原標(biāo)題：發(fā)改委副主任林恩全：創(chuàng)新是北京發(fā)展第一動力和唯一出路
新京報快訊（記者 李玉坤）11月26日，記者就北京高質(zhì)量發(fā)展專訪了北京市發(fā)改委副主任林恩全。林恩全表示，面對穩(wěn)中有變的發(fā)展形勢，北京始終堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以穩(wěn)應(yīng)變，以進(jìn)固穩(wěn)，在這個過程中首都經(jīng)濟(jì)既保持了平穩(wěn)，也提升了質(zhì)量。北京不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是在努力推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
新京報：這幾年北京一直在進(jìn)行“疏解整治促提升”，取得了什么成果？
林恩全：“疏整促”專項行動取得了明顯成效。通過疏解非首都功能，我們的城市功能、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和人口的布局都得到了優(yōu)化。在疏解的過程中，提升也是工作的重點。這幾年，“疏整促”在提升方面有很多成績，比如，對核心區(qū)背街小巷進(jìn)行了環(huán)境整治，今年整治任務(wù)基本完成，還有通過“留白增綠”增加了一大批城市森林公園、休閑公園和口袋公園，給老百姓帶來了實實在在的獲得感。疏解騰退出來的一些空間用于便民商業(yè)網(wǎng)點的補(bǔ)建，滿足了群眾的基本消費需求。在“疏整促”工作中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效也很突出，動物園批發(fā)市場的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是疏整促的一個典型案例，將騰退的空間用于建設(shè)北京金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)，把西城的金融優(yōu)勢和海淀的科技優(yōu)勢結(jié)合起來，打造首都金融新的增長點。
新京報：北京在科技創(chuàng)新方面，有什么優(yōu)勢？
林恩全：創(chuàng)新是北京發(fā)展的第一動力，也是北京的唯一出路。大家可以看看這些年的數(shù)據(jù)，北京的常住人口在下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地在減少，為什么經(jīng)濟(jì)規(guī)模還能夠擴(kuò)大呢？靠的就是科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動，提高了全要素生產(chǎn)率，首都經(jīng)濟(jì)的動能轉(zhuǎn)換取得了明顯成效。主要優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)新制度越來越活。中關(guān)村作為北京創(chuàng)新發(fā)展的龍頭，始終在制度創(chuàng)新方面積極尋求突破，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革上始終走在全國前列。前不久北京還發(fā)布實施“科創(chuàng)30條”，通過賦權(quán)激勵、破除人才制度壁壘、簡化科研管理流程等，切實增強(qiáng)創(chuàng)新動力和活力。二是創(chuàng)新生態(tài)越來越好?？醋罱男侣剤蟮?，剛增選出的兩院院士中，北京地區(qū)共有59人當(dāng)選、居全國首位，頂尖科技人才集聚優(yōu)勢明顯。最新的獨角獸榜單中，北京82家企業(yè)入選、占全國四成。三是創(chuàng)新布局越來越優(yōu)化。從本市看，“三城一區(qū)”是首都科技創(chuàng)新的主平臺，也是首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎；從區(qū)域看，京津冀全面創(chuàng)新改革成效明顯，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體在加快構(gòu)建。
新京報：北京高質(zhì)量發(fā)展，在民生福祉方面有什么體現(xiàn)？
林恩全：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，北京市緊扣“七有”要求和“五性”需求，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。比如，北京市的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持在1.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處于4%左右的低位。就業(yè)形勢穩(wěn)定是整個首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，只要就業(yè)穩(wěn)，就能夠兜住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。居民人均可支配收入也是衡量民生改善的一項重要指標(biāo)，今年通過個稅改革和社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有效帶動居民收入增長1.4個百分點，1-9月居民人均可支配收入實際增長6.7%，明顯快于經(jīng)濟(jì)增速。
新京報記者李玉坤
