來源：北京青年報
撰文 | 蔡邇一
中央紀委書記出現(xiàn)在國務(wù)院會議上的情況，并不常見。
政知君注意到，7月23日，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡出現(xiàn)在了國務(wù)院廉政工作會議的現(xiàn)場。
其實，按照慣例，每年國務(wù)院系統(tǒng)都會召開一次“廉政工作會議”。本屆以來，共召開了三次會議。每次會議，都會邀請趙樂際、楊曉渡出席。
前兩次召開的時間均在4月，這次的會議在7月。
十八大以來共召開8次會議，今年最晚
自十八大以來，國務(wù)院共召開了8次廉政工作會議。
2013年至2017年召開的那五次會議，時間分別是在2013年3月26日、2014年2月11日、2015年2月9日、2016年3月28日和2017年3月21日。會議邀請時任中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，和時任中共中央書記處書記趙洪祝出席。
十九大以來國務(wù)院共召開了3次廉政工作會議，時間均在“兩會”之后。
2018年召開的時間是在4月27日，2019年是在4月23日。與前兩次相比，今年的廉政工作會議，時間推遲了3個月，放在了7月下旬。
在邀請人員方面，最近這3次會議，都邀請了中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際，以及中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡出席。
誰出席？
《新聞聯(lián)播》畫面顯示，參加第三次廉政工作會議的有：
國務(wù)院總理李克強
國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華
國務(wù)委員王勇、王毅、肖捷、趙克志
劉鶴并未出席會議。政知君了解到，7月23日，習近平在長春考察調(diào)研，新聞畫面顯示，劉鶴陪同。
畫面顯示，跟往年一樣，會議現(xiàn)場也有相關(guān)負責人發(fā)言。這次發(fā)言的是財政部部長劉昆和湖南省長許達哲。
在現(xiàn)場，李克強對各級政府提了要求。
他說，要“按照中央紀委四次全會和《政府工作報告》有關(guān)部署，進一步把政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入?！?/p>
總理對去年一年政府系統(tǒng)的工作也作了評價，即推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，但“還存在問題和不足”。
“決不允許截留挪用”
從內(nèi)容上來看，今年會議的主題很明確，即“加強財政資金監(jiān)管”。
在今年的《政府工作報告》中提到，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。
“上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用?！?/p>
劃重點，直達基層。
在會議現(xiàn)場，李克強說，各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機制，使新增財政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。
“這是一場改革，既對利益格局進行重大調(diào)整，也可以防止跑冒滴漏、減少腐敗風險?！?/p>
如何理解？
中國政法大學施正文教授曾對第一財經(jīng)分析稱，“以往財政資金分配都是層層下達，上級政府有權(quán)對部分中央轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌使用，即給基層多少資金，什么時候給，這就是權(quán)力，也是利益。”
各個縣收聽收看
在這次會議之前，6月1日，李克強在山東考察期間，曾在青島通過視頻主持召開座談會，研究部署“做好新增財政資金直接惠企利民工作”。
在那次會議上，他就提到，財政系統(tǒng)要建立抗疫特別國債使用臺賬，確保筆筆資金流向明確、賬目可查。
審計等部門要把新增財政資金使用作為審計重點。各方面都要瞪大眼睛，形成監(jiān)管合力。
“要嚴肅財經(jīng)紀律，對做假賬、挪用資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。這也是一場改革，會觸動部門利益，但為了人民利益非觸動不可，決不允許與民爭利?！?/p>
在國務(wù)院第三次廉政工作會議上，李克強給省、市、縣，以及財政、審計部門都提了要求：
省一級當好“過路財神”，把中央下達的資金第一時間撥付給市縣基層，同時不當“甩手掌柜”，要想方設(shè)法幫助基層彌補收支缺口。
市縣要建立實名臺賬，嚴格按要求用好直達資金，確保真正用到需要幫扶的困難企業(yè)和群眾身上，決不允許擠占挪用。
財政部門要建立全覆蓋、全鏈條的監(jiān)控系統(tǒng)，各級國庫要點對點直接撥付資金
審計部門要開展專項審計，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
政知君注意到，全國省、市、縣級層面，都組織收聽收看了這次廉政工作會議。
占著位子不作為，同樣是腐敗
另一個細節(jié)是，各省通過視頻參加了廉政工作會議之后，就立刻對本省的工作進行了部署。
比如，在湖南，在國務(wù)院會議結(jié)束后，湖南省長許達哲緊接著部署全省政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
他要求，要加強財政資金和金融信貸監(jiān)管，各級政府帶頭過緊日子，優(yōu)先保障“三保”支出以及中央和省有明確考核要求、必須完成的硬任務(wù)。
許達哲提到，要持續(xù)整治政府系統(tǒng)“拉款子”“打牌子”“提籃子”、串標圍標、涉砂涉礦涉股等突出問題。
“為政不廉是腐敗，占著位子不作為、拿著俸祿不做事，同樣是腐敗?！痹诟＝ǎ￠L王寧也緊接著主持召開省政府廉政工作會議。
王寧說，要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，織密扎牢制度籠子，加強警示教育，抓早抓小、防微杜漸。
資料 | 中國政府網(wǎng) 新華社 人民網(wǎng)等
