近日，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的一份《基于網(wǎng)約車(chē)安全整改的輿情觀察》報(bào)告顯示，安全整改一年以來(lái)，網(wǎng)約車(chē)的監(jiān)管主體由單一走向多元，行業(yè)基本達(dá)成“行程前合規(guī)——行程中守護(hù)——行程后處置”的安全標(biāo)準(zhǔn)鏈條。與此同時(shí)，社會(huì)輿論目前對(duì)網(wǎng)約車(chē)持有“既要出行安全，又要出行效率”的訴求與期待，網(wǎng)民態(tài)度趨于理性平和，立場(chǎng)也更為客觀中立，希望出行安全便利同時(shí)，也能平衡信息審查獲取與個(gè)人信息保護(hù)。
政府側(cè)：網(wǎng)約車(chē)安全監(jiān)管逐漸系統(tǒng)化、細(xì)致化
上述報(bào)告從政府側(cè)、行業(yè)側(cè)以及輿論側(cè)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)整改的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。
報(bào)告顯示，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展下的新業(yè)態(tài)，進(jìn)入2019年，交通運(yùn)輸部等多次在重要場(chǎng)合表達(dá)對(duì)網(wǎng)約車(chē)“包容審慎、鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展”的態(tài)度。其中在宏觀層面，交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務(wù)、工商和市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，建立健全事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制、明確聯(lián)合監(jiān)管工作流程、應(yīng)急機(jī)制。
在微觀層面，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)，提高網(wǎng)約車(chē)駕駛員準(zhǔn)入門(mén)檻、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，網(wǎng)約車(chē)安全監(jiān)管逐漸系統(tǒng)化、細(xì)致化。
行業(yè)側(cè)：行程前中后構(gòu)建安全鏈條
樂(lè)清順風(fēng)車(chē)事件發(fā)生后，安全問(wèn)題成為當(dāng)下網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)發(fā)展的最大“痛點(diǎn)”。
上述報(bào)告顯示，從行業(yè)側(cè)角度，整改一年多來(lái)，目前網(wǎng)約車(chē)行業(yè)基本達(dá)成“行程前合規(guī)——行程中守護(hù)——行程后處置”的安全標(biāo)準(zhǔn)鏈條，以滴滴為例的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，在乘客端設(shè)置了緊急聯(lián)系人、一鍵報(bào)警、行程分享等安全功能。
數(shù)據(jù)顯示，在行程守護(hù)方面，用戶每天分享滴滴行程的訂單數(shù)量達(dá)到107.5萬(wàn)，每天99%的訂單有加密錄音，每天發(fā)出32.96萬(wàn)次“防疲勞提醒”，此外每天還有13萬(wàn)的乘客會(huì)使用“選擇路線功能”。
民聲：大多數(shù)受訪者認(rèn)可整改
11月1日和2日，南都記者在廣州街頭對(duì)部分用戶進(jìn)行了采訪，了解他們對(duì)網(wǎng)約車(chē)整改一年來(lái)的看法。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，70%的受訪市民表示網(wǎng)約車(chē)是目前出行打車(chē)時(shí)的首選，其中2位受訪女性在受訪時(shí)表示，現(xiàn)在安全意識(shí)更強(qiáng)，主要在白天時(shí)使用網(wǎng)約車(chē)。
針對(duì)滴滴推出的“一鍵報(bào)警”功能，80%的受訪市民表示“知道有但沒(méi)使用過(guò)該功能”，從事教育咨詢行業(yè)的劉小姐表示，其平均每周需使用一到兩次網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，“我知道有一鍵報(bào)警功能，但不知道該功能的入口，建議平臺(tái)可以再加強(qiáng)這方面的安全功能宣傳”。此外，對(duì)于滴滴出行一年以來(lái)的安全整改，90%的受訪市民表示認(rèn)可。
廣州市民吳小姐表示，去年順風(fēng)車(chē)事故發(fā)生后，“對(duì)網(wǎng)約車(chē)會(huì)更謹(jǐn)慎一點(diǎn)，如果是深夜會(huì)采取更多自我保護(hù)措施，比如發(fā)送行程給家人。出租車(chē)司機(jī)有掛靠公司、統(tǒng)一管理，稍微安全一些，但也出過(guò)問(wèn)題，不代表完全安全?！眳切〗惚硎颈容^認(rèn)可滴滴推出的各項(xiàng)安全整改措施，“實(shí)際中也能運(yùn)用得到，比如行程分享，這一點(diǎn)網(wǎng)約車(chē)做得比出租車(chē)好。”
專(zhuān)家：行業(yè)進(jìn)入相對(duì)成熟發(fā)展階段，期待社會(huì)共治
北京志霖律師事務(wù)所律師、中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員趙占領(lǐng)告訴南都記者，在推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)出行安全整改的過(guò)程中，政府、企業(yè)和公眾共同參與、討論、交流，以輿論交互為支點(diǎn)促成社會(huì)共治。
“網(wǎng)約車(chē)經(jīng)過(guò)一年多的整改，在沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，平臺(tái)嘗試建立了一系列安全標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)公眾評(píng)議會(huì)等形式廣泛征求廣大乘客和司機(jī)的意見(jiàn)，以此作為平臺(tái)制定醉酒乘車(chē)、未成年人保護(hù)、丟失物品處理等方面規(guī)則的重要依據(jù)，應(yīng)該說(shuō)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)事實(shí)上已自發(fā)形成了從技術(shù)、管理到平臺(tái)規(guī)則方面比較成熟、體系化的安全機(jī)制，很多措施已經(jīng)事實(shí)上成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)標(biāo)配。制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一即安全問(wèn)題已經(jīng)基本得到解決，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)在經(jīng)歷政策監(jiān)管、安全拷問(wèn)之后進(jìn)入到相對(duì)成熟的發(fā)展階段。”
趙占領(lǐng)同時(shí)表示，出行安全與隱私二者之間本身存在著一定的矛盾，解決的關(guān)鍵之道是事先告知并經(jīng)過(guò)乘客的同意，同時(shí)嚴(yán)格保管防止外泄。
“網(wǎng)約車(chē)作為特殊的出行方式，毫無(wú)疑問(wèn)安全在諸多問(wèn)題中處于重中之重的地位。沒(méi)有安全，平臺(tái)無(wú)法消除乘客的信任危機(jī)，最終也會(huì)影響到乘客出行。當(dāng)然個(gè)人信息或隱私也是乘客的法定權(quán)利，應(yīng)通過(guò)合理的方式解決個(gè)人信息或隱私的收集、保管和使用問(wèn)題?！壁w占領(lǐng)表示。
采寫(xiě)：南都記者 黃馳波
編輯：張亞莉
