室負(fù)責(zé)，形成審查調(diào)查報(bào)告后，移送審理。案件審理室作為最后一環(huán)充分發(fā)揮把關(guān)作用，對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理、量紀(jì)適法標(biāo)準(zhǔn)以及辦案手續(xù)、程序方面進(jìn)行審核。審理意見還需要提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)議審議，并按程序報(bào)同級(jí)黨委審批。相比過(guò)去，這樣的職能分配合理地分解了權(quán)力，監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行立案審查調(diào)查，案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，既同向發(fā)力、相互配合，又各司其職，相互制約。
韓晉萍（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任）：基于對(duì)過(guò)去這個(gè)弊端的一些梳理，監(jiān)察體制改革之后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委著力就在這方面，形成了這四類主體，四類內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互協(xié)作、相互制約的一個(gè)工作機(jī)制。
【解說(shuō)詞】同時(shí)，積極探索運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等科技手段，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、程序化。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)全面推開使用，覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，流程統(tǒng)一規(guī)范，全程留痕可追溯。種種舉措，為的都是加強(qiáng)監(jiān)督制約，管住隊(duì)伍中的大多數(shù)，懲治極少數(shù)。
周煜華（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委干部監(jiān)督室副主任）：監(jiān)察體制改革之后，我們面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們自身刀刃向內(nèi)，我們自身從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督力度加大。
【解說(shuō)詞】這里是吉林省紀(jì)委監(jiān)委。2018年9月10日，吉林省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任邱大明像往常一樣踏進(jìn)辦公樓，卻看到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委干部監(jiān)督室的工作人員正在等待著他，他心里立即明白了。
邱大明（吉林省紀(jì)委原副書記省監(jiān)委原副主任）：就覺得這一天終于到了，其實(shí)我有心理準(zhǔn)備，當(dāng)時(shí)我也挺平靜的，很平靜，我知道，早晚來(lái)臨，逃不掉。
【解說(shuō)詞】邱大明，吉林省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委原副主任。邱大明案是國(guó)家監(jiān)察體制改革后查處的第一起省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部案件。對(duì)他的懷疑始于2018年3月，當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)吉林省政協(xié)原副主席王爾智違紀(jì)違法線索組織核查，在調(diào)查過(guò)程中，工作組感覺到背后有暗流涌動(dòng)，阻力重重。
姜子天（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：先后不同時(shí)間被采取措施的人，剛一到案的時(shí)候的說(shuō)法都是一致的，這就是串過(guò)供的。相關(guān)人員深度串供之后，對(duì)我們的調(diào)查工作實(shí)際上是造成很大的阻礙的。
【解說(shuō)詞】從深度串供的現(xiàn)象看，相關(guān)人員應(yīng)該已經(jīng)提前得知了消息，工作組由此懷疑有內(nèi)鬼，經(jīng)過(guò)分析，邱大明被列為懷疑的對(duì)象之一。
【解說(shuō)詞】當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作組到吉林開展工作，按照程序由吉林省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行配合。雖然具體調(diào)查內(nèi)容對(duì)邱大明是嚴(yán)格保密的，但他通過(guò)經(jīng)手簽批有關(guān)手續(xù)，作出猜測(cè)和判斷。
姜子天：他掌握案情是掌握不了的，但他可以判斷動(dòng)向，去找相關(guān)人了或者去相關(guān)單位了，或者調(diào)取相關(guān)材料了，像邱大明在這樣重要的崗位上，他又長(zhǎng)期在這地方工作，對(duì)社會(huì)面和人物關(guān)系有所了解的話，他是有自己的推測(cè)和判斷的。
【解說(shuō)詞】還有一個(gè)發(fā)現(xiàn)更加重了工作組對(duì)邱大明的懷疑。工作組調(diào)查內(nèi)容中，有一項(xiàng)和早年間的吉林省審計(jì)廳職工住宅建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)，而邱大明當(dāng)時(shí)正好擔(dān)任吉林省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)。當(dāng)工作組向他了解某涉案老板宋某某和該項(xiàng)目的關(guān)系時(shí)，邱大明的反應(yīng)十分可疑。
姜子天：邱大明閃爍其詞，甚至提供了一些虛假的情況和信息，某一個(gè)重要的涉案人，私營(yíng)企業(yè)主，他就告訴我們說(shuō)這個(gè)人從來(lái)沒有參與過(guò)相關(guān)的工程建設(shè)，與這些問(wèn)題沒有關(guān)聯(lián)。但是呢，我們?cè)诤髞?lái)的很快地進(jìn)一步的調(diào)查呢，發(fā)現(xiàn)他講的是假的，提供了虛假的情況。
【解說(shuō)詞】工作組的懷疑沒有錯(cuò)，邱大明正是泄密的內(nèi)鬼。原來(lái)，該涉案老板宋某某既是王爾智案的重要涉案人，同時(shí)也和他存在權(quán)錢交易。邱大明擔(dān)任吉林省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、省紀(jì)委副書記時(shí)，利用職務(wù)便利為宋某某的房地產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)提供幫助，收受其財(cái)物300余萬(wàn)元。邱大明為了隱瞞自己的違紀(jì)違法行為，將中央紀(jì)委調(diào)查王爾智的重要案情泄露給宋某某，同時(shí)泄露給王爾智的近親屬，甚至唆使他們強(qiáng)硬對(duì)抗調(diào)查，案件調(diào)查工作初期的被動(dòng)和困難正是由此造成的。
邱大明：這個(gè)人和我有關(guān)系，我想他要進(jìn)去了可能把我就得牽出來(lái)，就跟他說(shuō)了情況，主要還是想保護(hù)自己吧。
【解說(shuō)詞】發(fā)現(xiàn)邱大明可疑之后，工作組在安排配合工作時(shí)，有意對(duì)邱大明采取回避措施，并將相關(guān)線索移交給中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委干部監(jiān)督室。干部監(jiān)督室由此深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)邱大明執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、跑風(fēng)漏氣的行為并非個(gè)例。早在2017年下半年，吉林省紀(jì)委對(duì)中央巡視組移交的省信托有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長(zhǎng)高福波問(wèn)題線索初核時(shí)，邱大明就多次將信息泄露給高福波，甚至逐條告知他具體舉報(bào)內(nèi)容和核查重點(diǎn)。
高福波（吉林省信托有限責(zé)任公司原黨委書記 董事長(zhǎng)）：我們兩個(gè)都是有事打個(gè)電話，晚上約個(gè)地方喝茶，這樣見面。是有一次呢，晚上我約他喝茶，后來(lái)他說(shuō)，在車?yán)镒粫?huì)吧，在車?yán)锩娓艺f(shuō)的這些事。當(dāng)時(shí)他就說(shuō)我有舉報(bào)信，他還用一張紙給我列了11條，是12條，我沒太記住。
【解說(shuō)詞】邱大明的泄密，讓高福波得以有針對(duì)性地準(zhǔn)備對(duì)抗調(diào)查，使得那次初核無(wú)功而返。
高福波：邱大明這個(gè)人很有心計(jì)，他幫人都不會(huì)白幫的。所以他有事的時(shí)候，他會(huì)點(diǎn)你。他說(shuō)他女兒在北京上班，她工薪階層，沒房子、沒車，那也挺難的。他說(shuō)這些話，實(shí)際上就是給我一種暗示，后來(lái)之后呢，我給他拿了5萬(wàn)美元。
【解說(shuō)詞】邱大明家附近的一家茶室，是他和一些關(guān)系密切的老板會(huì)面的固定場(chǎng)所。除了直接泄露工作機(jī)密換取個(gè)人利益，邱大明還利用紀(jì)檢監(jiān)察干部的影響力為多名老板辦事。一次次“喝茶”的背后，是一次次赤裸裸的利益交換。
滕鐵池（涉案商人）：這不我倆總在一起喝茶嘛，他就總問(wèn)北京的房子現(xiàn)在怎么個(gè)情況啊，還有這個(gè)，我的錢現(xiàn)在怎么樣，寬不寬裕，就是總是這么問(wèn)。后來(lái)我湊點(diǎn)錢，就把這個(gè)房子給他買了。
【解說(shuō)詞】滕鐵池也是與邱大明關(guān)系密切的商人之一，這套位于北京四環(huán)附近的房產(chǎn)，就是他在邱大明的“暗示”下出資1600萬(wàn)元為邱大明購(gòu)買的。
張偉（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員）：這些滕鐵池的項(xiàng)目，從審批，從拿項(xiàng)目到繳保證金，到辦理貸款，到去協(xié)調(diào)容積率，到去協(xié)調(diào)影響相關(guān)單位的建筑的采光，沒有一個(gè)地方不涉及到邱大明，所以他給他利益也是大的。
【解說(shuō)詞】邱大明為商人老板辦的事，涉及到多個(gè)部門，而他打的招呼往往都能辦成，這也警示著制約紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)力的重要性。
張偉：邱大明在協(xié)調(diào)這里一些事情的時(shí)候，他也會(huì)暗示這些官員，你又有什么，接到反映你有什么問(wèn)題呀，馬上要對(duì)你談話呀，要對(duì)你函詢呀，他讓這些官員能體會(huì)到，是他在管著這些官員。
【解說(shuō)詞】邱大明一邊不遺余力地用權(quán)力謀取私利，一邊小心翼翼地用各種手段防備調(diào)查。被調(diào)查時(shí)，他名下的銀行賬戶里只有極少存款，但他實(shí)際收受賄賂達(dá)三千多萬(wàn)元；他名下沒有任何房產(chǎn)，但實(shí)際上他多年來(lái)利用權(quán)力，低價(jià)買房20多套，經(jīng)手的房地產(chǎn)交易達(dá)60多次，累計(jì)賺取差價(jià)860多萬(wàn)元。
邱大明：我自己名下也沒用我名，用的是比如說(shuō)我母親的名，或者是一個(gè)近親屬的名，都是這類的，其實(shí)也是一種回避吧。
【解說(shuō)詞】工作組察覺邱大明的內(nèi)鬼嫌疑，對(duì)他采取回避措施之后，邱大明感覺自己可能要出事，開始著手轉(zhuǎn)移贓款贓物。
張偉：同一個(gè)小區(qū)，在他樓的背面，有一個(gè)車庫(kù)是廢舊的，就是別人的，他借過(guò)來(lái)了，裝他的酒水，三千多瓶茅臺(tái)酒碼得滿滿的，還有兩個(gè)文件柜裝滿了錢。
【解說(shuō)詞】同時(shí)，邱大明聯(lián)系所有和自己有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的老板，意圖私下串供，對(duì)抗調(diào)查。
滕鐵池：他說(shuō)呢，要我去一趟，我接電話我就去了，我到那兒之后，他就是在另一個(gè)車上出來(lái)就上我車上了，跟我說(shuō)呢，出事了，就找我就是，那意思就是，房子的這事別說(shuō)了。
高福波：拿著一個(gè)其他電話給我打的電話，不是他平時(shí)電話。他打電話他說(shuō)我是老邱，我說(shuō)你聽著就行了，他說(shuō)可能是要被中紀(jì)委帶去調(diào)查了，如果將來(lái)要是問(wèn)起你，你就說(shuō)給我買過(guò)衣服就行了，沒有別的來(lái)往。
【解說(shuō)詞】所有的掩蓋，終究是枉費(fèi)心機(jī)，邱大明最終因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。相關(guān)涉案人員也得到了應(yīng)有的懲處。2019年11月5日，法庭公開審理，邱大明因犯受賄罪、貪污罪，被判處有期徒刑14年。
邱大明：像我這就屬于執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，造成的影響、帶來(lái)的損失，其實(shí)是非常大，非常大的。
【解說(shuō)詞】2019年，全國(guó)共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部9800余人，組織處理1.3萬(wàn)人，處分3500余人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)150人。這組數(shù)據(jù)彰顯著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)防治“燈下黑”，堅(jiān)決清除害群之馬的決心和意志。
周煜華：紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法，它不僅僅是違紀(jì)違法的這個(gè)干部個(gè)人受到懲處這么簡(jiǎn)單，它會(huì)透支紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力，影響黨的形象。
【解說(shuō)詞】打鐵必須自身硬。紀(jì)委監(jiān)委是否堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法履職，決定著黨的自我監(jiān)督制度能否有效運(yùn)行，必須強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，首先是自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，始終在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
唐學(xué)智（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室二級(jí)巡視員）：深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，其根本目的就是加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，做出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央或者同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，在線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案調(diào)查等環(huán)節(jié)，規(guī)定了11項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委，或者其主要負(fù)責(zé)人審批的事項(xiàng)，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)行法治化、規(guī)范化。
【解說(shuō)詞】同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也積極探索接受外部監(jiān)督的有效方式。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案以國(guó)家根本法形式規(guī)定了人大與監(jiān)委之間的關(guān)系，明確監(jiān)察委員會(huì)由人大產(chǎn)生，受其監(jiān)督。
曾萍（全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)監(jiān)察室主任）：在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展對(duì)監(jiān)委的監(jiān)督工作，我們明確了一條工作上的原則，就是審慎穩(wěn)妥、依法有序。從三月份開始，組成了五個(gè)調(diào)研組，分赴全國(guó)九個(gè)省、市、自治區(qū)開展實(shí)地調(diào)研，主要的目的，一個(gè)是了解監(jiān)察體制改革和監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施的情況，同時(shí)呢，也是廣泛地聽取各方面的意見，讓監(jiān)察體制改革這樣重要的一個(gè)改革能夠落地生根，能夠貫徹落實(shí)好。
【解說(shuō)詞】在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門之間，建立了相互配合、相互制約的工作機(jī)制，司法監(jiān)督得到充分發(fā)揮。
郭宏義（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室副主任）：對(duì)于涉嫌職務(wù)犯罪案件，要按照刑事審判證據(jù)的要求，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的要求來(lái)收集、審查，來(lái)鑒別我們的證據(jù)，能夠使案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，經(jīng)得起法庭質(zhì)證。檢察機(jī)關(guān)呢，負(fù)責(zé)審查起訴，看到我們移送的案件，認(rèn)為比如說(shuō)事實(shí)不清楚或者是證據(jù)不夠充分的，或者定性上有爭(zhēng)議的，案件質(zhì)量上如果是有一些比較重要重大的問(wèn)題，它需要退回來(lái)，交給監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查，再重新調(diào)查補(bǔ)證。
【晚間新聞：2018.12.17】12月17日國(guó)家監(jiān)委在京召開第一屆特約監(jiān)察員聘請(qǐng)會(huì)議，優(yōu)選聘請(qǐng)50名特約監(jiān)察員。
【解說(shuō)詞】實(shí)行特約監(jiān)察員制度，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，回應(yīng)群眾關(guān)切的重要舉措。在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，13位國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員應(yīng)邀列席，這在中央紀(jì)委全會(huì)歷史上是第一次。
周光權(quán)(清華大學(xué)教授 特約監(jiān)察員)：從這個(gè)制度設(shè)立的初衷來(lái)講，是要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家監(jiān)察委的監(jiān)督，引入社會(huì)力量來(lái)監(jiān)督這個(gè)監(jiān)察機(jī)關(guān)。所以我們也覺得我們的使命很光榮。
【解說(shuō)詞】一方面切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督，一方面培育政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的隊(duì)伍，目的都是鍛造出一支符合忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的紀(jì)律部隊(duì)。
【解說(shuō)詞】“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央部署，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，按照建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求，找差距、明目標(biāo)、定措施、抓落實(shí)，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。
【字幕】中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班
【解說(shuō)詞】這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)舉辦的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神培訓(xùn)班。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)黨的十九大提出的既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)全員培訓(xùn)。
高伯余（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織部副部長(zhǎng)）：全員培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍、助力高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)略性重塑的重要抓手，工作當(dāng)中我們加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，圍繞改革后新的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作要求、業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)則，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)為重點(diǎn)，分級(jí)分類開展全員培訓(xùn)，著力打牢干部隊(duì)伍政治根基和業(yè)務(wù)功底。
【解說(shuō)詞】黨的十九大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、干部隊(duì)伍建設(shè)專題研討班等380余個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部7.3萬(wàn)余人次。
【解說(shuō)詞】黨的十九大以來(lái)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在自己的崗位上，用行動(dòng)詮釋著這支隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)著這支隊(duì)伍的初心，其中涌現(xiàn)出了許多令人敬佩的先進(jìn)典型。
【解說(shuō)詞】2019年8月10日，臺(tái)風(fēng)利奇馬登陸，給安徽省績(jī)溪縣荊州鄉(xiāng)帶來(lái)百年一遇的強(qiáng)降雨，全鄉(xiāng)多處山體塌方、道路中斷。鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記，縣監(jiān)委派出鄉(xiāng)監(jiān)察專員李夏，頂著狂風(fēng)暴雨在一線搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，自己卻不幸遭遇山體塌方，33歲年輕的生命永遠(yuǎn)定格在了搶險(xiǎn)救災(zāi)的路上。
王全勝（安徽省宣城市績(jī)溪縣荊州鄉(xiāng)人大主席）：當(dāng)時(shí)我們是護(hù)送了一對(duì)母子，護(hù)送他們通過(guò)下面的塌方體之后再回來(lái)。我聽到有山體摩擦的聲音，我當(dāng)時(shí)是喊了一聲不好，塌方了，快跑，但是我跑了幾米之后，就在這一塊，一轉(zhuǎn)身一看，李夏已經(jīng)找不到了。
【解說(shuō)詞】李夏犧牲后，真心想念他的不僅是他的家人。在他曾經(jīng)任職多年的長(zhǎng)安鎮(zhèn)高楊村，村民們聽說(shuō)李夏出事的消息都掉了淚。在他們眼中，李夏不僅是個(gè)好干部，更是個(gè)讓他們真心喜歡的年輕人。
馮蘭香（當(dāng)?shù)卮迕瘢鹤詮睦钕臓奚?，?wèn)起哪個(gè)人，人家都還是眼淚汪汪。我有時(shí)候想這么好的人，怎么也都，到現(xiàn)在我都手機(jī)里面還有照片，我看看他，我說(shuō)怎么就走了，我也不相信。
【解說(shuō)詞】馮蘭香的弟弟馮孝華因智力障礙從小生活不能自理，長(zhǎng)期隨姐姐生活，李夏真心誠(chéng)意地盡力幫助這對(duì)姐弟倆，這份真摯村民們自然感受得到。腳下有泥土，心中有群眾。80后李夏從城市主動(dòng)到農(nóng)村工作，對(duì)于他這樣一個(gè)小時(shí)候穿涼鞋都怕沙子硌腳的城市娃，現(xiàn)在卻能光著腳下村，迅速融入到老百姓之中，幫助村民們做了許多實(shí)事。
馮蘭香：他經(jīng)常打電話關(guān)心，有的時(shí)候感覺他比我兒子還親，為什么這么說(shuō)呢？有一回都是星期六跑到外縣去，還去看我們，根本是做不到的一般人。
李夏女兒：爸爸晚安，我愛你，這是我畫給你的最佳禮物，我好想你呀，你可以快快回來(lái)陪我一起玩嗎？
【解說(shuō)詞】李夏是個(gè)很顧家的人，長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，每晚都與妻女視頻。
李夏女兒：爸爸，我也特別特別地想你，你什么時(shí)候才能回得來(lái)呀，爸爸……
【解說(shuō)詞】他把女兒養(yǎng)在手機(jī)里，把群眾放在心尖上。在村民們眼中，李夏是個(gè)溫和親切的年輕人；而在工作中，他卻是個(gè)堅(jiān)持按原則辦事、敢較真的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。從2016年3月至2018年底，他擔(dān)任績(jī)溪縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任不到3年，主辦或參與辦理問(wèn)題線索75條，立案審查26起，處分26人；到荊州鄉(xiāng)任職僅半年多，就立案6件，辦結(jié)5件。在工作筆記上，李夏這樣一筆一劃記錄著自己的心跡：想一想對(duì)大誘惑有沒有動(dòng)過(guò)心，對(duì)小意思有沒有沾過(guò)邊，對(duì)微腐敗有沒有黑過(guò)臉。在基層工作8年多，他始終嚴(yán)格要求自己，組織上從未收到過(guò)任何關(guān)于他的不良反映。
【解說(shuō)詞】像李夏這樣心系群眾、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，還有很多。湖南省邵陽(yáng)市紀(jì)委副書記蘇遠(yuǎn)剛，接到關(guān)于當(dāng)?shù)匾粋€(gè)村莊易地扶貧搬遷房屋墻體開裂的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，第二天就直奔現(xiàn)場(chǎng)，走訪39戶貧困戶，弄清問(wèn)題督促解決，最終讓9名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，11戶住宅得到及時(shí)修復(fù)。山東省濰坊市寒亭區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員、第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任蔣雪原，以鐵面無(wú)私著稱，在紀(jì)檢監(jiān)察工作一線19年，從未接受任何吃請(qǐng)，任何人想為案件說(shuō)情都被堅(jiān)決拒之門外，2019年8月突發(fā)腦出血累倒在工作崗位上。云南省臨滄市紀(jì)委第三審查調(diào)查室副主任方游，在脫貧攻堅(jiān)工作中擔(dān)任菖蒲塘村第一書記，不論是基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展都做得有聲有色，他任職結(jié)束時(shí)，村民們集體相送，依依不舍……這些紀(jì)檢監(jiān)察干部，在平凡的工作崗位上堅(jiān)守理想信念、不忘初心使命，恪盡職守、廉潔奉公，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
周煜華：對(duì)黨忠誠(chéng)，這個(gè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治傳統(tǒng)和根本本色，就是我們必須要做到始終在思想上政治上行動(dòng)上要跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，必須要帶頭講政治，要不折不扣地把黨中央重大決策部署要完成好、貫徹好。
【解說(shuō)詞】黨的十九屆四中全會(huì)為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。面對(duì)新時(shí)代、新任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷完善自我監(jiān)督制度，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，決不辜負(fù)黨和人民的信任與重托。
