新華社北京1月8日電題：“撤站”后，高速公路通行費(fèi)漲沒(méi)漲？春運(yùn)堵不堵？
新華社記者魏玉坤、王辰陽(yáng)
1月1日全國(guó)487個(gè)省界收費(fèi)站全部取消后，部分地區(qū)高速公路出入口擁堵，有部分車(chē)主通行費(fèi)增加，引發(fā)輿論關(guān)注?！俺氛尽焙笸ㄐ匈M(fèi)到底漲沒(méi)漲？高速公路出入口為何擁堵？2020年春運(yùn)交通效率是否會(huì)受影響？新華社記者前往多地高速公路收費(fèi)站口展開(kāi)調(diào)查。
通行費(fèi)到底漲沒(méi)漲？
“滿載貨物去山西時(shí)，通行費(fèi)少了，但回河北常是半載或空載，得多交，整體算下來(lái)少交了?！痹诤颖北６ň└郯母咚俣ㄅd收費(fèi)站入口，貨車(chē)司機(jī)王師傅說(shuō)。
不少貨車(chē)司機(jī)告訴記者，他們普遍感覺(jué)當(dāng)前通行滿載便宜，半載或空載貴。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副總工程師袁茂存解釋說(shuō)，從1月1日起，貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)，對(duì)于同一軸型車(chē)輛，不論裝多裝少，都執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
“在京港澳高速公路河北段，六軸貨車(chē)計(jì)費(fèi)平衡點(diǎn)為42.3噸，車(chē)貨總重大于這個(gè)數(shù)值時(shí)，應(yīng)交通行費(fèi)就會(huì)少于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額；小于這個(gè)數(shù)值時(shí)，應(yīng)交通行費(fèi)就會(huì)大于計(jì)重收費(fèi)時(shí)的費(fèi)額?！焙颖笔〗煌ㄒ?guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃咨詢委員會(huì)主任蔡建輝說(shuō)。
對(duì)于新收費(fèi)模式是否公平，袁茂存表示，在合法裝載前提下，同一軸型貨車(chē)，無(wú)論載貨多少，占用的公路資源相同，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有利于提高公路運(yùn)輸實(shí)載率和運(yùn)輸效率，國(guó)際通行。
記者了解到，當(dāng)前交通運(yùn)輸部已要求實(shí)現(xiàn)貨車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金表示，絕不允許各地借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加通行費(fèi)負(fù)擔(dān)。
有私家車(chē)主也反映通行費(fèi)上漲。對(duì)此，袁茂存說(shuō)，“撤站”前，大都采用最短路徑收費(fèi)；“撤站”后，ETC門(mén)架分段精確收費(fèi)，走多少路交多少錢(qián)，走了兩點(diǎn)之間較長(zhǎng)路段的車(chē)輛，其通行費(fèi)可能會(huì)有增加，但也可能因不同路段費(fèi)率不同，通行費(fèi)少了。
對(duì)于不少ETC車(chē)主反映的“出口處顯示扣費(fèi)金額與實(shí)際收費(fèi)不符”情況。袁茂存解釋說(shuō)，采用分段計(jì)費(fèi)后，出口處顯示的收費(fèi)金額是前一個(gè)ETC門(mén)架到出口處費(fèi)用，并非全段費(fèi)用。
“另外，收費(fèi)額取整規(guī)則調(diào)整也會(huì)導(dǎo)致費(fèi)額變化?！痹媾e例，比如原來(lái)從甲地到乙地，收費(fèi)8元，實(shí)際收費(fèi)就取整到10元；如果是12元，也會(huì)取整到10元?！俺氛尽焙?，是8元就收8元，是12元就收12元。
部分高速路出入口為何堵？如何疏？
日前，據(jù)上海市交通委交通指揮中心官方微博“樂(lè)行上海”信息，多條高速公路出入口出現(xiàn)擁堵或通行緩慢情況，有關(guān)部門(mén)采取收卡放車(chē)、免費(fèi)放車(chē)、間歇性放車(chē)、發(fā)放紙質(zhì)通行券等多種措施來(lái)緩解擁堵。
袁茂存分析，“撤站”后人工車(chē)道減少，在像上海這樣交通流量較大地區(qū)，人工車(chē)道或混合車(chē)道出入口存在出現(xiàn)短時(shí)間交通擁堵的可能。
“影響通行效率原因多樣，但根本在于ETC使用率不高，貨車(chē)ETC安裝率較低?！睋?jù)袁茂存介紹，目前全國(guó)ETC安裝率超80%，但高速公路使用率只有72%左右。
1月10日，2020年春運(yùn)將拉開(kāi)大幕。如何避免擁堵再現(xiàn)？
吳德金告訴記者，春運(yùn)期間，每個(gè)高速公路入、出口收費(fèi)站至少各保留一條人工與ETC混合車(chē)道，還將根據(jù)相關(guān)情況增加人工收費(fèi)車(chē)道數(shù)量。
據(jù)了解，目前各地正采取措施，保障春運(yùn)期間道路通暢。湖北把部分省界收費(fèi)站工作人員充實(shí)到車(chē)流量較大的匝道站，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)力量。遇到車(chē)流量高峰時(shí)，將在混合車(chē)道增設(shè)便攜機(jī)，實(shí)行復(fù)式收費(fèi)。上海已制定應(yīng)急預(yù)案，每個(gè)收費(fèi)站根據(jù)具體情況，安排工作人員值守。在車(chē)流量密集的收費(fèi)站，還將聯(lián)合交警部門(mén)安排適當(dāng)?shù)娜藛T處置突發(fā)事件。
部委：增加優(yōu)惠、提升服務(wù)減少春運(yùn)“堵點(diǎn)”
記者了解到，目前，各地在全面推廣高速公路差異化收費(fèi)等費(fèi)率優(yōu)惠政策措施，提高車(chē)輛通行效率、降低車(chē)輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)方面進(jìn)行了一些探索。
福建對(duì)通行S0311浦建閩浙界至浦建閩贛界路段等六條線路的ETC貨車(chē)采取分時(shí)段優(yōu)惠。河北省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)侯智敏介紹，河北對(duì)通行省內(nèi)多條段高速公路的1類(lèi)貨車(chē)給予通行費(fèi)優(yōu)惠。
在客車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，上海市2類(lèi)客車(chē)按1類(lèi)客車(chē)收費(fèi)，廣東省4類(lèi)客車(chē)按3類(lèi)客車(chē)收費(fèi)，降低收費(fèi)水平。
“這些措施有助于減少春運(yùn)期間‘堵點(diǎn)’，保障道路暢通?！痹嬲f(shuō)。
相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還稱，將進(jìn)一步優(yōu)化提升ETC車(chē)道服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢修和專職疏導(dǎo)人員配備，及時(shí)處置特情。“個(gè)別通行費(fèi)額異常問(wèn)題，可以先抬桿放行，再核實(shí)處理。”吳德金說(shuō)。
記者還了解到，有關(guān)部門(mén)當(dāng)前正組織開(kāi)展貨車(chē)ETC發(fā)行專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)預(yù)約安裝、上門(mén)安裝等形式，為有意愿的貨車(chē)安裝ETC，提高春運(yùn)期間貨車(chē)ETC使用比例，減少擁堵。
吳德金表示，交通運(yùn)輸部已成立疏堵保暢小組，加強(qiáng)收費(fèi)站通行調(diào)度，及時(shí)緩解擁堵；成立了技術(shù)保障組，深入研究“撤站”后續(xù)問(wèn)題，保障春運(yùn)期間車(chē)輛快捷通行。
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