來源：瞭望智庫
隨著王家壩閘13孔閘門緩緩打開，渾黃的淮水如脫韁之馬翻滾著涌入閘外的濛洼蓄洪區(qū)，很快吞沒了綠油油的莊稼和低矮的樹木。
7月20日8時許，根據(jù)國家防總指令，通向濛洼蓄洪區(qū)的進洪閘開啟，這是13年后，淮河王家壩再次開閘。
地處淮河上下游交匯處的王家壩閘被稱為“千里淮河第一閘”，是淮河蒙洼蓄洪區(qū)的主要控制工程，自1953年建成后，歷史上已經(jīng)15次開閘。
這一天，整個濛洼蓄洪區(qū)的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移了2000多人。
這一天，全網(wǎng)都在感謝王家壩“舍小家，為大家”的奉獻精神。
為什么選擇王家壩？
文丨崔赫翾瞭望智庫觀察員
7月20日，洪水通過王家壩閘涌入濛洼蓄洪區(qū)。當(dāng)日8時32分，王家壩閘開閘泄洪。新華社記者黃博涵 攝
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老支書傳令，48小時內(nèi)必須搬走。
衣服被褥、鍋碗瓢盆、糧食蔬菜、城里早已淘汰的黑白電視，裝滿了架子車……避洪搬遷剛結(jié)束，昔日的家園沒入洪水之中。
這是電影《王家壩》里蓄洪時濛洼的片段。
濛洼蓄洪區(qū)建成67年來，已有1954、1956、1960、1968、1969、1971、1975、1982、1983、1991、2003、2007年共計12年15次滯蓄洪水，其中1982、1991、2003年曾兩度開閘。
平日里，有著“千里淮河第一閘”之稱的王家壩水利風(fēng)景區(qū)氣勢恢弘，閘外的淮河平靜流淌。今年的洪澇災(zāi)害，打破了這種寧靜。
2020年7月17日，淮河發(fā)生今年第一號洪水。
當(dāng)日22時48分，王家壩水文站水位達到警戒水位27.50米，為2020年首次。此后，淮河水位猛漲，7月18日12時，王家壩站水位漲至27.92米，超過警戒水位0.42米。
7月17日，淮河今年第一號洪水，王家壩段發(fā)生超警洪水。圖/央視截屏
淮河水利委員會發(fā)布洪水黃色預(yù)警，水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)由IV級提升至III級。
轉(zhuǎn)移群眾，刻不容緩。
19日深夜至20日破曉，阜南縣濛洼蓄洪區(qū)內(nèi)2000余名群眾帶上簡樸的家當(dāng)，趕著牛羊、雞鴨，在當(dāng)?shù)馗刹康囊龑?dǎo)下連夜有序轉(zhuǎn)移到莊臺、保莊圩等安全地帶。
20日早晨6時，淮河王家壩閘以下，臨淮崗、正陽關(guān)、淮南等多處淮河干流的觀測水位超過警戒水位。8時32分，王家壩閘13孔閘門全部開啟，洪水涌入濛洼蓄洪區(qū)。
距離阜南縣城30公里的王家壩閘，沿途許多商家、農(nóng)家大門被貼上白色封條，昔日熱鬧的集市已空，路兩邊的農(nóng)田淹沒在水中，很多地方，只能看到樹梢和屋頂。一路上設(shè)置重重關(guān)卡，防止撤出的民眾返回蓄洪區(qū)。
7月21日，是華東地區(qū)大多數(shù)城市出梅的日子。然而，江淮大地依然陰云密布、暴雨連連。開閘30個小時后，21日15時，淮河干流王家壩站水位29.35米，依舊超保證水位0.05米。
第16次開閘，同前15次一樣：區(qū)內(nèi)企業(yè)停產(chǎn)、公共設(shè)施被破壞，部分土地被水沖沙壓，群眾生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。
1991年發(fā)生特大洪災(zāi)，淮河中游的14個行蓄洪區(qū)全部啟用，濛洼蓄洪區(qū)先后兩次開閘蓄洪，夏秋兩季莊稼全部絕收。
今年85歲的劉克義老人從小就住在淮河岸邊，他已經(jīng)記不起經(jīng)歷了多少次洪水。在老人的印象中，最長的一次蓄洪長達22天，家的四周都是水——辛辛苦苦種的莊稼被淹了，莊臺被水圍困著，生活也不方便，蔬菜和牙刷牙膏等日用品都是用船送來。
15次開閘蓄洪，給濛洼蓄洪區(qū)造成直接經(jīng)濟損失約35億元，間接經(jīng)濟損失，更是無法估量。
67年來，他16次看著家園成為澤國。
那么，為什么選擇王家壩？
這還要從淮河水患說起。
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淮河，發(fā)源于河南，流經(jīng)河南、安徽、江蘇三省，全長1000公里。古代，淮河與長江、黃河、濟水并稱“四瀆”，現(xiàn)代，淮河是中國七大江河之一。
歷史上，黃河多次奪淮入海，打亂了淮河水系，使淮河逐漸多災(zāi)多難。
黃河在1194年至1855年間以淮河的河道為出?？?，造成淮河入海故道被黃河淤廢，從此淮河不能直接入海，被迫從洪澤湖以下的三河匯入長江。
1938年，蔣介石為了阻擋日軍西進，下令炸開鄭州附近的花園口黃河大堤更是雪上加霜。黃河水洶涌而來，在河南東南部、安徽北部和江蘇中部地區(qū)形成了大面積的黃泛區(qū)，從此，淮河流域“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、沒雨旱災(zāi)”。
淮河流域夏季降水集中多暴雨的氣象條件，也加劇了水患。
淮河流域多年平均降水量約為888毫米，其中6、7、8月是主要降雨時段，3個月累計降水量占全年降水量的一半以上。江淮梅雨期的長短、雨量的多寡決定了淮河全年的水情，1931、1954年梅雨期長、雨量多，導(dǎo)致淮河全流域性大洪水。
今年6月10日入梅以來，安徽省江淮之間就出現(xiàn)了持續(xù)降水，與歷史同期相比，淮北地區(qū)中北部和江淮之間大部較常年偏多1.5-5.8倍，其他地區(qū)較常年偏多1-1.5倍。
我們來看看淮河的特殊地形?；春尤L1000公里，總落差200米。從源頭桐柏山至王家壩閘總長360公里，落差達178米；王家壩閘以下至江蘇的洪澤湖三河閘為淮河中游全長490公里，落差僅16米；下游長150公里，落差6米。
每年暴雨季節(jié)，上游坡陡水急，王家壩閘位于淮河上游和中游的分界處，也是淮河、洪河、白露河三河的交匯處，加上上游地處山區(qū)一級支流達27條、二三級支流100多條，一旦洪水下泄，將直沖王家壩閘。而中游坡度突然平緩、狹窄彎曲、下泄不暢，沿淮湖泊、洼地成為洪水滯蓄的場所，特殊的地形極易成澇。
王家壩閘地處豫皖交界處，其以下的淮河中游，有許多重要的城市、工礦企業(yè)，以及京九、京滬鐵路等交通大動脈。
王家壩閘成為保護淮河中下游最重要的安全屏障。根據(jù)國家防總批準(zhǔn)的《淮河洪水調(diào)度方案》，“當(dāng)王家壩水位達到29.0米，且有繼續(xù)上漲趨勢時，開啟王家壩閘啟用濛洼蓄洪區(qū)蓄洪”?！吧媳：幽?，下保江蘇，保住了整個華東地區(qū)”。
國務(wù)院前總理溫家寶先后5次來到王家壩，2010年7月24日，他在王家壩保莊圩提出了著名的“王家壩精神”：
“舍小家、為大家的顧全大局精神；不畏艱險、不怕困難的自強不息精神；軍民團結(jié)、干群同心的同舟共濟精神；就是尊重規(guī)律、綜合防治的科學(xué)治水精神?！?/p>
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王家壩精神其實可以追溯到新中國成立伊始。
1950年，因黃河奪淮的歷史積弊，淮河暴發(fā)百年來所未有的大洪水，流域內(nèi)“不少是全村沉沒”，甚至有百姓為避水而攀樹上后“被毒蛇咬死者”。
毛主席知道后，不禁“淚流滿面”。1951年5月15日，他親自題詞“一定要把淮河修好”。
周恩來總理召開第一次治淮會議時明確提出“蓄泄兼籌”的治淮方針，并語重心長地告誡建設(shè)者：“我們今天要做的工作，是大禹以來從未做到的?！?/p>
自此，治淮序幕拉開，王家壩水利樞紐建設(shè)如火如荼地開始了。
1951年冬，治淮委員會決定在濛洼建立蓄洪庫。一場由近十萬民工參與的濛洼蓄洪庫和淮河大堤工程會戰(zhàn)打響了。
當(dāng)時的治淮工程，是在資金和物資嚴(yán)重缺乏、水文資料不全、技術(shù)和施工力量都很薄弱的情況下進行的。但再艱難也抵擋不住濛洼人民的熱情。
參加這場會戰(zhàn)的老同志回憶這場新中國成立伊始開展的社會主義勞動大競賽的情況說，民工們看到黨和國家真正為老百姓謀福利干實事，勞動熱情高漲、干勁沖天，當(dāng)時不論男女勞動力都積極報名參加這場治淮工程。
阜南縣朱寨區(qū)朱寨鄉(xiāng)女青年朱秀英本打算元旦和愛人結(jié)婚，兩人立下誓言：不把淮河大堤修好決不結(jié)婚！在他們的帶動下，全鄉(xiāng)80%的女青年都積極報名參加治淮。
當(dāng)時的濛洼地區(qū)環(huán)境條件惡劣，雨雪交織，寒冷異常，可民工們?nèi)匀辉谔魺粢箲?zhàn)，勞動號子此起彼伏。
治淮老干部回憶：雖然是晴天，那幾年經(jīng)常有寒流南下，北風(fēng)呼嘯，寒風(fēng)透骨，干部和民工們的臉、手、腳都長凍瘡，甚至潰爛，卻沒有一個人下火線。
當(dāng)時對蓄洪庫大堤工程質(zhì)量的要求幾乎到了苛刻的程度。
有一則資料這樣描述當(dāng)時的情況：上堤的土一點不能有雜質(zhì)，干濕度要達標(biāo)。填土每層不得超過規(guī)定的厚度，一定要打碎攤平；每層土都要夯實，打夯一定要舉到一定高度，一環(huán)套一環(huán)，三遍一拭，即夯三遍以后，再加一遍輕輕撫平夯土層表面的小坑。然后插釬試水：用鋼釬插個洞，插不進去就用鐵錘砸下去，然后把洞注滿水，觀察滲水的情況，不滲水即為合格，否則必須返工重做。
濛洼蓄洪工程最終于1953年竣工，總面積183平方公里，相應(yīng)蓄洪量7.5億立方米。同年，王家壩閘竣工。
濛洼地區(qū)50年代的治淮業(yè)績，已經(jīng)成為獨特的歷史文化遺產(chǎn)銘記在人民心中。
當(dāng)年群眾口頭創(chuàng)作并見諸《安徽日報》與淮委報刊的《淮水謠》，如此描述當(dāng)時的景象：
淮水長，驢兒搖鈴響叮當(dāng)。背上馱的是干糧，老少婦幼上高崗。
淮水長，百里長堤擺戰(zhàn)場，推車是坦克鍬是槍，抗洪打勝仗。
淮水長，魚肥水美好風(fēng)光，治淮功勞勝大禹，人民福祉長。
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1954年，就是王家壩閘建成的第二年，淮河發(fā)生特大洪水。
安徽省檔案館檔案顯示：1954年5至7月總降雨量，江淮之間為900-1300毫米，皖西地區(qū)1300-2000毫米，皖南部分地區(qū)2000-2800毫米，均大于常年同期1-2倍。
阜陽地區(qū)連連暴雨，全區(qū)平均降雨量達700毫米以上，幾乎達到正常年份一年的降雨量，阜南更是高達947.8毫米。
王家壩閘前水位一度達到28.66米，周恩來總理向毛澤東主席請示后下令開閘。這是王家壩閘第一次啟用。
開閘后如何緩解水患？
王家壩閘地處淮河上游末端，但它并不是橫跨在淮河之上，而是雄踞于與淮河相鄰的濛洼蓄洪區(qū)入口。蓄洪不是泄洪，而是主動把洪水?dāng)埲胱约旱牡亟纾詼p輕其他地區(qū)的洪水壓力。如果把濛洼蓄洪區(qū)比喻為一個大口袋，王家壩閘就是大口袋前端的“拉鏈”：當(dāng)淮河形成洪水，水位超過警戒線對淮河干堤形成危害時，就會打開王家壩閘，把洪水引入濛洼蓄洪區(qū)進行蓄洪，以減輕淮河大堤壓力，確?；春觾砂兜陌踩?/p>
那年，大批農(nóng)民、工人、人民解放軍、學(xué)生、干部、船民等，有組織地奔赴抗洪前線。人民解放軍指戰(zhàn)員也同樣跳入急流浪濤之中，以身體組成人墻擋浪護堤。
參加防汛的人員有民工108萬人、解放軍1.24萬人、干部3.14萬人、醫(yī)務(wù)人員2500人。他們在千里江堤上奮戰(zhàn)3個月，最終戰(zhàn)勝了水患。
從1953年到2003年，經(jīng)過50年的運行，王家壩嚴(yán)重老化，存在許多險工險段。特別是2003年淮河特大洪澇災(zāi)害期間，設(shè)施損壞更為嚴(yán)重。
此時，一座新的“守護者”呼之欲出。2003年汛后的11月2日，隨著驚天一爆，王家壩舊閘完成了它的歷史使命，化作一團硝煙。
與此同時，王家壩新閘破土動工，該閘全長118米，共13孔，每孔寬8米，設(shè)計水位差4.5米，設(shè)計流量1344-1626m3/秒。新閘設(shè)計為全電腦自動化封閉式機房，最高處達28米，遙看大閘如巨龍橫臥蓄洪庫上游，有拒水于千里之勢。
閘上裝有閉路電視，利用現(xiàn)代化的GPS傳輸視聽圖像，國家防總可以通過閉路電視直接觀察到淮河水位的變化情況。
20萬人、18萬畝耕地有了新的守護者。2007年夏天，淮河流域發(fā)生僅次于1954年的全流域性大洪水。7月10日，王家壩開閘分洪，近16萬群眾住進了100多個莊臺和4個保莊圩里，無一人傷亡，淮河中下游安穩(wěn)無虞。
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所有的行蓄洪區(qū)，都有著相同的使命——保大局。
現(xiàn)代蓄滯洪區(qū)的設(shè)置基本遵循一個大原則，江河洪水淹沒和蓄洪的場所，一般是位于河堤外洪水臨時貯存的低洼地區(qū)及湖泊等。蓄滯洪區(qū)是江河防洪體系中的重要組成部分，是保障重點防洪安全，減輕災(zāi)害的有效措施。
從這個意義上來說，蓄滯洪區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟損失自然是越少越好，同時，這也意味著蓄洪區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展需要維持在低水平。
顧大局，也要顧小家。
一是保障蓄洪區(qū)內(nèi)人民的生命安全。
濛洼蓄洪庫區(qū)中一個個莊臺搭建在高高的土臺上。這是1991年大水后，蓄洪區(qū)人民為顧全大局，在自己的家園成為行洪通道的情況下，成隊成村甚至成鄉(xiāng)建制地轉(zhuǎn)移到高地建房的新景觀。蓄洪時“人在臺上住，水從臺下流”。
二是提高蓄洪區(qū)內(nèi)人民的生活質(zhì)量。
雖然莊臺的建設(shè)讓行蓄洪區(qū)人民結(jié)束了洪水來了就搬家、洪水撤退就修房顛沛流離的日子，但由于當(dāng)時多是應(yīng)急建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，人均土地面積僅有20平方米，門前路、宅間路只有1.0-1.5米寬，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。比如，盡管背靠淮河，但行蓄洪區(qū)內(nèi)群眾長期以來沒有干凈水喝。
如今，濛洼中心水廠已經(jīng)投入運營，作為全省最大的農(nóng)村飲水安全工程，中心水廠建在了曹集鎮(zhèn)保莊圩內(nèi)，覆蓋面積達180平方公里，惠及阜南縣的曹集、王家壩等濛洼四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，供水規(guī)模每天2萬噸，解決了濛洼20萬人的安全飲水問題。
除此之外，污水管網(wǎng)鋪到家家戶戶，實施路面展寬、硬化，建設(shè)小廣場、游園；在街道栽植適宜的花草樹木、安裝路燈?；A(chǔ)設(shè)施到位了，蓄洪洼地變成了民生高地。
三是帶領(lǐng)蓄洪區(qū)內(nèi)人民脫貧致富。
比如地處濛洼蓄洪區(qū)最下游的郜臺鄉(xiāng)，7萬畝耕地中1/3是低洼地，種植傳統(tǒng)農(nóng)作物效益不高，但是水、草資源豐富，非常適合發(fā)展水產(chǎn)、水禽養(yǎng)殖和水生作物種植。
“南有福建土樓，北有濛洼莊臺”。莊臺是淮河流域的獨特風(fēng)貌，每年吸引了很多游客參觀，也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游扶貧的一大優(yōu)勢。
愿洪水早日退去，我們攜手重建美好家園。
參考資料：
1。七十年，行蓄洪區(qū)巨大變遷丨阜陽日報2019-06-04
2。安徽治淮的回顧與思考丨安徽日報2009-09-18
3。行蓄洪區(qū)的“王家壩”答案丨中國經(jīng)濟時報2016-07-12
4?；此咸贤跫覊呜不盏乩眍l道2020-07-22
5。王家壩開閘，濛洼蓄洪區(qū)啟用，數(shù)千居民撤離，意味著什么？丨21世紀(jì)經(jīng)濟報道 2020-07-22
