“成了‘一把手’，就在那個(gè)時(shí)候自己的思想有了波動(dòng)，犯罪源頭的思想苗頭已經(jīng)出來(lái)了”，白向群這樣自述自己的墮落歷程。
專題片《國(guó)家監(jiān)察》第二集《全面監(jiān)督》又揭露了幾位“落馬”干部的具體情況。
其中，華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賴小民搞政治投機(jī)，撈取政治資本；講排場(chǎng)、擺闊氣，揮霍浪費(fèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)；任人唯權(quán)、任人唯利、任人唯圈，嚴(yán)重污染企業(yè)政治生態(tài)……其案件違紀(jì)違法數(shù)額、危害程度、犯罪情節(jié)、犯罪手段讓人觸目驚心、瞠目結(jié)舌。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府原副主席白向群涉嫌貪污、受賄、內(nèi)幕交易等多項(xiàng)犯罪，違法所得超過(guò)1億元。
這兩個(gè)人有一個(gè)共同點(diǎn)——他們都是“一把手”。
從大量案件看，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間。權(quán)力的集中，對(duì)“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督，自我約束意識(shí)的薄弱等等，都讓“一把手”監(jiān)督成為難題。
專題片中，賴小民說(shuō)，“黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、法人都是我一個(gè)人挑，紀(jì)委書(shū)記還都是自己黨委下面管，他哪有多少權(quán)威啊？紀(jì)委書(shū)記是我的黨委委員，我的部下，他很難監(jiān)督我，說(shuō)句實(shí)話。”華融國(guó)際原董事長(zhǎng)汪平華說(shuō)，“基本上都是老賴說(shuō)啥就是啥?！卑紫蛉菏帐艿牡谝还P賄賂，也正是第一次當(dāng)上“一把手”之后。
究竟應(yīng)當(dāng)用手中的權(quán)力去做什么，是每一個(gè)“一把手”時(shí)刻需要自問(wèn)的問(wèn)題；而如何對(duì)各級(jí)“一把手”有效地監(jiān)督制約，促使“一把手”公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)，則是各級(jí)黨組織必須時(shí)刻自問(wèn)的問(wèn)題。
黨的十九屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，要健全黨和國(guó)家監(jiān)督制度。完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題，有些地方在巡視巡察中把“一把手”作為重點(diǎn)，用好民主生活會(huì)、“三重一大”決策機(jī)制的監(jiān)督作用。還有一些地方使約談方式成為對(duì)“一把手”的監(jiān)督常態(tài)。上級(jí)“一把手”定期約談下級(jí)“一把手”，實(shí)際上就是傳導(dǎo)了一種壓力，把對(duì)“一把手”的監(jiān)督直接傳導(dǎo)到崗位，傳導(dǎo)到人。
公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處，管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，將監(jiān)督之網(wǎng)越織越密，將懲腐之劍越磨越利。
