新華社北京3月4日電 述評：聚焦于“效”，啟迪“政府與市場”相處之道的經(jīng)濟學——習近平經(jīng)濟思想的世界啟示述評之三
如何正確處理政府與市場關系，是經(jīng)濟學上的世界性難題。
“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,”習近平總書記準確闡明二者辯證關系。
習近平經(jīng)濟思想聚焦于“效”，既強調(diào)市場在資源配置中的“決定性作用”，同時要求“更好發(fā)揮政府作用”，推動有為政府和有效市場更好結合，讓市場經(jīng)濟在宏觀調(diào)控中煥發(fā)旺盛生機，實現(xiàn)經(jīng)濟治理效率最大化，給世界以重要啟示。
發(fā)揮市場效率 讓“無形之手”充分施展
“要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量?！?/p>
在習近平經(jīng)濟思想指引下，中國營商環(huán)境持續(xù)改善，成為全球投資沃土。2021年，中國實際使用外資金額超1.1萬億元，同比增長14.9%，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。不僅量穩(wěn)而且質(zhì)增，高技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)引資實現(xiàn)較快增長，同比分別增長17.1%、16.7%。
在上海今年首場外資項目集中簽約儀式上，53個外資項目集中簽約，投資總額達到54.4億美元。參加簽約儀式的蔡司公司大中華區(qū)首席財務官、數(shù)字轉(zhuǎn)型官馬克禮說：“我們深刻感受到了中國市場的動能?！?/p>
動能的迸發(fā)源自習近平總書記推動“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”等重大理論創(chuàng)新，融于習近平經(jīng)濟思想旨在推進改革、激發(fā)活力、暢通要素流動的生動實踐。
“政策支持等優(yōu)勢使中國成為世界上最適合創(chuàng)新企業(yè)投資和發(fā)展的國家，也為其他發(fā)展中國家提供了借鑒經(jīng)驗?！庇《饶嵛鱽喼菐靵喼迍?chuàng)新研究中心主席、印尼東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾表示。
統(tǒng)籌推進21個自貿(mào)試驗區(qū)建設、頒布實施外商投資法、連續(xù)五年縮減外資準入負面清單、積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定正式生效……政策甘霖滋潤下，中國市場沃土愈發(fā)豐厚。
“中國一系列市場開放舉措，為投資中國市場提供有利政策條件和良好投資環(huán)境，開放、包容、多樣化的中國市場對外資吸引力會進一步提升?！庇鴩医?jīng)濟社會研究院首席經(jīng)濟學家毛旭新說。
提升調(diào)控效力 讓“有形之手”有為善為
產(chǎn)業(yè)空洞化、收入兩極化、財政債務化……過去數(shù)十年，一些西方國家一味迷信自由市場作用，輕視政府調(diào)控，屢屢觸發(fā)經(jīng)濟和金融危機，嚴重拖累世界經(jīng)濟，引起越來越多反思和批評。
“更好發(fā)揮政府作用，就要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，健全宏觀調(diào)控體系，加強市場活動監(jiān)管，加強和優(yōu)化公共服務，促進社會公平正義和社會穩(wěn)定，促進共同富裕?！绷暯娇倳浺徽Z破題，指明“有形之手”的發(fā)力方向。
從轉(zhuǎn)變政府職能，到進行供給側(cè)結構性改革；從深入實施財稅金融改革，到不斷完善產(chǎn)權保護；從完善落實反壟斷法規(guī)，到為資本設置“紅綠燈”……習近平經(jīng)濟思想指引下，中國不斷推進社會主義市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，既為市場運行創(chuàng)造更便利、優(yōu)越的環(huán)境，又及時防止市場的無序、失靈，為世界提供了善用“有形之手”的范例。
巴西盧拉研究所所長馬爾西奧·波赫曼觀察到，與西方某些國家任由市場擴張不同，中國“通過國家規(guī)劃和政策承諾真正引領經(jīng)濟”。
2020年，新冠疫情疊加氣候災害，全球極端貧困人口20多年來首次反彈。在此背景下，中國完成消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，被世界銀行譽為“人類歷史上最偉大的事件之一”。在中國減貧領域，“有為政府”這一“看得見的手”是必不可少的“賦能之手”。
“對于一個人口特別多、國土面積特別大的發(fā)展中國家來說，能夠在有限時間里克服各種沖擊、困難，如期完成消除絕對貧困的目標，歸根結底還是因為擁有一個治理高效的政府。”蘇爾約諾感觸頗深。
小智治事，大智治制。橋水（中國）投資管理有限公司總裁王沿認為，中國決策層的宏觀調(diào)控手段、工具、經(jīng)驗以及治理智慧，構成行之有效的治理機制，足以確保中國市場經(jīng)濟穩(wěn)步運行升級，創(chuàng)造更多中外合作機遇。
展現(xiàn)治理效能 讓中國智慧啟迪世界
