日本全面禁止外國(guó)人入境。圖/新京報(bào)我們視頻截圖
文|陳洋
據(jù)央視援引日媒報(bào)道，日本政府決定從本月28日至明年1月底，暫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境，并依據(jù)明年1月底的疫情狀況再?zèng)Q定是否繼續(xù)暫停新旅客入境。日本政府此次“封國(guó)”決定看似突然，但實(shí)際上是為了有效應(yīng)對(duì)疫情的必然之舉。
今年3月至4月期間，由于時(shí)任首相安倍晉三在是否禁止所有外國(guó)人員入境問(wèn)題上的猶豫，使得新冠病毒在日本境內(nèi)快速擴(kuò)散，導(dǎo)致日本政府錯(cuò)過(guò)遏制疫情的最佳時(shí)機(jī)，安倍為此遭受廣泛批評(píng)。
時(shí)下，在全球新冠肺炎確診患者突破8000萬(wàn)，新冠病毒依舊全球大流行，且變異新冠病毒在若干個(gè)國(guó)家被發(fā)現(xiàn)的背景下，菅義偉顯然是吸取了此前安倍政權(quán)的教訓(xùn)，迅速叫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境，可以說(shuō)反應(yīng)較為迅速。
防止變異新冠病毒的擴(kuò)散
日本政府此次暫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境，首先是為了防止傳染性更強(qiáng)的變異新冠病毒在日本國(guó)內(nèi)擴(kuò)散。
為重振因疫情而遇冷的經(jīng)濟(jì)，日本政府從10月開(kāi)始放寬外國(guó)人入境限制。據(jù)日本出入國(guó)管理廳統(tǒng)計(jì)，11月約有6.6萬(wàn)人入境日本。然而，時(shí)下在英國(guó)、德國(guó)、新加坡等多國(guó)發(fā)現(xiàn)的變異新冠病毒，不排除有在日本國(guó)內(nèi)大面積擴(kuò)散的可能。
據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道稱(chēng)，日本厚生勞動(dòng)省25日確認(rèn)12月18日至21日間，5名從英國(guó)抵達(dá)日本的旅客被檢測(cè)出感染了變異新冠病毒，這是日本國(guó)內(nèi)首次確診變異新冠病毒感染者。此后，日本國(guó)內(nèi)26日又發(fā)現(xiàn)2名在機(jī)場(chǎng)檢疫站以外地方確診感染變異新冠病毒的患者。
盡管日本政府已迅速停止了從英國(guó)的人員入境，但鑒于國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，為防止變異新冠病毒在本國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)散，只能采取這樣的一刀切方式來(lái)應(yīng)對(duì)疫情。
其次，此舉也是為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)疫情。從11月至今，日本國(guó)內(nèi)的疫情狀況不斷惡化，不時(shí)出現(xiàn)單日新增確診病例達(dá)到2000人，甚至超過(guò)3000人的嚴(yán)峻情況。據(jù)日本放送協(xié)會(huì)（NHK）網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)：12月26日，日本國(guó)內(nèi)新增確診病例3881人，累計(jì)219146人。
由于臨近新年，按照日本的傳統(tǒng)習(xí)俗，很多日本人都會(huì)搭乘公共交通回老家，與家人共度新年。這在導(dǎo)致大規(guī)模人員流動(dòng)的同時(shí)，也將加劇新冠病毒的傳染，在國(guó)內(nèi)疫情防控方面，日本政府正面臨巨大的壓力。
因此，日本政府暫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境，也是為了能集中更多精力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)疫情，防止兩線(xiàn)作戰(zhàn)，避免按下葫蘆浮起瓢。
“備戰(zhàn)”東京奧運(yùn)會(huì)
日本政府此舉的另一個(gè)原因，是為延期至明年的東京奧運(yùn)會(huì)做準(zhǔn)備。
日本首相菅義偉多次在公開(kāi)場(chǎng)合表態(tài)，希望明年按計(jì)劃舉行東京奧運(yùn)會(huì)。誠(chéng)然，日本政府此次暫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境與奧運(yùn)會(huì)沒(méi)有直接關(guān)系，但日本政府若不能在未來(lái)一個(gè)月的“封國(guó)”期間成功遏制疫情，那么有可能導(dǎo)致東京奧運(yùn)會(huì)無(wú)法順利舉行。
對(duì)于任何一個(gè)奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)而言，安全問(wèn)題是最為重要的課題。在新冠肺炎疫情之前，奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)對(duì)安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)重心集中在反恐、強(qiáng)化警備力量，應(yīng)對(duì)突發(fā)恐襲事件等，畢竟在1972年的慕尼黑奧運(yùn)會(huì)、1996年的亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)期間都曾發(fā)生恐襲事件。
然而，在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，安全問(wèn)題的內(nèi)核也發(fā)生變化。并不是說(shuō)應(yīng)對(duì)恐襲不再重要，只是世界各國(guó)和運(yùn)動(dòng)員現(xiàn)在可能更加注重奧運(yùn)會(huì)舉辦國(guó)能否提供健康安全的比賽環(huán)境、應(yīng)對(duì)新冠病毒的檢疫檢測(cè)能力等。
與此同時(shí)，日本的疫情狀況若依舊嚴(yán)峻且反復(fù)，那么也將逐漸打消各個(gè)國(guó)家派運(yùn)動(dòng)員參加?xùn)|京奧運(yùn)會(huì)的意愿，甚至還將拉低世界各國(guó)對(duì)日本疫情防控的信賴(lài)。因此，未來(lái)一個(gè)月，對(duì)日本而言是決定防疫成效的一個(gè)月。
值得注意的是，日本政府雖然暫停所有國(guó)家和地區(qū)的新旅客入境，但包括中國(guó)在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商務(wù)人士、外派人員等中長(zhǎng)期居住者在一定前提下，依然能夠繼續(xù)入境日本。
這一方面反映出，日本政府對(duì)于中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的疫情防控狀況的認(rèn)可與信任，另一方面也反映出日本政府有意降低因“封國(guó)”而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響，畢竟中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于急需重振經(jīng)濟(jì)的日本而言尤為重要。
日本政府此次的暫停政策能否起到預(yù)期的效果，還有待觀察，但期待日本能夠盡早遏制疫情，恢復(fù)正常。
□陳洋（遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員）
編輯：馬小龍 校對(duì)：吳興發(fā)
