降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，有利于海外文物的回流。
新京報(bào)快訊（記者 倪偉）國(guó)家文物局在今天（11月21日）公布的一份人大代表建議答復(fù)中，針對(duì)減免文物藝術(shù)品進(jìn)口稅稅率的建議提出，將適時(shí)爭(zhēng)取進(jìn)一步降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，進(jìn)一步推動(dòng)降低100年以內(nèi)文物關(guān)稅，并適時(shí)推動(dòng)降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)行郵稅與增值稅率。
國(guó)有公益性收藏單位免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅
降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，有利于海外文物的回流。
國(guó)家文物局在答復(fù)中指出，對(duì)于歷史上大量經(jīng)由貿(mào)易等合法途徑出境的文物，近年來(lái)，國(guó)家文物局會(huì)同財(cái)政部等相關(guān)部委，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，改革優(yōu)化管理措施，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)文物回流。
優(yōu)惠政策之一，是國(guó)有公益性收藏單位接收進(jìn)口藏品，免除了進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。2009年實(shí)施的《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》，規(guī)定國(guó)有公益性收藏單位以從事永久收藏、展示和研究等公益性活動(dòng)為目的，接受捐贈(zèng)、歸還、追索和購(gòu)買等方式進(jìn)口的藏品，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
國(guó)家文物局已經(jīng)配合相關(guān)部委公布了兩批共212家國(guó)有公益性收藏單位免稅名單，基本覆蓋全部省級(jí)博物館、圖書館、美術(shù)館。免稅政策推動(dòng)了大量珍貴文物進(jìn)入國(guó)有公共館藏。
國(guó)家文物局在答復(fù)中提出，后續(xù)將推動(dòng)擴(kuò)大享受免稅政策的公益性收藏單位范圍，對(duì)免稅名單實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估更新，研究建立面向名單外單位接收海外藏品“一事一議”機(jī)制，促使更多流散海外文物回歸祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)公眾。
數(shù)次下調(diào)并爭(zhēng)取進(jìn)一步降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率
按照現(xiàn)行規(guī)定，個(gè)人攜帶文物進(jìn)境需繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅（俗稱“行郵稅”），文物以貨物方式進(jìn)口時(shí)，需繳納關(guān)稅與增值稅。
近年我國(guó)已經(jīng)多次對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率進(jìn)行調(diào)整。在行郵稅方面，2018年以來(lái)兩次下調(diào)稅率，郵票、藝術(shù)品、收藏品稅率即從25%降至20%。關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅率也連續(xù)下調(diào)，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關(guān)稅稅率從12%降至1%，文物進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率從16%降為13%。
國(guó)家文物局指出，稅收政策的數(shù)次調(diào)整，降低了文物藝術(shù)品進(jìn)口稅負(fù)，有利于鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)攜帶文物進(jìn)境收藏、展示和交易。
后續(xù)，國(guó)家文物局提出將適時(shí)爭(zhēng)取進(jìn)一步降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)稅率，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取進(jìn)一步推動(dòng)降低100年以內(nèi)文物關(guān)稅，并適時(shí)推動(dòng)降低文物進(jìn)口環(huán)節(jié)行郵稅與增值稅率。
對(duì)非法出境文物堅(jiān)決反對(duì)拍賣和交易
此外，近年來(lái)國(guó)家文物局完善了文物臨時(shí)進(jìn)境復(fù)出境管理制度，促進(jìn)海外文物進(jìn)境展示銷售，臨時(shí)進(jìn)境文物滯留期可依需要申請(qǐng)延長(zhǎng)。
國(guó)家文物局會(huì)同海關(guān)總署改革優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物進(jìn)出境管理服務(wù)措施，推動(dòng)縮減審批時(shí)限等服務(wù)，為文物回流提供便利。目前，北京、上海等綜合保稅區(qū)已經(jīng)形成集物流、倉(cāng)儲(chǔ)、代繳保證金等為一體的全鏈條式服務(wù)，取得較好成效。
國(guó)家文物局表示，后續(xù)將繼續(xù)提升文物進(jìn)出境管理服務(wù)水平，指導(dǎo)各審核管理處向綜合保稅區(qū)提供駐區(qū)服務(wù)、縮減審批時(shí)限、提升服務(wù)質(zhì)量，為文物回流提供更有力專業(yè)保障，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)與個(gè)人了解、用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策。
針對(duì)非法出境文物，國(guó)家文物局則重申，堅(jiān)決反對(duì)拍賣和交易流失文物行為，推進(jìn)歷史上因各種原因非法出境文物的追索返還工作。通過(guò)雙邊執(zhí)法合作、司法訴訟、外交談判、友好協(xié)商等途徑，我國(guó)已促成包括圓明園獸首、大堡子山金飾片、鄧峪石塔、青銅虎鎣等在內(nèi)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)流失文物回歸，今年便有曾伯克父青銅組器從日本回歸，意大利也返還了700余件中國(guó)文物。
新京報(bào)記者 倪偉
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