12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦6個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
諸葛找房市場(chǎng)研究員姜國(guó)君認(rèn)為，此次住建部等六部門印發(fā)的《意見》，是目前比較全面、比較完善的專門針對(duì)住房租賃市場(chǎng)的政策文件，對(duì)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)機(jī)制等各方面要件都進(jìn)行了規(guī)范。《意見》專門提到“租賃住房是解決進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問題的重要途徑”，體現(xiàn)了解決城市新增就業(yè)人口安居問題的重要性，當(dāng)前正在推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)形成了人口流向城市的趨勢(shì)，各個(gè)城市也在積極引入人才、吸納人口，政策的出臺(tái)將有助于營(yíng)造更好的城市安居環(huán)境。
政策的出臺(tái)是當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)發(fā)展所需，并較好地銜接了近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住建工作會(huì)議對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的導(dǎo)向。城鎮(zhèn)住房租賃市場(chǎng)體量較大、發(fā)展較快的同時(shí)，亂象也比較突出，今年以來的整治工作取得了較好的成效，此時(shí)出臺(tái)政策鞏固整治成果、規(guī)范行業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。
《意見》對(duì)經(jīng)營(yíng)單位及個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)在市場(chǎng)主體登記、開展相關(guān)業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行了比較嚴(yán)格的規(guī)范，特別是要對(duì)房源信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)布真實(shí)房源信息是今年以來整治住房租賃市場(chǎng)的重點(diǎn)，此次進(jìn)一步明確，從確保產(chǎn)品源頭的真實(shí)可靠性出發(fā)，遏制比如租賃騙局、擾亂市場(chǎng)的亂象發(fā)生，將能更好地保護(hù)承租人的合法權(quán)益。
政策進(jìn)一步明確了監(jiān)管部門可行使的相關(guān)權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)未履行核驗(yàn)房源信息真實(shí)性責(zé)任的，將面臨關(guān)停等處罰措施，這項(xiàng)機(jī)制實(shí)際上能夠起到倒逼的作用。因網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)基本上屬于第三方平臺(tái)，不開展交易業(yè)務(wù)，在以往監(jiān)管環(huán)境寬松的情況下容易懈怠核驗(yàn)工作，相關(guān)責(zé)任的明確可促使網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)對(duì)房源信息的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
《意見》對(duì)地方政府部門提出了革新要求，主要體現(xiàn)在規(guī)范住房租賃合同、網(wǎng)簽備案、建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)等方面。有關(guān)住房租賃合同網(wǎng)簽備案的規(guī)定，一些城市已在執(zhí)行，而從這次提出全面推廣可以看出住房租賃市場(chǎng)與住房交易市場(chǎng)有著同等重要的作用，都是解決安居問題的重要途徑，這個(gè)信號(hào)也有利于一些房企在轉(zhuǎn)型方面的思考。有關(guān)建設(shè)租賃服務(wù)平臺(tái)方面明確了地域范圍，也給出了時(shí)間表，結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)及區(qū)塊鏈建設(shè)來看，這一項(xiàng)工作是大勢(shì)所趨，相關(guān)房源數(shù)據(jù)庫的完善既能高效監(jiān)管市場(chǎng)，又能更好地服務(wù)租住群體。
政策對(duì)租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)、資金以及租賃金融業(yè)務(wù)等方面提出了監(jiān)管要求，有利于遏制行業(yè)投機(jī)行為、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別是在貸款市場(chǎng)利率改革之后，貸款利率整體上是呈下調(diào)趨勢(shì)的，這時(shí)候更要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，以確保相關(guān)資金用在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的刀刃上。
《意見》在有關(guān)保障租賃房屋安全方面的章節(jié)提出了“商改租”、“廠改租”等發(fā)展措施。相關(guān)商辦物業(yè)及廠房改造成租賃住房的做法已在一些城市實(shí)行，但目前的推進(jìn)效果并不十分明顯，除了市場(chǎng)認(rèn)可程度上升緩慢之外，相關(guān)改造及實(shí)施規(guī)范也有所欠缺，預(yù)計(jì)后續(xù)這方面的細(xì)則會(huì)更加明晰，將有助于租賃房源的釋放。
