撰文 | 薛離
近日，于今年5月主動投案的金華市科技局黨組副書記、副局長徐涵興（曾任義烏市委常委）涉嫌受賄案一審。
起訴書提到，徐涵興以收取現(xiàn)金、煙票等方式非法收受他人財(cái)物共計(jì)價值500余萬。
政知圈（微信ID：wepolitics）查閱發(fā)現(xiàn)，煙票這一行賄方式具有典型地域特征，義烏市近日還針對此開展了專項(xiàng)整治。
“一失足成千古恨”
簡歷顯示，徐涵興1975年11月出生，浙江東陽人。其仕途起步于家鄉(xiāng)東陽，曾任東陽團(tuán)市委書記、黨組書記，經(jīng)歷基層鍛煉后出任東陽市委組織部副部長、市直機(jī)關(guān)黨工委副書記。2011年年底，徐涵興從東陽市東陽江鎮(zhèn)黨委書記調(diào)任義烏市委常委、組織部長，2014年10月又兼任義烏科創(chuàng)新區(qū)黨委書記。2016年底，徐涵興調(diào)任金華市科技局黨組成員、副局長，去年5月出任該局黨組副書記。
2019年5月29日，在浙江省警示教育月期間，徐涵興向金華市紀(jì)委監(jiān)委主動投案。針對徐涵興的起訴書指控：
2011年至2019年，被告人徐涵興在擔(dān)任義烏市委常委、組織部部長，金華市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長等職務(wù)期間，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的事故處理、消防驗(yàn)收，以及企業(yè)經(jīng)營、職務(wù)提拔、單位調(diào)動等事項(xiàng)上謀取利益，以低價購房、無息借款、收取現(xiàn)金、煙票等方式，非法收受他人財(cái)物共計(jì)價值人民幣500余萬，數(shù)額特別巨大。
11月21日庭審當(dāng)天，徐涵興當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪，不上訴。他說，一失足成千古恨，他用切身感受告訴黨員干部，犯了錯不要逃避，更不能對抗，將一切交給組織來評判才是唯一的正確選擇。
煙票成為行賄最佳“遮羞布”
指控中提及的“煙票”在其他落馬官員的通報(bào)中并不常見。查閱后政知圈（微信ID：wepolitics）發(fā)現(xiàn)，煙票這一行賄方式具有典型地域特征。
近日，浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了多起黨員干部、公職人員違規(guī)收送“煙票”案件：
浙江恒風(fēng)集團(tuán)原黨委書記、董事長吳仕寶多次違規(guī)收受管理服務(wù)對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣52萬余元；
義烏市城西街道原黨工委委員、街道辦事處常務(wù)副主任樓哲峰多次違規(guī)收受轄區(qū)村干部和工程老板等管理服務(wù)對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣9.213萬元；
2013年以來，義烏市赤岸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原副主任王亮多次違規(guī)收受陳某某等管理服務(wù)對象所送“煙票”、購物卡等禮品禮金，其中“煙票”價值人民幣2萬余元。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站10月底刊載題為《“煙票”成了行賄受賄“遮羞布”》文章。文章指出，義烏作為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，部分經(jīng)商辦廠的老板在與黨員干部打交道過程中，習(xí)慣于將商貿(mào)交易規(guī)則帶入政商關(guān)系中。由于直接送錢太惹眼，購物卡、煙票等各種有價證券就堂而皇之大行其道，尤以煙票為盛。一張小小的煙票，卻能輕易換到幾千甚至十幾萬元的現(xiàn)金，成為行賄受賄的最佳“遮羞布”。
針對此現(xiàn)象，義烏市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煙票泛濫成為該市多年來反腐倡廉建設(shè)中的一個痼疾頑癥，禁而不絕、治而難斷。
開展煙票專項(xiàng)整治
針對煙票頑疾，今年以來，以上級治理“天價煙”背后“四風(fēng)”問題為契機(jī)，義烏市組織開展了煙票專項(xiàng)治理行動。由此，煙票成為義烏市紀(jì)委監(jiān)委在查處黨員干部違紀(jì)違法問題時的必查內(nèi)容。
此外，義烏市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，抽調(diào)煙草專賣局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局等職能部門人員組成檢查組，加大對煙草行業(yè)經(jīng)營戶印制、銷售“煙票”行為的日常巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處印制、銷售“煙票”等違規(guī)違法行為，營造規(guī)范有序的煙草銷售環(huán)境。
統(tǒng)計(jì)表明，義烏市今年以來已組織開展3次專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)存在印制、銷售“煙票”問題的，采取了貨源停供、整改銷毀“煙票”等措施；嚴(yán)肅查處了8名黨員干部、監(jiān)察對象涉及收受“煙票”的問題。
以小見大，今天（24日）中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文通報(bào)，整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題階段性成效。
文章中“排查整治‘天價煙’問題”部分透露，國家煙草專賣局深入推進(jìn)“天價煙”問題專項(xiàng)檢查和集中整治，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用煙草專營權(quán)謀取私利問題，立案111起，處理300人，通報(bào)曝光典型案例81起。
其中，江蘇省常州市組織對公款購買、黨員干部違規(guī)收送“煙卡”以及煙酒店違規(guī)發(fā)售“煙卡”問題開展集中整治，29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張，退交違規(guī)資金129.63萬元。
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