新京報(bào)快訊（記者 馬瑾倩）如何保證提案立得??？怎樣進(jìn)一步提高提案的質(zhì)量？1月12日下午，來(lái)自婦聯(lián)界委員和提案委、社會(huì)和法制委部分委員，與北京市團(tuán)市委、市民政局等5部門(mén)負(fù)責(zé)人坐在一起，召開(kāi)了一場(chǎng)特別的協(xié)商會(huì)——提案立案協(xié)商會(huì)。
2020年1月12日，關(guān)于健全北京市志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制界別提案立案協(xié)商會(huì)。攝影/新京報(bào)記者 王貴彬
委員與政府部門(mén)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”，召開(kāi)提案辦理協(xié)商座談會(huì)，這一提案辦理形式廣為人知。但是，在政協(xié)全會(huì)期間召開(kāi)提案立案協(xié)商會(huì)，在立案環(huán)節(jié)進(jìn)行提案協(xié)商，這還是市政協(xié)的第一次。
據(jù)市政協(xié)提案委相關(guān)工作人員介紹，提案在人民政協(xié)協(xié)商民主中具有不可替代的重要地位和作用。為了切實(shí)把協(xié)商理念貫穿到提案工作全過(guò)程，本次政協(xié)全會(huì)創(chuàng)新提案立案方式，邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人提前把脈，提前介入提案立案環(huán)節(jié)，以此強(qiáng)化立案環(huán)節(jié)的協(xié)商，推動(dòng)提案人、政協(xié)組織和提案承辦單位在提案立案環(huán)節(jié)就達(dá)成共識(shí)。
12日的首次提案立案協(xié)商會(huì)，首都文明辦、團(tuán)市委、市民政局、市人力社保局、市婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，與來(lái)自婦聯(lián)界委員和提案委、社會(huì)和法制委部分委員，圍繞“關(guān)于健全北京市志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制”展開(kāi)了交流。
近年來(lái)，志愿服務(wù)日益發(fā)展，截至2019年8月，北京市實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)已達(dá)到460.3萬(wàn)人，較2012年增長(zhǎng)了近2倍。參與度上，平均每位志愿者全年記錄服務(wù)工時(shí)從不到1小時(shí)增長(zhǎng)至目前的81小時(shí)。志愿服務(wù)組織化程度更高、形式更加豐富，志愿服務(wù)組織和項(xiàng)目的數(shù)量快速增長(zhǎng)。但同時(shí)，志愿服務(wù)上諸多問(wèn)題也逐漸呈現(xiàn)。
“黨的十九大和十九屆四中全會(huì)對(duì)志愿服務(wù)提出了更高要求，建立成體系的志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制是眾所期盼?！眳f(xié)商會(huì)上，委員常紅巖表示，婦聯(lián)界別的15名委員經(jīng)過(guò)共同調(diào)研，形成了這份界別提案，呼吁相關(guān)部門(mén)共同出臺(tái)政策，推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域建立完善多元化、成體系的志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。
常紅巖提出，目前志愿服務(wù)考核評(píng)估體系以時(shí)間為記錄，但很多項(xiàng)目并不適合以時(shí)長(zhǎng)為記錄，例如無(wú)償獻(xiàn)血、舉報(bào)不文明行為等，需要行程特殊記錄規(guī)則。
市政協(xié)委員、東城區(qū)婦聯(lián)黨組書(shū)記楊立萍也表示：“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，志愿者最想從精神上得到回饋，希望了解被服務(wù)者的感受和評(píng)價(jià)。”她建議，建立信息反饋機(jī)制，讓志愿者感受到志愿服務(wù)的成效，推動(dòng)更好服務(wù)。
北京市政協(xié)委員、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)蘆詠莉認(rèn)為，志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)建立分類別清單，根據(jù)不同類別進(jìn)行不同的評(píng)比表彰標(biāo)準(zhǔn)。例如有應(yīng)急處理、地震、消防等特殊應(yīng)急事件，也有日常交通疏導(dǎo)等生活服務(wù)補(bǔ)充。“作為一名長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)工作的政協(xié)委員，我不建議將志愿服務(wù)與孩子升學(xué)結(jié)合，志愿的初心是奉獻(xiàn)，我們更愿意設(shè)立‘榮譽(yù)墻’，讓孩子參觀，收獲榮譽(yù)感。”她說(shuō)。
針對(duì)目前存在的問(wèn)題，婦聯(lián)界別在提案中提出多個(gè)建議，針對(duì)大學(xué)生志愿者，建立志愿服務(wù)與學(xué)分、學(xué)校評(píng)優(yōu)等相聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制；針對(duì)社區(qū)志愿者，建立志愿服務(wù)積分與公職人員招錄相聯(lián)系的激勵(lì)政策等。
“這個(gè)提案好！希望能推動(dòng)形成更完善的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)志愿服務(wù)更好開(kāi)展?！眻F(tuán)市委副書(shū)記相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。下一步將組織修訂志愿服務(wù)的促進(jìn)條例，探索志愿服務(wù)“時(shí)間銀行”等激勵(lì)措施，探索是否可以將志愿服務(wù)與教育升學(xué)、就業(yè)、積分落戶、誠(chéng)信體系建設(shè)、志愿者的保險(xiǎn)等相結(jié)合，鼓勵(lì)支持有條件的地方法人和組織建立時(shí)間延長(zhǎng)制度。目前“志愿北京”信息平臺(tái)打通了時(shí)間記錄和積分積累的機(jī)制，但需要制定積分與志愿服務(wù)兌換規(guī)則。
“志愿者積分獎(jiǎng)勵(lì)制度是制約志愿服務(wù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，市政協(xié)婦聯(lián)界別提出這個(gè)問(wèn)題恰逢其時(shí)”，北京市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“最關(guān)鍵的就是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，希望形成良性循環(huán)，讓更多人愿意做志愿者”，“建議制定包括購(gòu)票、看病、乘車等方面的獎(jiǎng)勵(lì)，讓激勵(lì)機(jī)制形成閉環(huán)系統(tǒng)，讓更多人愿意參與志愿服務(wù)”。
協(xié)商會(huì)討論熱烈，委員們不斷舉手發(fā)言，政府部門(mén)負(fù)責(zé)人也一一回應(yīng)委員們提出的問(wèn)題。婦聯(lián)界委員將整合協(xié)商意見(jiàn)，豐富提案內(nèi)容，形成一件高質(zhì)量的提案。
新京報(bào)記者 馬瑾倩 協(xié)作記者 王貴彬
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